Прокуратура информирует

Например, при проверке прокурором в сентябре 2018 года уголовных дел, возбужденных следственным отделом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области по признакам состава преступления, предусмотренного частью 4 пунктом «б» статьи 158 Уголовного кодекса РФ (кража, совершенная в особо крупном размере), по фактам хищения неустановленными лицами из банкоматов ПАО «Сбербанк», расположенных в г. Волхов и с. Колчаново Волховского района Ленинградской области, денежных средств на сумму более 4 млн. руб., приостановленных производством, установлено, что постановления о приостановлении предварительного следствия вынесены следователем необоснованно, незаконно, поскольку в нарушение части 5 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ до принятия указанных решений не выполнены надлежащим образом все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, не приняты меры по установлению лица, совершившего преступление.
Указанные постановления следователя прокурором отменены, предварительное следствие по уголовным делам возобновлено.

Старший помощник прокурора

юрист 1 класса А.Г. Зорина

Он признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения).
Судом установлено, что в мае 2016 года подсудимый за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения привлекался к административной ответственности и привлечен к административному штрафу и лишению права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.
Однако административное наказание не оказало воспитательного воздействия и в июне 2018 года он вновь в состоянии опьянения сел за руль грузового автомобиля, но вовремя был задержан сотрудниками полиции.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о возможности назначения мужчине наказания, не связанного с лишением свободы.
Приговором суда Поляков Леонид признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к 160 часам обязательных работ с лишением права управления транспортными средствами на 2 года.

01.11.2018

Помощник прокурора

юрист 2 класса А.С. Максимов

Они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, с применением самоходного транспортного плавающего средства и других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов в местах нереста и на миграционных путях к ним, группой лиц по предварительному сговору».
Судом установлено, что 29.04.2018 в вечернее время подсудимые, находясь на берегу реки Сясь в с. Колчаново Волховского района, используя запрещенное орудие лова – «волокушу», с применением резиновой лодки под мотором, не имея соответствующих разрешений, совершили незаконный лов рыбы–корюшка в количестве 464 экземпляра, причинив тем самым ущерб Северо-Западному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству в размере 9 280 рублей, а также ущерб природным ресурсам в виде травматизации и гибели отложенной оплодотворенной икры рыбы-корюшка с нарушением целостности донной фауны от использования «волокуши».
Приговором суда мужчины признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации и каждый приговорен к штрафу в размере 120 000 рублей.
Приговор не вступил в законную силу.

08.11.2018

Помощник прокурора

юрист 2 класса А.С. Максимов

По результатам мониторинга, в истекшем периоде 2018 года Волховской городской прокуратурой направлено 20 административных исковых заявлений о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации в Волховский городской суд, такой как: изготовление документов об образовании, способах оплаты и доставки купленного документа об образовании;информация, указывающая на ненависть к родителям;информацию порнографического характера, информация о способах изготовления оружия; информация о способе приобретения наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ и т.д.
Решениями Волховского городского суда требования Волховского городского прокурора о признании материалов, распространяемых на выявленных сайтах, признаны обоснованными и удовлетворены.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Одним из оснований для включения в реестрсетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являетсявступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, вступившие в законную силу решения Волховского городского суда, направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу для исполнения.

Помощник городского прокурора А.П. Цховребова

Согласно действующему законодательству к публичному исполнению музыкальных произведений относится любое воспроизведение фонограмм любых музыкальных произведений в месте, открытом для свободного посещения, которым является и кафе «Смак». То есть, воспроизведение фонограмм осуществляется в помещении кафе с использованием технических средств и не для личного, а для коллективного публичного прослушивания.
В ходе проверки было установлено, что в кафе осуществлялось публичное исполнение музыкальных произведений с помощью звуковоспроизводящей аппаратуры, находящейся в помещении кафе. При этом, воспроизведение осуществлялось без соглашения (договора) с Российским Авторским Обществом (РАО).
В то же время, публичное воспроизведение фонограмм в качестве фонового озвучивания кафе без заключения соответствующих договоров с авторами (правообладателями) включенных в эти передачи музыкальных произведений либо лицензионного соглашения, является неправомерным.
В этой связи прокурором руководителю ООО «Браво» внесено представление, которое рассмотрено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, заключен соответствующий договор.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса Н.Г.Левченко

02.11.2018

Приказом предусмотрены следующие нововведения.
Возможность регистрации транспортного средства по электронному паспорту транспортного средства (далее – ПТС), при этом бумажный ПТС становится недействительным с даты оформления взамен него электронного ПТС. Вместе с тем, на транспортные средства без электронного ПТС будут выдаваться бумажные ПТС взамен: утраченных, непригодных для использования, не соответствующих установленному образцу.
В случае замены двигателя не требуется представлять в ГИБДД документы о праве собственности на него, однако новый двигатель должен быть аналогичным старому по типу и модели.
Срок действия знака «Транзит» увеличился до 30 суток.
Прекращение регистрации транспортного средства в подразделении Госавтоинспекции осуществляется по заявлению владельца транспортного средства либо по инициативе регистрационного подразделения Госавтоинспекции.
Прекращение регистрации в отношении отчужденного транспортного средства осуществляется на основании заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом государственные регистрационные знаки и регистрационный документ признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 суток с даты отчуждения.
Не сданные при прекращении регистрации транспортного средства государственные регистрационные знаки и регистрационные документы вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Помощник городского прокурора А.С. Ермилов

В соответствии с пп. «в» п. 5 Положения от 16.04.2012 № 291 лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение установленного порядка предоставления платных медицинских услуг.
Порядок предоставления платных медицинских услуг регламентирован Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006.
При этом, как установлено в нарушение п. 11 Правил № 1006 и пп. «в» п. 5 Положения № 291, ООО «Сясьстройская стоматология» на своем официальном сайте в сети «Интернет» сясьстом.рф не размещена следующая информация:
- сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;
- график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг.
В этой связи прокурором в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области направлено постановление о возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ООО «Сясьстройская стоматология», которое рассмотрено, назначено наказание в виде предупреждения, недостающая информация размещена на официальном сайте стоматологии.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса Н.Г.Левченко

09.11.2018

В марте 2018 года, в дневное время Савков А., находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершил кражу имущества гр.А., стоимостью 500 рублей, с незаконным проникновением в жилище.
Преступление, совершенное Савковым А., отнесено уголовным законом России к тяжким преступлениям.
Назначая виновному наказание, суд учел характер и степень общественной опасности содеянного им, данные о личности виновного, который не работает, является инвалидом 3 группы, характеризуется удовлетворительно, как лицо, на которое жалоб в правоохранительные и жилищные органы от соседей и родственников не поступало, ранее к уголовной ответственности не привлекался.
Совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения судом признано как обстоятельство, отягчающее наказание подсудимого.
Вместе с тем, судом учтено признание подсудимым своей вины, его отношение к совершенному преступлению, поэтому суд счел возможным не назначать виновному дополнительные виды наказания, а именно штраф и ограничение свободы.
С учетом всех обстоятельств дела, личности подсудимого, а также мнения государственного обвинителя, суд признал Савкова А. виновным по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и назначил наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Кроме того, приговором суда на осужденного возложены обязанности - не менять постоянного места жительства и при отсутствии противопоказаний пройти курс лечения у врача нарколога от алкоголизма.
Приговор не вступил в законную силу.

08.11.2018 Старший помощник
Волховского горпрокурора

Л.А.Никифорова

В частности, УПК РФ дополнен статьей 561, определяющей процессуальный статус лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве. Указанное лицо наделяется правами, предусмотренными УПК РФ для свидетеля, с определенными изъятиями.
Так, оно не вправе уклоняться от явки по вызовам следователя или в суд (в случае уклонения от явки без уважительных причин данное лицо может быть подвергнуто приводу), разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в отношении соучастников преступления, если он был об этом заранее предупрежден.
При этом, такое лицо не предупреждается об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний в соответствии со статьями 307 и 308 Уголовного кодекса РФ, а в случае разглашения данных предварительного расследования несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса РФ.
Помимо прочего, УПК РФ дополнен статьей 2811, устанавливающей порядок допроса указанного лица и оглашения его показаний в ходе судебного разбирательства, согласно которой допрос и оглашение показаний лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, по уголовному делу в отношении соучастников преступления проводятся по правилам, предусмотренным статьями 278, 279 и 281 УПК РФ. Суд разъясняет такому лицу права и обязанности, предусмотренные ст.56.1 УПК РФ, а также предупреждает о последствиях невыполнения условий и обязательств, предусмотренных досудебным соглашением, в том числе в случае умышленного сообщения ложных сведений или умышленного сокрытия каких-либо существенных сведений.
Соответствующие изменения внесены также в статьи 113, 164, 264, 287, 288 и 38913 УПК РФ.

Старший помощник прокурора

юрист 1 класса А.Г. Зорина

14 августа 2018 года вступили изменения в статью 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), внесенные Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ.
В частности, существенно сокращен срок оплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица). Установлен срок оплаты штрафа не позднее 7 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Ранее на юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за совершение указанного коррупционного правонарушения, распространялись общие требования, срок оплаты штрафа составлял 60 дней.

Старший помощник прокурора

юрист 1 класса А.Г. Зорина

Установлено, что в нарушение требований антикоррупционного законодательства работодателем - нотариусом Прониной А.Ю. не исполнена обязанность по сообщению в десятидневный срок в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ленинградской области о заключении трудового договора с бывшим федеральным государственным гражданским служащим.
В этой связи, Волховским городским прокурором в отношении нее вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ.
Постановлением мирового суда от 18.10.2018 нотариус Пронина А.Ю., привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей. Своевременность и фактическая уплата штрафа находится на контроле прокуратуры.

26.10.2018
Заместитель городского прокурора А.Г. Зорин
8-911-080-38-34

Установлено, что 18.05.2018 в администрацию поступило письменное обращение Хализева П.В. по вопросу предоставления информации о деятельности органа местного самоуправления.
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлена прямая обязанность должностного лица давать письменный ответ на поступившее обращение, установлен конкретный 30-дневный срок для его рассмотрения.
Письменный ответ на обращение Хализева П.В. от 18.05.2018 должен был быть направлен в адрес заявителя не позднее 18.06.2018. При этом, проверкой было установлено, что ответ на обращение гражданина по состоянию на 06.07.2018 в адрес заявителя не был направлен.
В этой связи, Волховским городским прокурором в отношении ведущего специалиста общего отдела администрации вынесено постановление возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ.
Постановлением мирового суда от 18.09.2018 специалист администрации привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей, по состоянию на 02.11.2018 штраф оплачен.

02.11.2018
Заместитель городского прокурора А.Г. Зорин
8-911-080-38-34

В законодательство об административном судопроизводстве внесены изменения, направленные на защиту здоровья отдельных граждан и окружающих, согласно которым прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о недобровольной госпитализации лица.
Федеральным законом от 19.07.2018 № 213-ФЗ внесены изменения в ст.ст. 275, 281 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которыми прокурор наделен правом обращения в суд с административным исковым заявлением о госпитализации гражданина в недобровольном порядке в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или о продлении срока такой госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством.
Это же право предоставлено прокурору и для помещения гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Ранее таким правом обладал лишь руководитель медицинской организации, оказывающей соответствующую медицинскую помощь.
Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации подписывается прокурором и подается в суд по месту нахождения медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.
В случае если административное дело о госпитализации гражданина возбуждено не на основании административного искового заявления прокурора, прокурор, вступивший в судебный процесс, дает заключение по этому административному делу.
Судом административное дело подлежит рассмотрению в течение пяти дней со дня принятия искового заявления к производству.

02.11.2018.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Ю.М.Орешина

В феврале 2018 года, в дневное время Федоров Р. совершил покушение на кражу автозапчастей из автосервиса ООО «Волхов-Моторс» на сумму 4250 рублей, однако, довести свой преступный умысел до конца не смог, так как был обнаружен работниками автосервиса.
Назначая виновному наказание, суд учел характер и степень общественной опасности содеянного им, данные о личности виновного, который не работает, характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, в том числе за тяжкие преступления корыстно-насильственной направленности, в связи с чем, его действия образуют рецидив преступлений. Данное обстоятельство суд справедливо признал отягчающим наказание подсудимого.
Вместе с тем, судом учтено признание подсудимым своей вины, его отношение к совершенным преступлениям, поэтому суд счел возможным не назначать виновному дополнительные виды наказания, а именно штраф и ограничение свободы.
С учетом всех обстоятельств дела, личности подсудимого, а также мнения государственного обвинителя, суд признал Федорова Р. виновным по ч. 3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ и назначил наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, отбывать которые он будет в колонии строгого режима.
Приговор не вступил в законную силу.

01.11.2018 Старший помощник
Волховского горпрокурора

Л.А.Никифорова

Установлено, что в апреле 2018 г. в администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области поступили обращения о некачественно выполненном ремонте кровли, в результате чего в квартирах №№ 8, 23 дома № 16 по улице Комсомольская, в квартире № 23 дома № 7 по улице Профсоюзов и в квартире № 20 дома № 4 по бульвару Чайковского в г. Волхове имелись протечки.
На момент проверки, проведенной 25.05.2018 по указанным адресам были выявлены также аналогичные дефекты.
Меры по организации выполнению работ по гарантийным обязательствам НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» и подрядной организацией не приняты.
По данному факту Волховским городским прокурором генеральному директору НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» 30.05.2018 было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, рассмотрено и удовлетворено, выявленные дефекты устранены.
Так, 19.10.2018 совместно с представителем администрации Волховского муниципального района Ленинградской области осуществлена выездная проверка, в целях установления фактических устранений нарушений по качеству выполненных ремонтных работ.
Установлено, что в жилых помещениях многоквартирных домов № 16 по ул. Комсомольская, №7 по ул. Профсоюзов и № 4 по бульвару Чайковского в г. Волхове Ленинградской области протечки по причине ненадлежащего состояния кровли отсутствуют, претензий у проживающих не имеется.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса Н.Г.Левченко

25.10.2018

К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации от 10 до 17 лет включительно, не получившие среднее общее образование.
Для участия в Конкурсе в Волховскую городскую прокуратуру необходимо предоставить в печатном виде следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность,
- заявка-анкета (согласно Приложению 1 к Положению о Конкурсе),
- эссе на тему «Твори закон на благо общества» (согласно Приложению 2 к Положению о Конкурсе).
- копии документов, подтверждающих индивидуальные достижения (грамоты, дипломы и иные документы, подтверждающие достижения),
- характеристика с места учебы, заверенная подписью руководителя образовательной организации и печатью организации,
- справка о группе здоровья (допускаются с 1-2-3 группами здоровья),
- согласие родителей (законных представителей) на использование персональных данных несовершеннолетнего организаторами конкурсного отбора (согласно Приложению 3 к Положению о Конкурсе),
- 4 фотографии на матовой бумаге без уголка размером 3 × 4.
Положение о Конкурсе размещено на официальных сайтах МДЦ «Артек» https://artek.org/ и Генеральной прокуратуры Российской Федерации в лице Университета прокуратуры Российской Федерации http://www.agprf.org/sovmestnyy-konkurs-s-mdts-artek/dokumenty-konkursa/.
При равном количестве баллов, набранных несколькими участниками конкурсного отбора, приоритет отдается следующим обучающимся:
- детям работников органов прокуратуры, погибшим или получившим инвалидность при исполнении служебных обязанностей,
- детям из многодетных семей, детям одиноких родителей, детям, находящимся под опекой и попечительством.
Телефон для справок: 8(813)632-87-79

Помощник Волховского городского прокурора Д.Н. Савенкова

31.10.2018

К льготникам, в частности, относятся ветераны ВОВ, родители и жены погибших военнослужащих, пострадавшие от чернобыльской катастрофы и др. В перечень заболеваний, при которых положены бесплатные лекарства, входят: диабет, красная волчанка, рассеянный склероз, инфаркт миокарда (первые 6 месяцев), болезнь Паркинсона и др.
Также, в приложении к Постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 г. № 890 в приложении № 2 указан перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50% скидкой. В него входят, например, пенсионеры, получающие пенсию по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца в минимальных размерах; работники тыла во время ВОВ и др. Кроме того, лекарственные препараты предоставляются бесплатно в рамках набора социальных услуг лицам, указанным в ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (дети-инвалиды и др.).
В связи с этим, Волховской городской прокуратурой проводится «горячая линия» по вопросам соблюдения прав граждан на льготное обеспечение лекарственными средствами.
В период проведения «горячей линии» граждане могут обратиться с жалобами об отсутствии в аптеках льготных лекарственных препаратов и медицинских изделий, на отказ медицинских учреждений первичного звена в выписке рецептов.
Прием будет осуществляться 05.11.2018 с 09.00 до 18.00 по адресу: г. Волхов, ул. Волгоградская, 3, каб. 3. Телефон для справок: 8(813)632-87-79

Помощник Волховского
городского прокурора А.П. Цховребова

25.10.2018

Приказом предусмотрены следующие нововведения.
Возможность регистрации транспортного средства по электронному паспорту транспортного средства (далее – ПТС), при этом бумажный ПТС становится недействительным с даты оформления взамен него электронного ПТС. Вместе с тем, на транспортные средства без электронного ПТС будут выдаваться бумажные ПТС взамен: утраченных, непригодных для использования, не соответствующих установленному образцу.
В случае замены двигателя не требуется представлять в ГИБДД документы о праве собственности на него, однако новый двигатель должен быть аналогичным старому по типу и модели.
Срок действия знака «Транзит» увеличился до 30 суток.
Прекращение регистрации транспортного средства в подразделении Госавтоинспекции осуществляется по заявлению владельца транспортного средства либо по инициативе регистрационного подразделения Госавтоинспекции.
Прекращение регистрации в отношении отчужденного транспортного средства осуществляется на основании заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом государственные регистрационные знаки и регистрационный документ признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 суток с даты отчуждения.
Не сданные при прекращении регистрации транспортного средства государственные регистрационные знаки и регистрационные документы вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Помощник городского прокурора А.С. Ермилов

Установлено, что в апреле 2018 г. в администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области поступили обращения о некачественно выполненном ремонте кровли, в результате чего в квартирах №№ 8, 23 дома № 16 по улице Комсомольская, в квартире № 23 дома № 7 по улице Профсоюзов и в квартире № 20 дома № 4 по бульвару Чайковского в г. Волхове имелись протечки.
На момент проверки, проведенной 25.05.2018 по указанным адресам были выявлены также аналогичные дефекты.
Меры по организации выполнению работ по гарантийным обязательствам НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» и подрядной организацией не приняты.
По данному факту Волховским городским прокурором генеральному директору НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» 30.05.2018 было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, рассмотрено и удовлетворено, выявленные дефекты устранены.
Так, 19.10.2018 совместно с представителем администрации Волховского муниципального района Ленинградской области осуществлена выездная проверка, в целях установления фактических устранений нарушений по качеству выполненных ремонтных работ.
Установлено, что в жилых помещениях многоквартирных домов № 16 по ул. Комсомольская, №7 по ул. Профсоюзов и № 4 по бульвару Чайковского в г. Волхове Ленинградской области протечки по причине ненадлежащего состояния кровли отсутствуют, претензий у проживающих не имеется.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса Н.Г.Левченко

25.10.2018

В заседании приняли участие руководители Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ «Ленобллес» и его филиалов. На заседание приглашены руководители организаций – лесопользователей, имеющие задолженность по арендной плате за использование лесов.
В ходе заседания обсуждены проблемные вопросы взыскания платежей в бюджет, намечены конкретные мероприятия, направленные на снижение размера недоимки.
Приглашенным для участия в совещании лесопользователям – ООО «Петроинвест», ООО «Нерудные материалы», ООО «Планета+», ООО «Перегрузочный пункт», ООО «П.Г.С-Материалы», ООО «ВыборгСтрой», ООО «ПГМ-Строй», ООО «Дискавери Трейдинг», ООО «Приозерская компания», природоохранным прокурором внесены представления об устранении нарушений закона.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции В.И. Мутьев

В ходе надзорных мероприятий установлено, что Комитет по природным ресурсам ненадлежащим образом осуществляет полномочия по охране и использованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, сведения в отношении указанного памятника природы в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Вместе с тем, отсутствие в ЕГРН сведений о границах особо охраняемой природной территории и ограничениях по использованию земель в ее составе может повлечь незаконное распоряжение такими землями либо нарушение режима их использования, причинение вреда уникальной природе.

Волосовский районный суд, рассмотрев исковое заявление прокурора, подтвердил законность его требований и признал бездействие комитета по природным ресурсам незаконным, обязав ответчика предоставить необходимые сведения в отношении особо охраняемой природной территорий в ЕГРН. Решение вступило в законную силу. Ленинградский областной суд оставил указанное решение суда без изменения, а апелляционную жалобу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области без удовлетворения.

Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции                                                                           В.И. Мутьев

Агаева Р.Э., 89219829676

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой, по результатам проверки соблюдения ООО «ДУКС» законодательства при использовании лесов на территории Ленинградской области, руководителю организации внесено представление об устранении нарушений закона, выразившихся в неуплате арендных платежей, которые подлежат зачислению в федеральный и областной бюджеты.

Представление прокурора подлежало безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня его внесения руководителю организации надлежало устранить допущенные нарушения путем уплаты задолженности перед бюджетом и принять меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, о принятых мерах сообщить прокурору.

Руководитель организации проигнорировал законные требования прокурора, в установленный законом срок представление прокурора не рассмотрел, о принятых мерах по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона в прокуратуру не сообщил, в связи с чем в отношении него было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение законных требований прокурора), которое направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № 153 Санкт-Петербурга.

                По результатам рассмотрения постановления 24.09.2018 должностному лицу назначен штраф в размере 2 тыс. рублей.

Постановление  суда не вступило в законную силу.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции                                                                           В.И. Мутьев

Агаева Р.Э., 89219829676

Заготовка древесины является одним из основных видов использования лесов на территории региона. В этой связи, особо важным является вопрос искусственного восстановления вырубленных, погибших и поврежденных лесов качественным и здоровым посадочным материалом - сеянцами.
Лесной селекционно-семеноводческий центр – это современное предприятие по выращиванию посадочного материала, расположенное на территории площадью почти в 7 га и использующее в своей работе профессиональную передовую технику.
Здесь созданы благоприятные условия для выращивания посадочного материала: саженцев и сеянцев сосны и ели как в открытом так и в закрытом грунте.
В Лужском участковом лесничестве природоохранный прокурор побывал на лесном участке, на котором полтора года назад после сплошной рубки деревьев было осуществлено лесовосстановление сеянцами ели с закрытой корневой системой, приобретенными в Лесном селекционно-семеноводческом центре. Сеянцы отлично прижились и при дальнейшем правильном уходе совсем скоро превратятся в молодой, здоровый лес.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции В.И. Мутьев

Установлено, что с 2015 по 2017 г.г гражданин Кольцов В.Р., незаконно, осуществлял размещение, хранение и захоронение, путем сброса и утрамбовки отходов различного класса опасности, на земельный участок сельскохозяйственного назначения, принадлежащий ему на праве собственности, расположенный во Всеволожском районе Ленинградской области, чем причинил существенный вред окружающей среде, выразившийся в деградации земель, т.е совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 247 УК РФ (Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния повлекли загрязнение, отравление или заражение окружающей среды).
По итогам изучения уголовного дела, заместителем природоохранного прокурора утверждено обвинительное заключение, уголовное дело направлено для рассмотрения по существу во Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции В.И. Мутьев

10.2018         40-02-2018

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Установлено, что с 2015 по 2017 г.г гражданин Кольцов В.Р., незаконно, осуществлял размещение, хранение и захоронение, путем сброса и утрамбовки отходов различного класса опасности, на земельный участок сельскохозяйственного назначения, принадлежащий ему на праве собственности, расположенный во Всеволожском районе Ленинградской области, чем причинил существенный вред окружающей среде, выразившийся в деградации земель, т.е совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 247 УК РФ (Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния повлекли загрязнение, отравление или заражение окружающей среды).

По итогам изучения уголовного дела, заместителем природоохранного прокурора утверждено обвинительное заключение, уголовное дело направлено для рассмотрения по существу во Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Природоохранный прокурор 

старший советник юстиции                                                            В.И. Мутьев                           

23.10.2018 мировым судом судебного участка № 11 Волховского района Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 36 - летнего жителя г. Волхов Бартко М. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации».
Судом установлено, что в период с апреля по май 2018 года подсудимый, преследуя цель фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания, в нарушение Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, без намерения предоставлять пяти гражданам Республики Армения жилое помещение для пребывания в нем, сообщил в отдел по Волховскому району Ленинградской области Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ложные сведения о постоянном пребывании указанных граждан на территории Российской Федерации по месту его регистрации в г. Волхов.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к 1 году 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев с возложением ряда обязанностей.
Приговор не вступил в законную силу.

24.10.2018

Помощник прокурора

юрист 2 класса А.С. Максимов

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 г. № 890 утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

К льготникам, в частности, относятся ветераны ВОВ, родители и жены погибших военнослужащих, пострадавшие от чернобыльской катастрофы и др. В перечень заболеваний, при которых положены бесплатные лекарства, входят: диабет, красная волчанка, рассеянный склероз, инфаркт миокарда (первые 6 месяцев), болезнь Паркинсона и др.

Также, в приложении к Постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 г. № 890 в приложении № 2 указан перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50% скидкой. В него входят, например, пенсионеры, получающие пенсию по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца в минимальных размерах; работники тыла во время ВОВ и др. Кроме того, лекарственные препараты предоставляются бесплатно в рамках набора социальных услуг лицам, указанным в ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (дети-инвалиды и др.).

В связи с этим, Волховской городской прокуратурой проводится «горячая линия» по вопросам соблюдения прав граждан на льготное обеспечение лекарственными средствами.

В период проведения «горячей линии» граждане могут обратиться с жалобами об отсутствии в аптеках льготных лекарственных препаратов и медицинских изделий, на отказ медицинских учреждений первичного звена в выписке рецептов.

Прием будет осуществляться 18.10.2018 с 09.00 до 18.00 по адресу: г. Волхов, ул. Волгоградская, 3, каб. 3. Телефон для справок: 8(813)632-87-79

Помощник Волховского
городского прокурора А.П. Цховребова

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ, иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, а также за фиктивную постановку на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ предусмотрена статьями 322.2 и 322.3 УК РФ.

Для правовой оценки действий виновного как преступных не имеют значения ни мотив, ни побуждения к совершению таких действий. Если лицо обращается в УФМС или МФЦ с соответствующим заявлением о постановке на учет или регистрации другого гражданина по месту жительства (постоянно) или месту пребывания (временно) в жилом помещении без реального намерения предоставить указанное в заявлении жилое помещение для проживания в нем, его действия образуют состав вышеуказанного преступления независимо от того, из корыстных побуждений действует лицо или безвозмездно.

За совершение преступления, предусмотренного ст.322.2 и/или ст.322.3 УК РФ, в качестве уголовного наказания предусмотрены  штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

За 9 месяцев 2018 года к уголовной ответственности по ст.322.2 и ст.322.3 УК РФ привлечены 13 жителей г.Волхова и Волховского района, из них 7 лиц осуждены приговорами суда. Признанные виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст.322.2 и ст.322.3 УК РФ, осуждены к наказанию в виде уголовного штрафа в размере от 5 000 рублей в случае применения судом правил ст.64 УК РФ до 120 000 рублей.

10.10.2018.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции   Ю.М.Орешина

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 352-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 144.1, предусматривающей уголовную ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Примечание к статье 144.1 Уголовного кодекса Российской Федерации содержит определение предпенсионного возраста, под которым понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Изменения вступают в силу 14 октября 2018 года.

Старший помощник прокурора

юрист 1 класса     А.Г. Зорина

Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

Под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Совершение указанного административного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа на граждан до 50 тыс. руб.; на должностных лиц - до 200 тыс. руб.; на юридических лиц - до 500 тыс. руб.

Протокол об административном правонарушении по указанной статье может быть составлен не только в отношении гражданина, допустившего продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, но и в отношении руководителя и юридического лица, где работает продавец.

Статьей 151.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неоднократную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

Неоднократной розничной продажей признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию (до истечения 1 года со дня окончания исполнения данного постановления).

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо исправительные работы на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Помощник городского прокурора                                                            А.С. Ермилов

Пенсионеры и работники предпенсионного возраста смогут получать освобождение от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год.
Так, вышеуказанным законом Трудовой кодекс России дополнен статьей 185.1 следующего содержания:
"Статья 185.1. Гарантии работникам при прохождении диспансеризации.
Работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления
такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости
или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем".
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

05.10.2018 Старший помощник
Волховского горпрокурора

Л.А.Никифорова

Следствием установлено, что неустановленными лицами в 2018 году с территории Северо-Западного и Волосовского лесничеств похищена древесина в объеме 2 200 кубических метров на сумму более 2-х миллионов рублей.
В настоящее время по уголовным делам проводятся необходимые следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств совершения преступлений.
За последнее время прокуратурой признано законным возбуждение 9 уголовных дел по фактам хищения древесины, принадлежащей государству, с мест рубок в Ленинградской области. По нескольким уголовным делам обвинение предъявлено лицам из числа руководителей организаций, на которых возложена обязанность по рубке и хранению древесины, до момента ее реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции В.И. Мутьев

Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Незаконные приобретение и хранение без цели сбыта психотропных веществ, в крупном размере».
Судом установлено, что в период до 10.05.2018 подсудимый незаконно приобрел у третьего лица смесь, содержащую психотропное вещество амфетамин, в крупном размере. После чего, указанную смесь он незаконно хранил при себе, в кармане куртки, для собственного употребления, однако был задержан сотрудниками полиции. Психотропное вещество незамедлительно было изъято сотрудниками правоохранительных органов из незаконного оборота, а именно незаконного владения подсудимого.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, с возложением на него рядо обязанностей.
Приговор вступил в законную силу.

Помощник прокурора

юрист 2 класса А.С. Максимов

Волховской городской прокуратурой в результате проверки нарушения законодательства в сфере раскрытия информации в системе ГИС ЖКХ в администрации муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в адрес главы администрации 20.04.2018 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Ответ на представление в Волховскую городскую прокуратуру поступил 14.06.2018. Вместе с тем, в нарушение ч. 1 ст. 24 Федерального закона Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ответ на представление не содержал в себе сведения о конкретных мерах, принятых для устранения допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Кроме того, в нарушение ч. 3 ст. 7 Федерального закона Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Волховский городской прокурор не был извещен о дате и месте рассмотрения представления об устранении нарушений федерального законодательства.

В связи с чем, городским прокурором в 20.08.2018 года в отношении главы администрации муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, то есть за неисполнение законных требований прокурора.

По результатам рассмотрения постановления прокурора 27.09.2018 глава администрации муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области признано виновным в совершении данного правонарушения, и судьей Волховского городского суда привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
В настоящее время постановление мирового судьи не вступило в законную силу.

Помощник Волховского городского прокурора
юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

10 сентября 2018 года мировым судьей Волховского района с участием государственного обвинителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело по факту незаконного проникновения двоих молодых людей в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Суд установил, что в мае 2018 года Лунгу И. и Воробьев Р. против воли проживающих в квартире граждан путем снятия цепочки на входной двери незаконно проникли в чужое жилище, пройдя в прихожую с целью поговорить со своим знакомым, т.е. совершили преступление, предусмотренное ч.1 ст.139 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица)
Лунгу Иван, 1995 г.р., и Воробьев Роман, 1992 г.р., в содеянном раскаялись, указав, что хотели только поговорить с молодым человеком, обидевшим их общую знакомую. Поскольку дверь в квартиру, где он проживал, была приоткрыта на цепочку, они вошли без разрешения проживавших в жилище лиц.

Оба осужденных ранее судимы в несовершеннолетнем возрасте за угоны и многочисленные кражи. После условно-досрочного освобождения из мест лишения свободы в 2017 году оба официально трудоустроились, к административной ответственности не привлекались, органами полиции характеризуются как лица, не имеющие замечаний.

Несмотря на то, что преступление указанными лицами совершено в период неотбытого срока после условно-досрочного освобождения, мировой судья посчитал возможным назначить им наказание в виде исправительных работ, не отменяя условно-досрочное освобождение, с учетом их отношения к содеянному и положительных характеристик по месту работы.

10.09.2018 Лунгу И. и Воробьев Р. осуждены по ч.1 ст.139 Уголовного кодекса Российской Федерации оба к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства ежемесячно.

Приговор вступил в законную силу 21.09.2018.

Старший помощник прокурора
младший советник юстиции Ю.М.Орешина

Природоохранной прокуратурой проведена проверка по вопросу 27 сентября 2018 в Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуре состоялись межведомственные совещания, на которых рассматривались следующие вопросы:
эффективность принимаемых правоохранительными органами мер по противодействию размещению отходов производства и потребления на территории Всеволожского, Киришского, Кировского и Ломоносовского районов Ленинградской области»,
состояние законности и полнота исполнения поручений следователя, дознавателя, эффективность ОРМ по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 247, 254 УК РФ.
В совещаниях приняли участие представители органов внутренних дел, следственного комитета во Всеволожском, Кировском, Киришском и Ломоносовском районах Ленинградской области, УЭБ и ПК по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
По результатам межведомственных совещаний определен порядок совместных действий всех участников при реализации надзорных мероприятий в указанных сферых и выработан комплекс мер, направленных на устранение недостатков и недопущения нарушений закона.
В производстве органов предварительного расследования в 2017 - 2018 гг находилось 12 уголовных дел указанной категории, по двум из них постановлены обвинительные приговоры.
Состояние законности в указанной сфере находится на особом контроле природоохранной прокуратуры.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции В.И. Мутьев

IMG 3188

По результатам проверки, установлено, что в границах акватории береговой полосы озера Хепоряви в п.Токсово Всеволожского района Ленинградской области к земельному участку с кадастровым номером 47:07:0502932:43 размещено деревянное сооружение площадью 20 м2 для причаливания плавучих средств (пирс).
В связи с этим, природоохранной прокуратурой в суд предъявлено исковое заявление об обязании собственника вышеуказанного земельного участка, осуществить за свой счет снос вышеуказанного пирса.
26.09.2018 Василеостровским районным судом Санкт Петербурга требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме.
Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции В.И. Мутьев

Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
В соответствии со статьей 5.59 Кодекса об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП, может быть возбуждено исключительно прокурором, который в соответствии со статьей 28.4 КоАП выносит по этому поводу мотивированное постановление.
Наиболее распространенные нарушения при рассмотрении обращений - игнорирование 30-дневного срока рассмотрения обращений граждан (статья 12 Федерального закона), а также несоблюдение требований закона об уведомлении заявителей о переадресации обращения для рассмотрения в другой государственный орган, к чьей компетенции относится решение поставленных в нем вопросов (часть 3 статьи 8 Федерального закона).
Ненадлежащее рассмотрение обращений граждан имело место в деятельности администрации МО Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района.
К примеру, по результатам проведенной прокуратурой проверки привлечен к административной ответственности по статье 5.59 КоАП ведущий специалист общего отдела администрации МО Новоладожское городское поселение. Им в нарушение требований Закона № 59-ФЗ не направлен ответ в адрес заявителя в установленный законом срок. В этой связи, 17.08.2018 в отношении ведущего специалиста общего отдела администрации МО Новоладожское городское поселение возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, которое рассмотрено, виновному должностному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Сроки привлечения виновных должностных лиц к ответственности по статье 5.59 истекают по прошествии трех месяцев с момента совершения правонарушения. В связи с этим, гражданам необходимо своевременно обращаться с соответствующими жалобами в органы прокуратуры непосредственно после совершения правонарушений.

Осуществляя надзор за соблюдением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, прокурор не ограничен в применении актов прокурорского реагирования. Вместе с тем привлечение лица к административной ответственности является наиболее действенной мерой прокурорского реагирования, носящей превентивный характер.

С учетом конституционных положений принят Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В силу указанного Закона несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
В свою очередь, статья 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закрепляет, что в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи.
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно могут содержаться в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Для осуществления предоставляемых несовершеннолетним прав на бесплатное получение медицинской помощи одной из ключевых гарантий является правовая регламентация финансового обеспечения.

Помощник городского прокурора А.П. Цховребова

Ответственность теперь наступает за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.
При этом систематическим предоставлением помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр считается предоставление помещений более 2 раз.
Ранее виновные отвечали по указанной норме только за деяния с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности.
Более того, увеличены санкции статей, в частности, виновным грозит наказание в виде штрафа от 300 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 3 лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо ограничением свободы на срок до 4 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
Если названные деяния совершены группой лиц по предварительному сговору либо с извлечением дохода в крупном размере, то теперь предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет либо лишением свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового.
За незаконные организацию и (или) проведение азартных игр лицом с использованием своего служебного положения либо организованной группой либо с извлечением дохода в особо крупном размере предполагает теперь наказание в виде штрафа от 1 млн. до 1,5 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 4 до 5 лет либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет либо без такового.

Помощник городского прокурора А.С. Ермилов

Ответственность теперь наступает за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.
При этом систематическим предоставлением помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр считается предоставление помещений более 2 раз.
Ранее виновные отвечали по указанной норме только за деяния с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности.
Более того, увеличены санкции статей, в частности, виновным грозит наказание в виде штрафа от 300 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 3 лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо ограничением свободы на срок до 4 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
Если названные деяния совершены группой лиц по предварительному сговору либо с извлечением дохода в крупном размере, то теперь предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет либо лишением свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового.
За незаконные организацию и (или) проведение азартных игр лицом с использованием своего служебного положения либо организованной группой либо с извлечением дохода в особо крупном размере предполагает теперь наказание в виде штрафа от 1 млн. до 1,5 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 4 до 5 лет либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет либо без такового.

Помощник городского прокурора А.С. Ермилов

Мера будет применяться кредитной организацией, если перевод будет иметь признаки платежа, осуществляемого без согласия клиента. В этом случае операция будет приостановлена на срок до 2 рабочих дней. После приостановления операции банк запросит у клиента подтверждение транзакции.
В случае получения подтверждения через два дня операция возобновится. Таким образом, законодатели решили защитить от мошенничества клиентов банков. Признаки подозрительных операций должен установить Центробанк РФ.
Приостановление будет применяться ко всем электронным средствам платежей – не только банковские карточки, но и кошельки, платежные программы и другие сервисы.
Под подозрением может оказаться любая операция самого клиента, отличающаяся от обычных. Например, по сумме, месту совершения или назначению платежа. При этом всю карту или счет блокировать никто не будет. Речь идет исключительно о подозрительных транзакциях.

Помощник
Волховского городского прокурора А.С. Ермилов

Основными видами наказания, которые применяются судом, являются штрафы и исправительные работы.
Наряду с назначением наказания судом также принимаются решения о конфискации средств совершения преступления, в частности самоходных транспортных плавающих средств.
Так, 11.09.2018 мировым судьей судебного участка № 9 Волховского района рассмотрено уголовное дело в отношении Скоморохова Виктора, который в мае 2018 года совершил незаконный вылов рыбы - корюшка. Находясь в д.Коскеницы Волховского района Ленинградской области на берегу реки Сясь, являющейся в период с 20 апреля 2018 года по 15 мая 2018 года местом нереста рыбы-корюшка и миграционными путями к нему, используя орудие лова «невод», который согласно Приказа Минсельхоза России № 427 от 06.11.2014 «Об утверждении Правил рыболовства для западного рыбохозяйственного бассейна» является запрещенным орудием лова, незаконно совершил лов рыбы-корюшка в количестве 560 экземпляров, причинив материальный ущерб Северо-Западному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству на сумму 11 200 рублей.
Непосредственно после совершения преступления Скоморохов был задержан государственным инспектором Федерального агентства по рыболовству.
С учетом личности подсудимого ранее не привлекавшегося к уголовной и административной ответственностям, с учетом того, что Скоморохов совершил преступление небольшой тяжести, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, добровольно возместил имущественный ущерб, причиненный преступлением, а также с учетом мнения государственного обвинителя суд пришел к выводу признать указанные обстоятельства исключительными и назначил наказание с применением статьи 64 УК РФ, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 256 части 1 пункта «в» УК РФ в виде 150 000 рублей штрафа, который он выплатит в доход государства.
15.08.2018 мировым судьей судебного участка № 7 Волховского района было рассмотрено уголовное дело в отношении Белова Николая за совершение аналогичного преступления, которому было назначено наказание в виде 3 месяцев исправительных работ с удержанием из заработка осужденного суммы в размере 5% в доход государства, данное наказание было назначено судом условно.
Вместе с тем, судом было принято решение о конфискации средств совершения преступления, то есть самоходного транспортного плавающего средства, принадлежащего осужденному.

Старший помощник городского прокурора

младший советник юстиции Л.А.Никифорова

21.09.2018

Уголовная ответственность за разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние различных объектов жизнеобеспечения предусмотрена статьей 215.2 УК РФ.
Введение в 2001 году данной нормы в Уголовный кодекс Российской Федерации обусловлено необходимостью обеспечить общественную безопасность в сфере функционирования объектов жизнеобеспечения.
Речь идет об объектах энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства, транспорта и других объектов жизнеобеспечения: непосредственно коммуникации – дороги, мосты, линии электропередач, газопроводы, водопроводы, электростанции, системы, обеспечивающие электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, канализацию, станции телефонной, телеграфной, факсимильной связи, здания, строения предприятий и служб, осуществляющих обслуживание населения (медицинские и образовательные учреждения, продуктовые магазины и т.д.).
Особое внимание следует обратить на то, что повреждаемые объекты должны выполнять функции жизнеобеспечения не для одного или нескольких человек, а для широкого круга лиц, например, жителей какого-либо населенного пункта, для которых уничтожение и повреждение указанных объектов повлечет прекращение предоставления конкретных жизненных благ.
Разрушение и повреждение совершается в форме активных действий, приводящих объекты в непригодное для эксплуатации состояние, имеется в виду их частичное или полное разрушение, независимо от возможности восстановления данных объектов.
Под иным способом понимаются любые действия, в том числе бездействие (затопление, засорение, отключение системы отопления в зимнее время, приводящее к ее размораживанию).
Имеется два основных условия наступления уголовной ответственности за данное преступление:
- умышленный характер действий;
- корыстный (с целью получить какие-либо материальные выгоды, услуги) или хулиганский мотив этих действий (с целью противопоставить себя обществу, продемонстрировать неуважение к его устоям).
Санкцией ст.215.2 УК РФ предусмотрено назначение наказания в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо принудительных работ на срок до 3 лет, а также в виде лишения свободы на срок до 3 лет. За совершение данного преступления при квалифицирующих обстоятельствах, предусмотренных ч.2 ст.215.2 УК РФ (группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения), предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до 5 лет либо лишения свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового; предусмотренных ч.3 ст.215.2 УК РФ (повлекшие по неосторожности смерть человека), - в виде принудительных работ на срок до 5 лет либо до 7 лет лишения свободы.
Необходимо отграничивать данное преступление от аналогичных преступлений, совершенных по другим мотивам. Так, например, ответственность за совершение действий по приведению в негодность объектов жизнеобеспечения, обусловленных необходимостью дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций, воздействия на принятие ими каких либо решений предусмотрена специальной нормой уголовного права – ст.205 УК РФ (террористический акт). Совершение аналогичных действий в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности страны влечет за собой привлечение к ответственности по ст.281 УК РФ (диверсия).

21.09.2018.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Ю.М.Орешина

15.09.2018 Президентом Российской Федерации Путиным В.В. подписан Указ № 515, которым внесены изменения в Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, касающиеся полномочий сотрудников ГИБДД, в том числе в части запрещения эксплуатации транспортных средств.
Ранее снятие номеров было возможно за отсутствие у водителя полиса ОСАГО, из-за технических неисправностей автомобиля, а также тонировку стекол и другие подобные нарушения.
Согласно Положению (подпункт «ж» пункта 12) в новой редакции сотрудники ГИБДД могут запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательством, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения, а также при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах. Слова «в том числе со снятием государственных регистрационных знаков» исключены.
Указ Президента Российской Федерации № 515 от 15.09.2018 вступил в силу со дня его подписания и официально опубликован 17.09.2018.
Действия сотрудников ГИБДД по снятию государственных регистрационных знаков при запрещении эксплуатации транспортных средств могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам, в органы прокуратуры либо в судебном порядке.

21.09.2018.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Ю.М.Орешина

Установлено, что ООО Холдинговая компания «Феникс Групп» являясь арендатором участка лесного фонда расположенного на территории Кривковского участкового лесничества Приозерского лесничества, возвело на данном участке, с частичным пересечением земель иных категорий, ограждение (забор) протяженностью более 1 100 м., тем самым нарушив права граждан на свободное и беспрепятственное пребывание в лесах.
В этой связи прокурором предъявлен иск в суд об обязании ООО Холдинговая компания «Феникс Групп» демонтировать ограждение. Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга согласился с доводами прокурора и обязал арендатора лесного фонда демонтировать забор в срок не позднее 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение не вступило в законную силу.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции В.И. Мутьев

По материалам прокурорской проверки, следственным отделом по г. Всеволожск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области 17.05.2018 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) по факту ненадлежащего исполнения должностных обязанностей и.о. директора ЛОГКУ «Ленобллес» Волчугой Николаем Николаевичем.
Ход расследования указанного преступления находится на контроле природоохранной прокуратуры.
В целях всестороннего, полного и объективного предварительного следствия, а также соблюдения прав всех участников судопроизводства органом следствия приняты меры, направленные на отстранение от должности должностного лица на время производства предварительного расследования и направлено соответствующее ходатайство в суд.
09.07.2018 с участием представителя природоохранной прокуратуры состоялось судебное заседание по рассмотрению указанного ходатайства, в ходе которого было установлено, что исполняющий обязанности директора Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управления лесами Ленинградской области» был уволен с занимаемой должности в начале июня, в связи с чем производство по ходатайству было прекращено.
В конце июля 2018 года Волчуга Н.Н. назначен на должность заместителя председателя комитета по природным ресурсам Ленинградской области.
В связи с этим, в целях всестороннего, полного и объективного предварительного следствия, соблюдения прав участников судопроизводства органом следствия в суд направлено ходатайство об отстранении от должности должностного лица на время производства предварительного расследования.
14.09.2018 с участием представителя прокуратуры состоялось судебное заседание, в ходе которого рассмотрено и удовлетворено ходатайство органа следствия, Волчуга Н.Н. временно отстранен от занимаемой должности заместителя председателя комитета по природным ресурсам Ленинградской области.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции В.И. Мутьев

Он признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, с незаконным проникновением в жилище», а также в преступлении, предусмотренном п. «а, в» ч. 3 ст. 158 УК РФ – «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, с незаконным проникновением в жилище, в крупном размере».
Судом установлено, что в январе 2018 года подсудимый совершил ряд краж в дер. Березье, дер. Немятово и в г. Новая Ладога Волховского района. Общий имущественный от трех совершенных Шамраевым А. преступлений составил более 338 000 рублей.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о возможности назначения Шамраеву А. наказания только в виде реального лишения свободы.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а, в» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к наказанию в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор в законную силу не вступил.

14.09.2018

Помощник прокурора

юрист 2 класса А.С. Максимов

В целях профилактики совершения правонарушений и преступлений до несовершеннолетних доведена информация об административной ответственности за появление и распитие алкогольной продукции в образовательных организациях и общественных местах, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, информация об административной ответственности за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики; за производство и распространение экстремистских материалов.
Кроме того, разъяснена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма и экстремистские преступления.

Помощник Волховского
городского прокурора Д.Н. Савенкова

IMG 0342

IMG 0345

Установлено, что указанные регламенты не содержат установленных пунктов Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
В частности, в регламентах не были предусмотрены следующие положения:
- собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) привлекается к работе в комиссию по признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии.
- в случае непредставления заявителем необходимых документов и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней.
- в случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию по причинам, не связанным со стихийными бедствиями и иными обстоятельствами непреодолимой силы, решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, направляется в 5-дневный срок в органы прокуратуры для решения вопроса о принятии мер, предусмотренных законом.
В этой связи, Волховским городским прокурором 12 главам администраций МО городских и сельских поселений принесены протесты на не соответствующие регламенты.
По результатам проверки административные регламенты предоставления муниципальной услуги по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Помощник Волховского
городского прокурора Н.Г.Левченко

28.08.2018 мировым судьей Волховского района рассмотрено уголовное дело по факту оскорбления сотрудника полиции гражданкой Калиновской О.
Суд установил, что летом 2018 года во время выезда полицейского наряда по месту жительства Калиновской О. в связи с совершением ею административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), она, находясь в состоянии опьянения, нецензурно оскорбила полицейского ОМВД России по Волховскому району в присутствии посторонних лиц (соседей), унизив его честь и достоинство.
Калиновская Ольга, мать пятерых детей, в том числе несовершеннолетних, нигде не работает, злоупотребляет спиртным, осуждена по ст.319 УК РФ к штрафу в размере 13 000 рублей.
Приговор сторонами не обжаловался.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Ю.М.Орешина

Волховская городская прокуратура сообщает, что городским прокурором в Государственную инспекцию труда по Ленинградской области направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МБУ «Дорожное хозяйство и благоустройство» муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области Тарасовой Людмилы.

Прокурорской проверкой было установлено, что в нарушение трудового законодательства в срочных трудовых договорах с несовершеннолетними, работающими в летний период:

- не определено место работы (ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации),

- не определены условия оплаты труда (ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации),

- не указан характер работы (ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации),

- не включено условие об обязательном социальном страховании (ст. 57 Трудового кодекса РФ),

- не определены дни выплаты заработной платы (ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением №4-622-18-ППР-136/1 от 31.08.2018 Государственным инспектором труда директор МБУ «Дорожное хозяйство и благоустройство» муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области Тарасова Людмила признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 17 136 рублей.

Помощник Волховского городского прокурора

юрист 3 класса                                                                                 Д.Н. Савенкова

Экстремизм – это приверженность к крайним мерам и взглядам, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила через совокупность насильственных проявлений, совершаемых отдельными лицами и специально организованными группами и сообществами. Это сложная и неоднородная форма выражения ненависти и вражды. Примерами экстремизма могут служить провокации беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции, методы партизанской войны. Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе какие-либо компромиссы, переговоры, соглашения. Росту экстремизма обычно способствуют социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, тоталитарный политический режим с подавлением властями оппозиции, преследованием инакомыслия. В большинстве случаев экстремизму подвержены молодые люди до 30 лет, так как они более эмоциональны, легковерны и психологически неустойчивы.

Различают 3 основных вида экстремизма: политический, национальный и религиозный.

Национальный экстремизм выступает под лозунгами защиты «своего народа», его экономических интересов, культурных ценностей, как правило, в ущерб представителей других национальностей, проживающих на этой же территории.

Под религиозным экстремизмом понимают нетерпимость по отношению к инакомыслящим представителям той же или другой религий. В последние годы обострилась проблема исламского экстремизма. Широкое распространение получила ваххабитская идеология, лозунгом которой является «смерть всем неверным».

Политический экстремизм - это движения или течения против существующего конституционного строя. Как правило, национальный или религиозный экстремизм является основанием для возникновения политического экстремизма.

Экстремизм является реальной угрозой национальной безопасности РФ.

К экстремистской деятельности (экстремизму) относятся: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой ст. 63 УК РФ (политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы); пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, занимающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей ст. и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

За осуществление экстремистской деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

Наиболее строгая форма ответственности за осуществление экстремистской деятельности - уголовная, которая предусматривает наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

Помощник городского прокурора                                                                А.С. Ермилов

Например, при проверке прокурором в августе 2018 года уголовного дела, возбужденного в ноябре 2017 года следственным отделом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области по признакам состава преступления, предусмотренного частью 4 пунктом «б» статьи 158 Уголовного кодекса РФ (кража, совершенная в особо крупном размере), по факту хищения неустановленными лицами из банкомата ПАО «Сбербанк», расположенного в с. Колчаново Волховского района Ленинградской области, денежных средств на сумму более 1,5 млн. руб., приостановленного производством, установлено, что постановление о приостановлении предварительного следствия вынесено следователем необоснованно, незаконно, поскольку в нарушение части 5 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ до принятия указанного решения не выполнены надлежащим образом все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, не приняты меры по установлению лица, совершившего преступление.

Указанное постановление следователя прокурором отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.

Старший помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                                               А.Г. Зорина

31.08.2018

2-68-53, +7-906-275-47-06

31.08.2018

Волховская городская прокуратура разъясняет, что в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона от 24.11.2015 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации) на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

На указанных транспортных средствах должен быть размещен опознавательный знак «Инвалид», порядок выдачи которого установлен  приказом Минтруда России от 04.07.2018 № 443н, вступающим в силу с 04.09.2018.

В частности, законодателем определено, что знак оформляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро МСЭ, главными бюро МСЭ, а также бюро МСЭ в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Оформление знака осуществляется в бюро по месту жительства инвалида (месту пребывания, фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида).

Помимо прочего, регламентированы вопросы содержания заявления для оформления знака, перечень прилагаемых к нему документов, порядок выдачи знака и его дубликата.

Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей (часть 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Старший помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                                               А.Г. Зорина

31.08.2018

2-68-53, +7-906-275-47-06

юрист 3 класса                                                                                    Н.Г.Левченко

С 4 сентября 2018 года вступает в силу Указание Банка России от 15.02.2018 N 4723-У, в котором будут представлены основные изменения в процедуре заключения электронного договора ОСАГО.

Страховая компания на своем сайте должна будет обеспечить страхователю-физлицу возможность указать в электронном заявлении о заключении договора дату начала его действия. Для этого вводится правило: дата наступает не раньше, чем через три дня после даты направления заявления страховщику.

Страхователь-физлицо сможет использовать номер телефона и (или) адрес электронной почты для создания только одного личного кабинета на сайте одного страховщика.

Ключ простой электронной подписи, который страховая направляет страхователю-физлицу через СМС, электронную почту, должен будет состоять из латинских букв и арабских цифр. Общее количество символов - не более десяти.

Еще одна поправка касается случаев, когда:

- страховщик получил от АИС ОСАГО отказ в подтверждении сведений из заявления о заключении договора;

- страхователь не направил в электронном виде нужные документы.

В этих ситуациях для страхователя появится срок, в течение которого нужно направить необходимые документы, - три часа после того, как страховщик сообщил о том, что их нужно предоставить. Если в это время не уложиться, процедура заключения договора приостановится.

Появятся требования к электронным копиям документов, которые страхователь загружает на сайт страховщика:

- графические форматы - pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif;

- размер - не более двух мегабайт для каждого файла;

- электронная копия должна отображать все реквизиты оригинала;

- копия доступна к просмотру и копированию неограниченным количеством лиц.

Помощник городского прокурора                                                    

Волховской городской прокуратурой в августе 2018 года проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части подготовки жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, расположенных на территории Волховского района, к отопительному сезону 2018-2019 гг.

В соответствии с п. 2.1 Постановления Правительства Ленинградской области от 19.06.2008 № 177 ответственность и контроль за подготовкой и проведением отопительного сезона предприятиями, организациями и службами, расположенными на территории Ленинградской области, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности возлагаются на органы местного самоуправления.

Как установлено, органами местного самоуправления принят не полный комплекс мер по подготовке жилых зданий к отопительному сезону.

К примеру, на территории МО г. Волхов находится 376 многоквартирных жилых домов. По состоянию 09.08.2018 процент готовности жилых домов к отопительному периоду составляет 67,8 %, в том числе процент готовности 356 многоквартирных домов, находящихся в обслуживании управляющей компании ООО «Жилищное Хозяйство», только 68 %. 

В ходе проверки 13.08.2018 администрации МО Кисельнинское сельское поселении, последняя не располагает полными сведениями о готовности многоквартирных домов, находящихся на территории поселения.

На территории МО Вындиноостровского и Селивановского сельского поселения планируются ремонтные работы в газовой котельной, в связи с неисправностью котлоагрета.

Администрацией МО Иссадское сельское поселение проводятся мероприятия по заключению договора на разработку проектной документации электрической котельной.

Также, администрацией МО Хваловское сельское поселение в настоящее время начаты работы по замене участка теплотрассы. При этом, готовность теплосетей в настоящее время лишь 75 %.

В связи с низким процентом готовности жилищного фонда к отопительному сезону, а также с несвоевременным проведением ремонтных работ,  имеются достаточные основания полагать, что паспорта готовности на многоквартирные дома не будут оформлены в установленные законом сроки, а именно до 15 сентября.

В целях  недопущения срыва начала отопительного сезона и предотвращения нарушений граждан на получение коммунальных услуг по теплоснабжению 9 главам администраций Волховского муниципального района объявлены предостережения о недопустимости нарушений федерального законодательства.

В случае неисполнении предостережения в отношении администраций будут приняты меры, предусмотренные действующим законодательством.

Помощник городского прокурора                                                    

юрист 3 класса                                                                                    Н.Г.Левченко

30.08.2018

Согласно части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из лицензионных требований является отсутствие у должностного лица управляющей организации неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.
Таким образом, директор, - он же единоличный исполнительный орган управляющей компании, имеющий судимость за преступление в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления, не может занимать данную должность.
В случае нарушения указанного требования управляющая организация может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ («Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований»).
При установлении вины, юридическому лицу может быть назначено наказание в виде административного штрафа от 250 000 до 300 000 рублей.

 

Старший помощник прокурора младший советник юстиции

Ю.М.Орешина

Федеральным законом от 27.06.2018 № 157-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
Поправки касаются совершенствования и усиления уголовной ответственности за ряд экологических преступлений. Речь идет о незаконных добыче и обороте водных биоресурсов и диких животных, в том числе занесенных в Красную книгу России.
В частности, уточнены составы таких преступлений, как незаконная охота, незаконная добыча (вылов) водных биоресурсов, нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне России. Установлены величины и порядок исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей привлечения к ответственности за незаконную охоту. Ужесточено наказание за названные деяния.
Введена уголовная ответственность за незаконные приобретение или продажу через СМИ или Интернет особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу России и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Ю.М.Орешина

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 03.08.2018 № 304-ФЗ часть четвертая статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена положением, предусматривающим увеличение срока, в течение которого возможно привлечение работника к дисциплинарной ответственности за коррупционный проступок.
Теперь дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка, а не шести месяцев, как это было ранее. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Старший помощник прокурора

юрист 2 класса А.Г. Зорина

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 19.07.2018 № 213-ФЗ внесены изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
Теперь прокурор наделен правом подачи административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке гражданина, страдающего психическим расстройством. Ранее данным полномочием обладал лишь представитель медицинской организации.
Кроме этого, прокурором может быть подано административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
В случае, если административное дело о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке возбуждено не на основании административного искового заявления прокурора, вступивший в судебный процесс прокурор дает заключение по данному административному делу.
Аналогичные изменения внесены в Закон Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
Изменения вступили в силу 30.07.2018.

Старший помощник прокурора

юрист 2 класса А.Г. Зорина

Вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 298-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которым в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего КоАП РФ, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении может быть применен арест имущества.
Напомним, ответственность по статье 19.28 КоАП РФ наступает за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.
Цель ареста имущества заключается в запрете юридическому лицу распоряжаться арестованным имуществом, а при необходимости в установлении ограничений, связанных с владением и пользованием таким имуществом. Арест также распространяется и на денежные средства, находящихся во вкладах и на счетах в банках или иных кредитных организациях (такой арест осуществляется в случае отсутствия у юридического лица иного имущества).
Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, на основании мотивированного ходатайства прокурора, которое поступает вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (в некоторых случаях данное ходатайство может быть направлено одновременно с вынесением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 настоящего Кодекса, и проведении административного расследования).
В случае принятия решения о наложении ареста на имущество судья устанавливает ограничения, связанные с распоряжением арестованным имуществом, а при необходимости устанавливает ограничения, связанные с владением и пользованием таким имуществом.
Такое постановление должно быть рассмотрено судом не позднее следующего дня после дня его поступления в суд без извещения прокурора и юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Определение о наложении ареста на имущество является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
Арест, наложенный на имущество, также может быть отменен судьей, вынесшим определение о наложении ареста, по ходатайству прокурора, судебного пристава-исполнителя или по мотивированному заявлению защитника и (или) законного представителя юридического лица, в отношении имущества которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Одновременно статья 19.28 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
Кроме того, административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

17.08.2018
Заместитель городского прокурора А.Г. Зорин
8-911-212-29-11

В ходе проверки дорог на территории МО Усадищенского сельского поселения выявлены нарушения ГОСТ Р 50597-93, устанавливающего, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине - 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
Проведенной проверкой установлено, что администрацией МО Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области ненадлежащим образом исполняются обязанности по содержанию муниципального имущества - дорог местного значения МО Усадищенское сельское поселение, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на безопасное дорожное движение, закрепленных ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В этой связи Волховским городским прокурором направлено в Волховский городской суд административное исковое заявление к администрации муниципального образования Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области об обязании привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги.
Решением Волховского городского суда от 30.07.2018 исковые требования прокурора удовлетворены.
Решение не вступило в законную силу.

Помощник городского прокурора А.П. Цховребова

Установлено, что между администрацией МО Новоладожское городское поселение и индивидуальными предпринимателями заключены договоры аренды муниципального имущества, на основании которых в пользование последних переданы помещения.
В рамках исполнения договорных обязательств у индивидуальных предпринимателей образовалась задолженность по уплате арендных платежей за период с декабря 2017 г. по май 2018 г. в размере 37 тыс. руб.
При этом, надлежащая работа по взысканию существующей задолженности по уплате арендных платежей за пользование муниципальным имуществом администрацией МО Новоладожское городское поселение не велась.
В этой связи, Волховским городским прокурором главе администрации МО Новоладожское городское поселение было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
По результатам рассмотрения представления, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, задолженность по уплате арендных платежей за пользование муниципальным имуществом погашена.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса Н.Г.Левченко

Установлено, что в ряде общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений в нарушение требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» не разработаны проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещения, не получены лимиты на размещения отходов.
По факту выявленных нарушений в Волховский городской суд Волховским городским прокурором направлено более 30 исковых заявлений об обязании общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений разработать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещения, получить лимиты на размещения отходов.
Решениями Волховского городского суда исковые требования прокурора удовлетворены.
Решенияне вступили в законную силу.

Помощник городского прокурора А.П. Цховребова

В нарушение требований п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» подвальное помещение указанного многоквартирного дома частично подтоплено сточными водами, в результате дворовых засоров сети хозяйственно бытовой канализации дома № 2 по ул. Юрия Гагарина в г. Волхове Ленинградской области.
Согласно пп. в, г п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности; своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.
Однако, ГУП «Леноблводоканал» обязанности по обеспечению поставки коммунального ресурса надлежащего качества и приему бытовых сточных вод, установленные жилищным законодательством, исполняются ненадлежащим образом.
Ненадлежащее исполнение ГУП «Леноблводоканал» своих обязанностей препятствует исполнению со стороны ООО «Жилищное Хозяйство» обязанностей по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества, а также приводит к затоплению подвала многоквартирного дома № 2 по ул. Юрия Гагарина в г. Волхове Ленинградской области с соответствующими последствиями в виде санитарно-эпидемиологического законодательства, угрозы целостности конструктивных элементов дома и причинения вреда имуществу собственников, расположенному в подвальных помещениях.
В этой связи, Волховским городским прокурором начальнику производственного управления Волховского района ГУП «Водоканал Ленинградской области» Анатолию Прокопчуку было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в отношении указанного должностного лица возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».
По результатам рассмотрения представления, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, начальник производственного управления Волховского района ГУП «Водоканал Ленинградской области» Анатолий Прокопчук привлечен к административной ответственности в виде назначения штрафа в размере 1 тыс. руб.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса Н.Г.Левченко

Так, статья 328 УК РФ «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы» предусматривает уголовную ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, а также за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы.
Данный вид преступлений отнесен законом к категории небольшой тяжести.
Несмотря на это, за совершение указанных преступлений может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.
За 7 месяцев 2018 года следственным отделом по г.Волхов Следственного комитета Российской Федерации уже возбуждено 6 уголовных дела о таких преступлениях.
В настоящее время одно из них уже рассмотрено Волховским городским судом с вынесением обвинительного приговора. Виновному, с учетом его молодого возраста, привлечения к уголовной ответственности впервые, материального состояния и отношения к содеянному, а также с учетом мнения государственного обвинителя было назначено справедливое наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей, который он заплатит в доход государства.

Старший помощник
Волховского горпрокурора

Л.А.Никифорова

Ранее, природоохранной прокуратурой проведена проверка в отношении ООО «Торговый Дом «Ленстройресурс» на месторождении песка «Дубровка», во Всеволожском районе Ленинградской области, по результатам которой выявлены нарушения.
Так, ООО «Торговый Дом «Ленстройресурс» на месторождении «Дубровка» осуществлялось пользование недрами в отсутствии лицензии. В связи с чем, природоохранной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Торговый Дом «Ленстройресурс».

Старший помощник прокурора

юрист 1 класса Р.Э. Агаева

По данному факту 26 июля 2018 года природоохранной прокуратурой в отношении главы администрации «Лебяженское городское поселение» возбуждено дело об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), которое направлено в Территориальный отдел Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском районе.
По результатам рассмотрения административного материала 15 августа 2018 года глава администрации «Лебяженское городское поселение» привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Старший помощник прокурора

юрист 1 класса Р.Э. Агаева

По результатам проверки установлено, что ООО «ПК «Ресурс» на промышленной площадке в пос. Морозова эксплуатируются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (4 пиролизных печи). При этом предприятием не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что является нарушением требований ст. ст. 14, 22 и 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Кроме того, в нарушение ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на арендуемом обществом земельном участке непосредственно на почве размещены отходы производства и потребления (древесные отходы).
В связи с этим 14.08.2018 природоохранным прокурором в отношении ООО «ПК «Ресурс» возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. ст. 8.1 и 8.2, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и переданы на рассмотрение в комитет государственного экологического надзора Ленинградской области. Генеральному директору общества внесено представление об устранении нарушений закона.
Результаты рассмотрения мер реагирования находятся на контроле природоохранной прокуратуры

Старший помощник прокурора

юрист 1 класса Р.Э. Агаева

В результате  проведенной проверки  в следственный отдел по г. Волхов Следственного комитета следственного управления России по Ленинградской области  в соответствии  с полномочиями прокурора, предусмотренными статьей 37 УПК РФ, были направлены  материалы  для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства.

По результатам проведенной процессуальной проверки 15.08.2018 следователем по особо важным делам следственного отдела по г. Волхов было возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника полиции,  а так же иных неустановленных должностных лиц ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, по ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту хищения денежных средств у одного из  индивидуальных  предпринимателей Волховского района, путем обмана, с использованием служебного положения, с причинением значительного ущерба потерпевшей.

16.08.2018 следователем по особо важным делам СО по г.Волхов было возбуждено ходатайство перед Волховским городским судом об избрании в отношении сотрудника полиции меры пресечения в виде заключения под стражу, которое  было поддержано прокурором  в судебном заседании.

Волховским городским судом данное ходатайство было удовлетворено, сотрудник полиции  заключен под стражу на период предварительного расследования уголовного дела.

По уголовному делу проводятся следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств преступления.

Ход расследования уголовного дела взят прокурором  под личный контроль.

Волховская городская прокуратура обращается к  жителям  Волховского района с просьбой - если вам  известны факты противоправных действий сотрудника полиции, либо других сотрудников  ОМВД России по Волховсокму району, сообщить об этом в прокуратуру  по адресу: г.Волхов, ул.Волгоградская, д.3.

17.08.2018                                                                 Старший помощник

                                                                                   Волховского  горпрокурора Л.А.Никифорова

С 10.08.2018 устанавливается уголовная ответственность за организацию и проведение без лицензии азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, в том числе с использованием сети «Интернет».

Под указанный состав преступления подпадает также систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр, т.е. предоставление помещений более двух раз.

За совершение указанного преступления предусмотрено уголовное наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо лишение свободы на срок до двух лет.

Кроме того, если указанное преступление будет совершено группой лиц по предварительному сговору или сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, законом предусмотрено более суровое наказание, а срок лишения свободы повышен до 4 лет, в особо крупном (сумма которого превышает шесть миллионов рублей) – срок лишения свободы по статье составляет до шести лет.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции     Ю.М.Орешина

Вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 298-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которым в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего КоАП РФ, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении может быть применен арест имущества.

Напомним, ответственность по статье 19.28 КоАП РФ наступает за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Цель ареста имущества заключается в запрете юридическому лицу распоряжаться арестованным имуществом, а при необходимости в установлении ограничений, связанных с владением и пользованием таким имуществом. Арест также распространяется и на денежные средства, находящихся во вкладах и на счетах в банках или иных кредитных организациях (такой арест осуществляется в случае отсутствия у юридического лица иного имущества).

Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, на основании мотивированного ходатайства прокурора, которое поступает вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (в некоторых случаях данное ходатайство может быть направлено одновременно с вынесением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 настоящего Кодекса, и проведении административного расследования).

В случае принятия решения о наложении ареста на имущество судья устанавливает ограничения, связанные с распоряжением арестованным имуществом, а при необходимости устанавливает ограничения, связанные с владением и пользованием таким имуществом.

Такое постановление должно быть рассмотрено судом не позднее следующего дня после дня его поступления в суд без извещения прокурора и юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Определение о наложении ареста на имущество является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Арест, наложенный на имущество, также может быть отменен судьей, вынесшим определение о наложении ареста, по ходатайству прокурора, судебного пристава-исполнителя или по мотивированному заявлению защитника и (или) законного представителя юридического лица, в отношении имущества которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Одновременно статья 19.28 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Кроме того, административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

17.08.2018

Заместитель городского прокурора    А.Г. Зорин

8-911-212-29-11

СОГЛАСОВАНО

И. о. Волховского городского прокурора

советник юстиции
С.А. Пыхтин

17.08.2018г.

Информация в СМИ

Волховской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации муниципального образования «Селивановское сельское поселение» Волховского муниципального обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
В ходе данной проверки установлено, что администрацией указанного муниципального образования не доведены до населения установленными законом способами сведения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований.
По факту нарушения закона Волховской городской прокуратурой в отношении специалиста по общим вопросам местного самоуправления администрации муниципального образования «Селивановское сельское поселение» Петровой Марины возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом).
Постановлением мирового судьи от 16.08.2018 Петрова Марина признана виновной в совершении административного правонарушения, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Помощник Волховского городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

Судом установлено, что в марте 2018 года подсудимый, находясь в дер. Юшково Волховского района, с целью хищения имущества, незаконно, путем разбития стекла в оконной раме, проник в дом, откуда похитил денежные средства в сумме 600 рублей, после чего с места преступления скрылся и распорядился денежными средствами по своему усмотрению.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о возможности назначения Балакину Р. наказания только в виде реального лишения свободы.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к наказанию в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор в законную силу не вступил.

02.08.2018

Помощник прокурора

юрист 2 класса А.С. Максимов

В ходе проверки установлено, что оценка технического состояния автомобильных дорог проведена не всеми сельскими (городскими) поселения Волховского муниципального района.
В этой связи, Волховский городской прокурор направил в Волховский городской суд 7 исковых заявлений об обязании администраций сельских (городских) поселений Волховского муниципального района провести техническую оценку состояния автомобильных дорог местного значения.
Так, например, администрацией МО Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области обязанности по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения, находящихся во владении муниципального образования, своевременно не исполняются.
Соблюдение установленного порядка оценки технического состояния автомобильных дорог является обязательным и направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья граждан.
В связи с этим Волховским городским прокурором направлено исковое заявление об обязании администрации МО Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения общего пользования МО Усадищенское сельское поселение.
Решением Волховского городского суда от 03 июля 2018 года исковые требования прокурора удовлетворены.
Решение не вступило в законную силу.

Помощник городского прокурора А.П. Цховребова

Содержание общего образования определяется образовательной программой общеобразовательной организации, разрабатываемой и утверждаемой ею самостоятельно в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) начального, основного и среднего общего образования с учетом примерной основной общеобразовательной программы.
ФГОС основного общего образования определен перечень обязательных для изучения учебных предметов: русский язык, литература, родной язык, родная литература, иностранный язык, второй иностранный язык, история России, всеобщая история, обществознание, география, математика, алгебра, геометрия, информатика, основы духовно-нравственной культуры народов России, физика, биология, химия, изобразительное искусство, музыка, технология, физическая культура, основы безопасности жизнедеятельности.

Помощник Волховского городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

Федеральным законом от 19.07.2018 № 213-ФЗ в Кодекс административного судопроизводства РФ внесены изменения.
Так, прокурор наделяется правом на подачу административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке гражданина, страдающего психическим расстройством.
Кроме того, в силу указанных изменений, прокурор также наделяется правом на подачу административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Ранее с административными исковыми заявлениями указанной категории в суд могли обращаться только представители медицинской организации, в которую помещен гражданин.
При поступлении соответствующего административного искового заявления судья незамедлительно выносит определение о принятии его к производству и о продлении пребывания гражданина в медицинской организации на срок, необходимый для рассмотрения административного искового заявления. В случае возможности для гражданина участвовать в судебном заседании в помещении суда на медицинскую организацию, в которую помещен гражданин, возлагается обязанность обеспечить участие этого гражданина в судебном заседании (ч. 3 ст. 276 КАС РФ).
В случае, если административное дело о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке возбуждено не на основании административного искового заявления прокурора, прокурор, вступивший в судебный процесс, дает заключение по этому административному делу (ч. 5 ст. 277).

Помощник городского прокурора А.П. Цховребова

Федеральным законом № 157-ФЗ от 27.06.2018 ужесточена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Согласно новой редакции ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено:
-с причинением крупного ущерба (свыше 100 тыс. руб.);
-с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления ресурсов;
-в местах нереста или на миграционных путях к ним;
-на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации,
наказывается штрафом от 300 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
Ранее за данное преступление не предусматривалось наказания в виде обязательных работ.
За те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо причинившие особо крупный ущерб (свыше 250 тыс. рублей) предусмотрено наказание вплоть до 5-лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. •
В соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2015 щ. № 525 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицам и лицами без ^ажданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов в рыбохозяйственных водных

объектах в границах Ленинградской области» стоимость 1 экземпляра рыбы - корюшка составляет 20 рублей.
Так, 02.08.2018 мировым судьей судебного участка № 9 Волховского района рассмотрено уголовное дело в отношении Новожилова А.В., который в мае 2018 года совершил незаконный вылов рыбы - корюшка. Находясь в с. Колчаново Волховского района Ленинградской области на берегу реки Сясь, являющейся в период с 20 апреля 2018 года по 15 мая 2018 года местом нереста рыбы-корюшка и миграционными путями к нему, используя орудие лова «намет», который согласно Приказа Минсельхоза России № 427 от 06.11.2014 «Об утверждении Правил рыболовства для западного рыбохозяйственного бассейна» является запрещенным орудием лова, незаконно совершил лов рыбы-корюшка в количестве 562 экземпляров, причинив материальный ущерб Северо-Западному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству на сумму 11 240 рублей.
Непосредственно после совершения преступления Новожилов был задержан государственным инспектором Федерального агентства по рыболовству.
С учетом личности подсудимого ранее не привлекавшегося к уголовной и административной ответственностям, с учетом того, что Новожилов совершил преступление небольшой тяжести, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, является пенсионером, добровольно возместил имущественный ущерб, причиненный преступлением, а также с учетом мнения государственного обвинителя суд пришел к выводу признать указанные обстоятельства исключительными и назначил наказание с применением статьи 64 УК РФ, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 256 части 1 пункта «в» УК РФ в виде 150 000 рублей штрафа, который он выплатит в доход государства.
Приговор не вступил в законную силу.
Старший помощник городского прокурора младший советник юстиции Л.А. Никифорова
06.08.2018

Пошлина за выдачу свидетельства о регистрации транспортного средства в виде пластиковой карты с микрочипом установлена в размере 1,5 тыс. руб., национального водительского удостоверения - 3 тыс. руб.
Также изменилась государственная пошлина за выдачу загранпаспорта с электронным носителем - 5 тыс. руб. Сейчас размер платы - 3,5 тыс. руб. Пошлина за оформление загранпаспорт для ребенка до 14 лет установлена в размере 2,5 тыс. руб. вместо 1,5 тыс. руб.
Изменения вступают в силу в силу 03 августа 2018 года.

Помощник Волховского городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

Статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления.
Основным объектом заведомо ложного доноса является интересы правосудия. В качестве дополнительного непосредственного объекта этого посягательства могут выступать интересы личности, то есть тех граждан, которых необоснованно подозревают в совершении преступления.
Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает нормальную работу правоприменительных органов, занимающихся проверкой заведомо ложного сообщения о совершении преступления, может повлечь необоснованное возбуждение уголовного дела, привлечение к уголовной ответственности и осуждение невиновного. Неверная информация отвлекает силы и внимание органов следствия и дознания от борьбы с действительными преступлениями.
Объективная сторона состава преступления характеризуется активными действиями, которые заключаются в заведомо ложном сообщении о совершении преступления – как о событии преступления, так и о лицах, его совершивших.
Заведомо ложный донос может быть устным, письменным, выполненным по телефону, через других лиц и другими способами. Не имеет значения и то, назвал доносчик свое подлинное имя, намеренно изменил его или сделал анонимный донос.
Согласно ч.7 ст. 141 УПК РФ анонимные заявления не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела. Однако данная норма не означает, что анонимные заявления вообще не принимаются во внимание правоохранительными органами.
Анонимные заявления, содержащие сведения о готовящемся или совершенном преступлении, могут и должны быть проверены органом, уполномоченным на проведение оперативно-розыскных мероприятий, прежде всего путем проведения соответствующих гласных или негласных оперативно-розыскных мероприятий, по результатам которых решается вопрос о возбуждении уголовного дела.
Таким образом, анонимные сообщения о преступлениях проверяются, ложная информация отвлекает силы и внимание правоприменительных органов от борьбы с действительными преступлениями, нарушая тем самым интересы правосудия. Следовательно, анонимные доносы подпадают под действие ст. 306 УК РФ.
Заведомо ложный донос является оконченным преступлением с момента получения сообщения (заявления) указанными выше органами или их должностными лицами.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Виновный сознает, что сообщает правоохранительным либо иным органам, обязанным реагировать на это сообщении, ложные, не соответствующие действительности сведения о совершении преступления, и желает совершить эти действия, то есть ввести в заблуждение соответствующие государственные органы.
Мотивы ложного доноса в большинстве случаев носят личный характер (месть, зависть, ревность, неприязненные отношения, стремление скрыть истинного преступника и др.). Обычно это преступление совершается со специальной целью – возбуждение уголовного дела и привлечение конкретного не виновного лица к уголовной ответственности.
Субъектом ложного доноса может быть любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Заведомо ложные показания подозреваемого о совершении преступления другим лицом, совершенные с целью избежать уголовной ответственности, состава заведомо ложного доноса не образует, поскольку является способом защиты от обвинения.
Свидетель и потерпевшие, дающие ложные показания по обстоятельствам дела, должны нести уголовную ответственность по ст. 307 УК РФ. Но если в ходе показаний они делают ложное заявление об ином преступлении, то в их действиях будет состав заведомо ложного доноса.
За совершение, преступления, предусмотренного ч.1 ст. 306 УК РФ может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, а также лишение свободы на срок до двух лет.
В части 2 ст. 306 УК РФ содержится квалифицирующий признак – донос, соединенный с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Для вменения этого признака необходимо, чтобы в доносе содержалось указание на конкретное лицо, якобы совершившее это преступление.
Данное преступление наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Часть 3 ст. 306 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за донос, соединенный с искусственным созданием доказательств обвинения, то есть за фальсификацию, имитацию доказательственных фактов, которых на самом деле нет (например, предоставление подставных свидетелей, изготовление фальшивых вещественных или письменных доказательств), что влечет наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на срок до шести лет.

помощник
Волховского городского прокурора

юрист 2 класса А.А.Сосин
сот. 8-950-221-78-88

Право суда на вынесение частных определений закреплено также в статье 226 Гражданско-процессуального кодекса РФ и статье 188.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Федеральный закон от 29 июля 2018 года № 240-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вводит административную ответственность за непринятие мер по частному постановлению суда.
Действующая редакция данной статьи предусматривает наложение штрафа в размере от 500 до 1000 рублей на должностных лиц в связи с оставлением без рассмотрения частного определения суда -или представления судьи либо непринятием мер по устранению указанных в определении или представлении нарушений закона. При этом, частные постановления суда в этой статье не указаны. В настоящее время указанный пробел устранен.
Изменения вступают в силу 10 августа 2018 года.
Старший помощник прокурора Зорина А.Г.
юрист 2 класса

В соответствии со ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ на органы прокуратуры возложена обязанность проверки исполнения требований федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
В целях реализации указанной функции Волховской городской прокуратурой ежемесячно проводятся проверки соблюдения учетно-регистрационной дисциплины в правоохранительных органах г. Волхова и Волховского района. В процессе данной деятельности прокуратурой города осуществляется сверки учетно-регистрационной дисциплины следственных органах и органов дознания со сведениями органов местного самоуправления, различных организаций, учреждений и предприятий, в том числе учреждений здравоохранения, образования, страховых компаний.
При выявлении нарушений незамедлительно принимаются меры прокурорского реагирования.
Так, за 6 месяцев 2018 года Волховской городской прокуратурой выявлено более 777 нарушений, допущенных поднадзорными правоохранительными органами при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. Отменено 446 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных дознавателями, 9 постановлений о возбуждении уголовного дела. По инициативе прокурора города поставлено на учет 95 преступлений, ранее известных, но по разным причинам не учтенных. Внесено 13 представления в порядке ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и информации, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 52 должностных лица органов внутренних дел.
Так, например, 13.06.2018 в 94 ОП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области был зарегистрирован материал проверки КУСП № 1203 по сообщению И.А.Ф. о том, что он обнаружил на базовой станции ООО «Мегафон», расположенной в п. Свирица, Волховского района, пропажу 8 аккумуляторов марки HZB12-180FA.
По результатам проведенной проверки 22.06.2018 оперуполномоченным ОУР 93 ПП ОМВД России по Волховскому району было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях неустановленного лица состава преступления предусмотренного ст. 158 УК РФ, в связи с тем, что материальный ущерб ООО «Мегафон» не причинен, в данном деянии отсутствует наступление общественно-опасных последствий.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дело было согласовано с начальником 94 ОП ОМВД России по Волховскому району.
В ходе проверки, проведенной работниками Волховской городской прокуратуры было установлено, что в действиях неустановленного лица, похитившего на базовой станции СЗФ ООО «Мегафон» 8 аккумуляторов марки HZB12-180FA, общей стоимостью 27 508 руб., имеются признаки состава преступления, предусмотренного по ст. 158 УК РФ – «Кража».
Постановление оперуполномоченного ОУР 93 ПП ОМВД России по Волховскому району было признано прокурором незаконным и отменено в связи с наличием в действиях неустановленного лица явных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ.
По результатам дополнительной проверки 30.07.2018 следственным отделом ОМВД России по Волховскому району в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ст. 158 ч. 2 п.«б» УК РФ.
Волховская городская прокуратура напоминает гражданам, что в случае нарушения следственными органами и органами дознания, функционирующими на территории г. Волхова и Волховского района Ленинградской области, вышеприведенных норм законодательства, в том числе при отказе в принятии письменных и устных заявлений о преступлениях, жители города и района вправе обратится в Волховскую городскую прокуратуру по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, ул. Волгоградская, д. 3.
Вопросы, касающиеся соблюдения требований учетно-регистрационной дисциплины находится на особом контроле Волховской городской прокуратуры.

помощник
Волховского городского прокурора

юрист 2 класса А.А.Сосин

сот. 8-950-221-78-88

Волховской городской прокуратурой проведен анализ состояния законности при производстве предварительного следствия следственным отделом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области (далее – СО ОМВД).
За истекший период 2018 года в деятельности СО ОМВД прокурором было выявлено 273 нарушения, что на 109 нарушений больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (далее – АППГ), из них 18 нарушений было допущено отделом при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях (АППГ-18).
По-прежнему сохраняется актуальность отмены надзирающим прокурором решений об отказе в возбуждении уголовного дела, число которых за 06 месяцев 2018 года возросло и составило 14 (АППГ – 8).
Существенные нарушения закона продолжают устанавливаться при проверке законности и обоснованности приостановления производства по уголовным делам.
Так, количество отмененных прокурором процессуальных решений о приостановлении предварительного расследования по-прежнему остается высоким и составляет 84 (АППГ – 63).
Как показал проведенный анализ, данные решения о приостановлении предварительного расследования принимались без исследования в достаточной степени всех обстоятельств дела, связанных с совершением преступления, преждевременно и в отсутствие каких-либо оснований. А в ряде случае следственные и иные процессуальные действия фактически не проводились.
Например, при проверке прокурором в июне 2018 года уголовного дела, возбужденного СО ОМВД по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ, по факту незаконного сбыта наркотических средств, и приостановленного производством по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.208 Уголовно-процессуального кодекса РФ (лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено), установлено, что постановление о приостановлении предварительного следствия вынесено следователем необоснованно, незаконно, поскольку за весь срок предварительного следствия, который составил 5 месяцев, следователем не было выполнено ни одного следственного и иного процессуального действия. Указанное процессуальное решение было отменено прокурором, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.
Следует также отметить, что в 2018 году возросло количество принятых СО ОМВД незаконных решений о прекращении уголовных дел (уголовного преследования) и составило 4 (АППГ-2).
При реализации предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ полномочий на стадии предварительного расследования в целях пресечения нарушений следственными органами разумного срока производства по делу, неполноты расследования, устранения ошибок при уголовно-правовой квалификации действий обвиняемых, прокурором руководству СО ОМВД было внесено 63 требования (АППГ-58), все из которых рассмотрены и удовлетворены.
В связи с выявленными нарушениями уголовно-процессуального законодательства в истекшем периоде 2018 года прокурором руководству СО ОМВД было внесено 3 представления (АППГ-2), по результатам рассмотрения которых 7 должностных лиц (АППГ-2) были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Наряду с отмеченным, имеют место случаи необоснованного возбуждения уголовных дел. Так, за 6 месяцев 2018 года прокурором было отменено 1 незаконное постановление следователя о возбуждении уголовного дела (АППГ – 1).
Пользуясь случаем, одновременно разъясняем, что в соответствии с главой 16 Уголовно-процессуального кодекса РФ действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственного органа могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, руководителю следственного органа, прокурору либо в суд.

Старший помощник прокурора

юрист 2 класса А.Г. Зорина

27.07.2018
2-68-53, +7-906-275-47-06

В силу ст. 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами.
Согласно п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в жилом доме.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» приоритетом в борьбе с терроризмом является защита прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опасности.
В соответствии с п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 основными задачами противодействия терроризму является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера.
Вопросы антитеррористической безопасности и защищённости являются жизненно важными и требуют постоянного внимания.
Таким образом, обязанность по ограничению доступа посторонних лиц в подвальное помещение возлагается на управляющую организацию.
Непринятие мер по ограничению доступа посторонних в подвал многоквартирного жилого дома по адресу: Ленинградская область, Волховский район, г. Волхов, ул. Ломоносова, д. 25 является недопустимым, так как может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Также, согласно письма председателя Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области № 004-11026/15-2-2 от 08.12.2015, в целях антитеррористической защищенности не допускается наличие в местах общего пользования посторонних предметов.
Подвалы многоквартирных домов являются не частной собственностью, а общим имуществом. Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ – собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах.
Также установлено, что согласно техническому паспорту дома № 26 по пер. Озерный в г. Новая Ладога Волховского района Ленинградской области, кладовые в подвале дома не предусмотрены.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 внутридомовые инженерные системы являются общим имуществом в многоквартирном доме. Общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. № 170, доступ к общему имуществу многоквартирного дома должен быть обеспечен организации по обслуживанию жилищного фонда в любое время суток и ко всем элементам подвала.
Обустройство кладовых с запорными устройствами в подвалах домов, в которых техническим паспортом такие кладовые не предусмотрены, ограничивает доступ к общему имуществу МКД, а именно к инженерным сетям ХВС, ГВС, отопления и является нарушением законодательства.

Помощник городского прокурора А.С. Ермилов

Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств.
При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и т.п.) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через 10 дней после возникновения права владения им.
Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельцев:
а) транспортных средств, максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 км/ч;
б) транспортных средств, на которые по их техническим характеристикам не распространяются положения законодательства Российской Федерации о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации;
в) транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных транспортных средств, используемых для обеспечения хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
г) транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, если гражданская ответственность владельцев таких транспортных средств застрахована в рамках международных систем страхования;
д) принадлежащих гражданам прицепов к легковым автомобилям;
е) транспортных средств, не имеющих колесных движителей (транспортных средств, в конструкции которых применены гусеничные, полугусеничные, санные и иные неколесные движители), и прицепов к ним.
Владельцы транспортных средств могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховых сумм для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию (пункт 2 статьи 6 настоящего Федерального закона).
Владельцы транспортных средств, риск ответственности которых не застрахован в форме обязательного и (или) добровольного страхования, возмещают вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в соответствии с гражданским законодательством.
Обязанность по страхованию гражданской ответственности владельцев прицепов к транспортным средствам, за исключением принадлежащих гражданам прицепов к легковым автомобилям, исполняется посредством заключения договора обязательного страхования, предусматривающего возможность управления транспортным средством с прицепом к нему, информация о чем вносится в страховой полис обязательного страхования.

Помощник городского прокурора А.С. Ермилов

Вместе с тем, организатор публичного мероприятия обязан в письменной форме подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Участие граждан в несанкционированных публичных мероприятиях (митингах, пикетах, шествиях) является административным правонарушением, предусмотренным ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и предусматривает наказание, в том числе в виде штрафа от 10 до 20 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административного ареста сроком до 15 суток.
Кроме того, статьей 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Санкция статьи предусматривает уголовное наказание в виде штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Помощник Волховского городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

Установлено, что на участке автомобильной дороги «Паша-Часовенская-Кайвакса» от поворота на дер. Подъелье имеется кустарниковая растительность ограничивающая видимость водителям транспортных средств.
Согласно п.1.2.16 ОДМД № ОС-28/1270-ис «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог» на поверхности неукрепленных обочин и разделительной полосы нельзя допускать наличия древесно-кустарниковой растительности и травяного покрова более 15 см.
В этой связи, Волховским городским прокурором директору ООО «РемСЭД» было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
По результатам рассмотрения представления, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, кустарниковая растительность срезана.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса Н.Г.Левченко

02.08.2018

Садыков Р.Х., являясь генеральным директором ООО «Призма» совершил нарушение правил безопасности при ведении иных работ, повлекших по неосторожности смерть человека.
А именно, выполняя комплекс строительно-монтажных работ по устройству коммерческих узлов учета воды хозяйственно-питьевого назначения и хозяйственно-бытовых стоков производственной площадки АО «Метахим», достоверно зная о нахождении места проведения работ в охранной зоне воздушной линии электросетей ПАО «ЛенЭнерго» Новоладожские электрические сети, и что указанные работы связаны с повышенной опасностью, в нарушение правил безопасности при производстве строительно-монтажных работ, предусмотренных Правилами по охране труда в строительстве* не принял комплекс необходимых мер по обеспечению безопасности при организации и производстве работ.
В результате чего, по неосторожности, член бригады рабочих, находясь на металлической лестнице, получил поражение техническим электричеством, отчего упал в земляную выемку, получил телесные повреждения, от которых скончался на место происшествия.
Назначая виновному наказание, суд учел' характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, который совершил преступление средней тяжести, являясь лицом ранее не судимым, по тресту жительства и работы характеризуется положительно.
Судом также учтены, я обстоятельства, смягчающие наказание, которыми признаны наличие малолетних детей у виновного и добровольное частичное возмещение ущерба.
При отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, суд принял во внимание неосторожную форму вины указанного преступления, полное признание вины, раскаяние в содеянном, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого )и на условия жизни его семьи.
С учетом всех обстоятельств дела, личности подсудимого, а также мнения государственного обвинителя, суд признал Садыкова Р.Х. виновнымпо ст.216 ч.2 УК РФ и назначал наказание в виде 1 года лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год, с возложением на осужденного дополнительных обязательств - не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденных и ежемесячно отмечаться в данном органе.
Приговор не вступил в законную силу.
Старший помощник Волховского горпрокурора Л.А.Никифорова

Судом установлено, что 05.04.2018 в вечернее время подсудимый, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в общественном месте - на ул. Юрия Гагарина в г. Волхов, при задержании его сотрудниками полиции за совершение административного правонарушения, с целью унижения чести и достоинства сотрудника полиции в глазах общественности, в присутствии посторонних лиц, высказал в адрес полицейского оскорбления в неприличной форме, унизив таким образом честь и достоинство представителя власти.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к штрафу в размере 25 000 рублей.
Приговор вступил в законную силу.

27.07.2018

Помощник прокурора

юрист 2 класса А.С. Максимов

Оплата административного штрафа иным не совершавшим правонарушение лицом не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, а также ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, не привлеченное к административной ответственности, но оплатившее штраф, вправе в последующем в соответствии с и. 2 ст. 160.1 и п. 1 ст. 166.1 БК РФ произвести возврат перечисленных в доход бюджета штрафов.
При этом, неуплата лицом, привлеченным к ответственности, назначенного административного штрафа влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административного ареста на срок до пятнадцати суток или обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Заместитель гор. прокурора

юрист 1 класса А.Г. Зорин

Волховской городской прокуратурой проведен анализ состояния законности при производстве предварительного следствия следственным отделом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области (далее - СО ОМВД).
За истекший период 2018 года в деятельности СО ОМВД прокурором было выявлено 273 нарушения, что на 109 нарушений больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (далее - АППГ), из них 18 нарушений было допущено отделом при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях (АППГ-18).
По-прежнему сохраняется актуальность отмены надзирающим прокурором решений об отказе в возбуждении уголовного дела, число которых за 06 месяцев 2018 года возросло и составило 14 (АППГ - 8).
Существенные нарушения закона продолжают устанавливаться при проверке законности и обоснованности приостановления производства по уголовным делам.
Так, количество отмененных прокурором процессуальных решений о приостановлении предварительного расследования по-прежнему остается высоким и составляет 84 (АППГ - 63).
Как показал проведенный анализ, данные решения о приостановлении предварительного расследования принимались без исследования в достаточной степени всех обстоятельств дела, связанных с совершением преступления, преждевременно и в отсутствие каких-либо оснований. А в ряде случае следственные и иные процессуальные действия фактически не проводились.
Например, при проверке прокурором в июне 2018 года уголовного дела, возбужденного СО ОМВД по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ, по факту незаконного сбыта наркотических средств, и приостановленного производством по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.208 Уголовно-процессуального кодекса РФ (лицо, подлежащее
привлечению в качестве обвиняемого, не установлено), установлено, что постановление о приостановлении предварительного следствия вынесено следователем необоснованно, незаконно, поскольку за весь срок предварительного следствия, который составил 5 месяцев, следователем не было выполнено ни одного следственного и иного процессуального действия.
Указанное процессуальное решение было отменено прокурором, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.
Следует также отметить, что в 2018 году возросло количество принятых СО ОМВД незаконных решений о прекращении уголовных дел (уголовного преследования) и составило 4 (АППГ-2).
При реализации предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ полномочий на стадии предварительного расследования в целях пресечения нарушений следственными органами разумного срока производства по делу, неполноты расследования, устранения ошибок при уголовно-правовой квалификации действий обвиняемых, прокурором руководству СО ОМВД было внесено 63 требования (АППГ-58), все из которых рассмотрены и удовлетворены.
В связи с выявленными нарушениями уголовно-процессуального законодательства в истекшем периоде 2018 года прокурором руководству СО ОМВД было внесено 3 представления (АППГ-2), по результатам рассмотрения которых 7 должностных лиц (АППГ-2) были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Наряду с отмеченным, имеют место случаи необоснованного возбуждения уголовных дел. Так, за 6 месяцев 2018 года прокурором было отменено 1 незаконное постановление следователя о возбуждении уголовного дела (АППГ - 1).
Пользуясь случаем, одновременно разъясняем, что в соответствии с главой 16 Уголовно-процессуального кодекса РФ действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственного органа могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, руководителю следственного органа, прокурору либо в суд.
Старший помощник прокурора юрист 2 класса А.Г. Зорина
«а*
27.07.2018

Установлен запрет на повторный отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не указанным в первоначальном отказе.
Федеральным законом запрещается истребовать у заявителя документы и информацию, на отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, за исключением следующих случаев, перечисленных в Федеральном законе.
Заявителю предоставляется возможность обратиться с жалобой на решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу; должностного лица органа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего многофункционального центра; работника многофункционального центра, в том числе в случае истребования у заявителя при предоставлении государственной и муниципальной услуги документов или информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную и муниципальную услугу, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной и (или) муниципальной услуги. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса Н.Г.Левченко

27.07.2018

При проверке ГБУЗ ЛО «Волховская межрайонная больница» и ГБУЗ ЛО «Волховская стоматологическая поликлиника» выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в проведении закупок в обход конкурентных способов заключения контрактов, нарушении обязательного требования о составлении деклараций об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов при проведении закупок, предъявлении к участникам завышенных требований.
Также в ходе проверки установлены факты не принятия достаточных мер по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В частности, не все работники медицинского учреждения ознакомлены под роспись о реализуемых в организации антикоррупционных мерах, практическое внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации не произведено.
По фактам выявленных нарушений закона главному врачу ГБУЗ ЛО «Волховская стоматологическая поликлиника» ГБУЗ ЛО «Волховская межрайонная больница» 11.06.2018 внесены представления, которые рассмотрены, удовлетворены, 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

27.07.2017
Заместитель городского прокурора А.Г. Зорин

Установлено, что в нарушение положений установленных Правительством РФ охрана объектов осуществляется собственными силами (сторожами), что не может отвечать требованиям безопасности.
К примеру, по результатам проверки МДОБУ «Детский сад № 8 «Сказка» установлено, что в нарушение требований закона договор на охрану с сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти не заключен, охрану осуществляют сторожа и дежурные, которые специальными навыками не обладают, специальную подготовку не проходили, спецсредства для охраны и защиты от возможных преступных посягательств отсутствуют.
По результатам проверок руководителям образовательных организаций внесены представления об устранении выявленных нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены.
В связи с отсутствием достаточного финансирования нарушения закона фактически устранены не были, в связи с чем, в суд направлено 17 исковых заявлений об обязании образовательные организации обеспечить безопасные условия обучения путем обеспечения охраны объекта (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны.
Решениями Волховского городского суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме, их фактическое исполнение находится на контроле.

20.07.2017
Заместитель городского прокурора А.Г. Зорин

Установлено, что между МОБУ «Волховская городская гимназия № 3 имени Героя Советского Союза Александра Лукьянова» и Бенькович Т.М. заключен трудовой договор.
В нарушение ст. 57 Трудового Кодекса РФ в трудовом договоре отсутствуют сведения об ИНН, конкретные дни выплаты заработной платы, адрес организации работодателя, реквизиты организации, условия определяющие характер работы.
Изложенное свидетельствует о том, что МОБУ «Волховская городская гимназия № 3 имени Героя Советского Союза Александра Лукьянова» вопросу соблюдения трудового законодательства не уделяется должного внимания и, как следствие, нарушаются конституционные права работника.
В этой связи, Волховским городским прокурором директору МОБУ «Волховская городская гимназия № 3 имени Героя Советского Союза Александра Лукьянова» было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, обязательные условия включены в трудовой договор.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса Н.Г.Левченко

27.07.2018

В апреле 2016 года Антонов Р. совершил кражу спиртных напитков из магазина «Магнит» в г.Волхов на общую сумму 6374 рубля.
В мае 2016 года Антонов незаконно проник в комнату общежития в г.Волхов и похитил ноутбук, причинив потерпевшей значительный материальный ущерб на сумму 15 000 рублей.
Назначая виновному наказание, суд учел характер и степень общественной опасности содеянного им, данные о личности виновного, который не работает, характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, в том числе за преступления особой тяжести, в связи с чем, его действия образуют опасный рецидив преступлений. Данное обстоятельство суд справедливо признал отягчающим наказание подсудимого.
Вместе с тем, судом учтено признание подсудимым своей вины, его отношение к совершенным преступлениям, поэтому суд счел возможным не назначать виновному дополнительные виды наказания, а именно штраф и ограничение свободы.
С учетом всех обстоятельств дела, личности подсудимого, а также мнения государственного обвинителя, суд признал Антонова Р. виновным по ст.158 ч.1 и ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ и назначил наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде 3 лет лишения свободы, отбывать которые он будет в колонии строгого режима.
Приговор не вступил в законную силу.

25.07.2018 Старший помощник
Волховского горпрокурора

Л.А.Никифорова

Судом установлено, что в декабре 2017 года подсудимый, находясь в квартире своей знакомой в доме, расположенном на ул. Нахимова в г. Волхов, с целью хищения имущества последней, открыто похитил из рук женщины сотовый телефон, стоимостью 2500 рублей, после чего с места преступления скрылся и распорядился имуществом по своему усмотрению.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о возможности назначения Чайцыну С. наказания только в виде лишением свободы.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Приговор в законную силу не вступил.

19.07.2018

Помощник прокурора
юрист 2 класса
А.С. Максимов

В ходе проверки выявлены нарушения п. 1 постановления Правительства Ленинградской области от 22 июня 2014 года №322 «Об утверждении норм обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем отдельных категорий обучающихся государственных образовательных организаций Ленинградской области», а именно выявлены случаи фактического не предоставления учащимся учреждением одеждой, обувью и мягким инвентарем.
В связи с этим, Волховским городским прокурором в защиту интересов несовершеннолетних направлено 20 исковых заявлений в Волховский городской суд к государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению Ленинградской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Сясьстройская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат» об обязании обеспечить воспитанников одеждой, обувью и мягким инвентарем в соответствии с нормами закона.
Решением Волховского городского суда от 31 мая 2018 года исковые требования прокурора были удовлетворены.
Решение вступило в законную силу.
Помощник городского прокурора
А.П. Цховребова

В настоящее время в Волховскую городскую прокуратуру с заявлениями обратилось несколько предпринимателей, в отношении которых сотрудниками ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области были проведены проверки, которые признаны городской прокуратурой незаконными.
Прием сообщений от граждан об известных им фактах нарушения законодательства при осуществлении ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области либо иным контролирующими органами проверок субъектов предпринимательской деятельности и иных хозяйствующих субъектов будет осуществляться с 9 часов до 18 в период с 23 по 27 июля 2018 года.
В случае наличия фактов незаконного, по мнению предпринимателя, проверок, обращаться по тел. 8(813-63)26-453.
Желающие подать письменное обращение могут обратиться в указанное время в городскую прокуратуру по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, ул. Волгоградская, 3.
По всем поступившим обращениям будет проведена проверка, приняты меры прокурорского реагирования.

Помощник Волховского городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

В ходе надзорных мероприятий установлено, что Комитет по природным ресурсам ненадлежащим образом осуществляет полномочия по охране и использованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, сведения в отношении указанного природного заказника в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Вместе с тем, отсутствие в ЕГРН сведений о границах особо охраняемой природной территории и ограничениях по использованию земель в ее составе может повлечь незаконное распоряжение такими землями либо нарушение режима их использования, причинение вреда уникальной природе.
Лужский городской суд, рассмотрев исковое заявление прокурора, подтвердил законность его требований и признал бездействие комитета по природным ресурсам незаконным, обязав ответчика предоставить необходимые сведения в отношении особо охраняемой природной территорий в ЕГРН.

Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса Р.Э. Агаева

В первом случае преступница, воспользовавшись преклонным возрастом женщины, под предлогом проверки счетчиков холодной воды проникла в одну из квартир дома № 2 по Волховскому проспекту в с. Старая Ладога Волховского района. После ухода злоумышленницы родственница пенсионерки обнаружила отсутствие денежных средств в сумме 125 тысяч рублей.
Во втором случае к пожилой женщине, проживающей в д.17 по ул. Советская в с. Старая Ладога Волховского района, пришли два неизвестных мужчины, которые представились страховыми агентами и предложили написать заявление на выплату льгот. После ухода незнакомцев из квартиры пенсионерки пропали денежные средства в сумме 155 тысяч рублей.
По указанным фактам в тот же день следственным отделом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области в отношении неустановленных лиц было возбуждено два уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину).
Процессуальные решения о возбуждении уголовных дел были признаны прокурором законными и обоснованными. Ход и результаты расследования указанных уголовных дел стоят на контроле Волховской городской прокуратуры.
Одновременно прокуратура призывает всех жителей Волховского района быть бдительными и предупредить престарелых родственников и знакомых о существующей опасности стать жертвой мошенников.
Если незнакомцы представляются, необходимо записать их фамилии и имена, позвонить на указанные ими места работы и узнать действительно ли они там работают.
Впустив постороннего человека в квартиру, не следует выпускать его из вида, не оставлять его одного в помещениях квартиры.
Если же Вы все-таки обнаружили, что денежные средства похищены, незамедлительно обращайтесь с заявлением в дежурнук*- часть ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области по телефону 8 (813-63) 72-105.
Старший помощник прокурора юрист 2 класса
20.07.2018

В ходе осмотра территории по указанному адресу 28.06.2018 с участием специалистов Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области зафиксировано наличие непосредственно на почве отходов от разборки и сноса зданий, частично упакованных в мешки белого и зеленого цвета, следов сжигания отходов на площади 8 м².
Установлено, что осмотренная территория входит в границы земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 47:07:0722001:104, принадлежащего на праве собственности ЗАО «Племенной завод «Ручьи».
Природоохранной прокуратурой в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям направлено требование о проведении внеплановой проверки в отношении собственника земельного участка по факту непринятия мер к охране земель, предусмотренных ст. 13 Земельного кодекса РФ.
Результаты данной проверки находятся на контроле природоохранной прокуратуры

Старший помощник прокурора

юрист 1 класса Р.Э. Агаева

WP 20180628 010

WP 20180628 011

Установлено, что руководителями охранных организаций ООО «ОП «Фортис», ООО «ОП «Секьюрити Северо-Запад», ООО «ОП «ШИП», ООО «ЧОО «Волхвы», ООО «ОП «Фортис-Секьюрити», ООО «ОП «Барьер» требования трудового законодательства исполняются не в полном объеме.
В частности, в ООО «ОП «Фортис-Секьюрити» заработная плата Фоминой М.С., Рыжову А.Н., Солнышкину В.Н., Машарипову Р.Г. и Ерошенкову С.И. за январь, февраль, март 2018 года выплачивалась реже, чем каждые полмесяца.
При этом, компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы указанным работникам, в соответствии со ст. 236 ТК РФ, не выплачена.
В ООО «Частная охранная организация «Волхвы» установлено, что 09.01.2018 руководителем издан приказ о предоставлении отпуска Крупнову А.В., в нарушение ст. 136 ТК РФ, отпускные выплачены только 17.01.2018.
Также в ходе проведения проверки исполнения частной охранной организации ООО «ОП «Волхвы» трудового законодательства, установлено, что у водителей ООО «ОП «Волхвы»: Дорошкевича Г.Н., Сулягина А.В., Ковалева А.В., Молчина Л.Л., Котомина В.Н., Симонова В.А., Солдатова С.В., Корнева А.Н., Галяева В.В. не пройдено психиатрическое освидетельствование. Аналогичные нарушения выявлены в ООО «ОП «Барьер».
При проверки охранного предприятия ООО «Фортис» трудового законодательства установлено, что трудовой договор с охранником Богомоловой О.А. расторгнут 31.03.2018, в не рабочий день, в нарушение требований ст. 140 ТК РФ, окончательный расчет произведен 02.04.2018.
Вместе с тем, в нарушение ст. 236 ТК РФ работнику Богомоловой О.А. не выплачена компенсация за нарушение сроков выплаты окончательного расчета.
В ООО «ОП «ШИП» работники допущены без прохождения проверки знаний по охране труда.
Таким образом, в ходе настоящей проверки по выявленным фактам нарушений трудового законодательства Волховским городским прокурором руководителям охранных предприятий ООО «ОП «Фортис», ООО «ОП «Секьюрити Северо-Запад», ООО «ОП «ШИП», ООО «ЧОО «Волхвы», ООО «ОП «Фортис-Секьюрити», ООО «ОП «Барьер» в мае 2018 г. было внесено 6 обобщенных представлений, которые рассмотренные и удовлетворены, нарушения закона устранены.
Вместе с тем, выявленные нарушения являлись основанием для вынесения постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.27. КоАП РФ – «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», 5.27.1. КоАП РФ – «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации» в отношении охранных предприятий.
Так, Волховской городской прокуратурой было вынесено 9 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц охранных предприятий ООО «ОП «Фортис», ООО «ОП «Секьюрити Северо-Запад», ООО «ОП «ШИП», ООО «ЧОО «Волхвы», ООО «ОП «Фортис-Секьюрити», ООО «ОП «Барьер».
Все постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде назначения штрафа.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса Н.Г.Левченко

18.07.2018

Вместе с тем, работодателям при увольнении за прогул стоит обратить внимание, на порядок привлечения к ответственности работника.
Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, выраженном в Определении от 18.06.2018 № 66-КГ18-8 работодателю необходимо уделить внимание фактическим обстоятельствам:
1. Оценить уважительности причин, по которой сотрудник отсутствовал.
2. Проверить, соблюден ли порядок согласования ухода с работы. Часто в правилах внутреннего трудового распорядка установлена одна процедура, а на деле сотрудники отпрашиваются по-другому. На это может обратить внимание суд. Поэтому лучше следить, чтобы порядок согласования был единым.
3. Учесть и другие моменты:
- тяжесть проступка;
- обстоятельства, при которых он совершен;
- отношение провинившегося к труду;
- его предшествующее поведение;
- длительность его работы в организации;
- возможность применить менее строгое взыскание.

Помощник Волховского городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

Ранее административная ответственность за употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ наступала в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием этилового спирта в концентрации, превышающей 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
Работодателей новшество не касается. При медосмотрах водителей состояние опьянения по крови не определяют.
Новшество пригодится, когда водитель не может пройти дыхательный тест, например после ДТП находится без сознания, а решить вопрос о его привлечении к административной ответственности необходимо.
Данное изменение внесено Федеральным законом от 03.04.2018 № 62-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Помощник Волховского городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

В ходе осуществления надзорных мероприятий, природоохранной прокуратурой установлено, что ООО «Аврора Бореалис Плюс» осуществляя деятельность в сфере рыбоводного хозяйства, на основании договора пользования рыбоводным участком для осуществления пастбищной аквакультуры (рыбоводства), заключенного с Северо-Западным территориальным управлением Росрыболовства, без соответствующих разрешительных документов установило стационарный мост через озеро Котелево, чем нарушило требования водного законодательства Российской Федерации.
Приморский районный суд Санкт-Петербурга 17.07.2018 признал исковые требования прокурора законными, обязав ответчика демонтировать указанное строение в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда не вступило в законную силу.

Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса Р.Э. Агаева

По версии следствия в период с 06.02.2017 по 12.12.2017 на арендованном земельном участке, расположенном во Всеволожском районе Ленинградской области, не внесенном в государственный реестр объектов размещения, хранения и обращения экологических опасных веществ и отходов, гр. К незаконно организовал несанкционированный завоз и размещение отходов и веществ в результате чего на указанный земельный участок были завезены грунт и отходы различного класса опасности, в том числе 1 класса опасности, что повлекло загрязнение окружающей среды отходами 1-4 класса опасности и химическими веществами, в результате чего был причиненсущественный вред окружающей среде, выразившийся в деградации земель.
По предъявленному обвинению К. вину признала полностью, им заявлено ходатайство о рассмотрении данного уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса Р.Э. Агаева

Волховская городская прокуратура разъясняет, что статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», установлена обязанность работодателя при заключении трудового либо гражданско-правового договора, стоимостью услуг более 100 тысяч рублей в месяц, с бывшим государственным или муниципальным служащим (в течение двух лет после его увольнения со службы) сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора работодателю служащего по последнему месту его службы. Данная обязанность возникает в отношении тех бывших служащих, чьи должности включены в специальные перечни, ознакомиться с которыми можно в справочно-правовых системах, на официальных сайтах госоргана или органа местного самоуправления, либо получить сведения по ним по запросу в соответствующем госоргане, органе местного самоуправлении.
За неисполнение данной обязанности ст. 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность.
В целях обеспечения единства практики применения Пленумом Верховного Суда РФ 28.11.2017 принято постановление № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Данным постановлением Пленум ВС РФ разрешил ряд проблем, возникающих при привлечении к административной ответственности физических и юридических лиц в связи с незаконным привлечением к трудовой деятельности бывших государственных или муниципальных служащих.
Пленум Верховного Суда РФ, в своем постановлении указал, что обязанность подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы независимо от последнего места работы бывшего государственного (муниципального) служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров.
Кроме того, данная обязанность возникает при совместительстве у другого работодателя, но не возникает при совместительстве у основного работодателя (внутреннее совместительство), либо при переводе на иное место работу у того же работодателя (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46).
Срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора исчисляется в календарных днях. Он отсчитывается со дня, следующего за днем заключения договора или фактического допущения бывшего служащего к работе с ведома или по поручению работодателя (его уполномоченного на это представителя). Если последний день срока совпадает с нерабочим днем, он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46).
Сообщение должно быть направлено с соблюдением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.
Согласно позиции Верховного Суда РФ, если соответствующий орган реорганизован или упразднен, сообщение необходимо направить в государственный (муниципальный) орган, выполняющий функции реорганизованного (упраздненного) органа. Если функции реорганизованного (упраздненного) органа распределены между несколькими органами, то, по мнению Верховного Суда РФ, направить сообщение можно в любой из них.
К должностным лицам, которые могут быть привлечены к ответственности по ст. 19.29 Ко АП РФ, относятся руководитель организации либо лица, уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя.
В случае уклонения работодателя от оформления с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора и не направлении сведений виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности, как по ст. 5.27, так и по ст. 19.29 КоАП РФ.
Следует иметь в виду, что привлечение должностного лица к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ не освобождает от ответственности за соответствующее правонарушение организацию и наоборот.
Срок давности для привлечения к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ составляет 6 лет. Он начинает течь со дня, следующего за днем совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46).
Несоблюдение гражданином, ранее замещавшим должность государственной или муниципальной службы, требования, предусмотренного ч. 2 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, ч. 2 ст. 12 Закона № 273-ФЗ, влечет прекращение трудового (гражданско-правового) договора.

Помощник Волховского городского прокурора Цховребова А.П.

Существуют фирмы-однодневки недолго, как правило, пока налоговые органы заинтересуются такой организацией, она уже прекращает свое существование, а значит проверить ее и доначислить налоги уже невозможно.
Данные фирмы могут создаваться для одной крупной сделки либо для регулярного получения и вывода в теневой оборот дохода в течение короткого времени.
Нередко однодневки регистрируются на имя граждан, реально не участвующих в управлении организациями (пенсионеров, студентов, безработных), необдуманно давших согласие на регистрацию такого юридического лица на себя, на назначение себя руководителем организации, за незначительную единовременную плату от предложивших ему это лиц.
Однако в дальнейшем такое решение неминуемо обернется конфликтом с законом. А именно - за незаконное образование (создание) юридического лица через подставных лиц предусмотрена уголовная ответственность (п. 1 ст. 173.1 УК РФ). Такое преступление наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Судимость же в соответствии со ст. 86 УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами (невозможность поступления на государственную службу, иные ограничения в приеме на работу и т.д.).

Кроме того ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей за представление недостоверных сведений о месте регистрации юридического лица в территориальных налоговых органах.

13.07.2018

Заместитель городского прокурора А.Г. Зорин

В соответствии положениями данного закона Ветераны имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:
1. платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);
2. взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).
Сообщаю, что в силу ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 160 ЖК РФ компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Таким образом, для получения ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Ветеранам следует не допускать образования задолженности по оплате коммунальных платежей.
Возобновление выплаты ежемесячной денежной компенсации производится с месяца приостановления выплаты ежемесячной денежной компенсации в случае погашения задолженности либо заключения соглашения о реструктуризации задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг.

Помощник Волховского городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 10.07.2018 № 30-П признал не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и абзаце третьем пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354) (далее - Правила), в той мере, в какой эти положения не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.
Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.

Помощник Волховского городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

Сообщается, в частности, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Фдерации определение тождественности наименований юридических лиц может определяться путем установления:
графического сходства наименований (например, ООО УК "Урал" и ООО УК "УРАЛ");
смыслового сходства наименований на основании таких признаков, как использование различных слов или словосочетаний, их сокращений, дополняющих основное наименование, характеризующих родовые или видовые признаки предмета, использование словесного описания символов, знаков препинания, орфографических знаков применительно к одинаковым словам, словосочетаниям, указание на различную организационно-правовую форму юридических лиц с одинаковым или схожим до степени смешения наименованием;
звукового (фонетического) сходства, определяемого по наличию ассонанса (при совпадении или близости произношения, созвучности) при различном написании слов (например, ООО "Дымов" и ООО "Дымофф").
Указанные признаки рекомендуется учитывать как каждый в отдельности, так и в совокупности. Также необходимо сопоставлять как полное, так и сокращенное наименование юридического лица, которое указывается в его уставных документах и ЕГРЮЛ. При этом наименование следует считать тождественным, если оно совпадает с ним во всех элементах, а сходным до степени смешения - если оно ассоциируется с ним в целом, несмотря на их отдельные различия.
При определении даты возникновения права на фирменное наименование необходимо учитывать дату выдачи лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, а при совпадении дат - число номера лицензии.

Помощник Волховского городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

С 1 мая 2018 года МРОТ установлен в сумме 11163 рубля в месяц, что составляет 100 процентов от величины прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2017 года.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Структура заработной платы определяется организацией самостоятельно.
Под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.
Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ.

Помощник Волховского городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

Проведенным анализом было установлено, что в 1 полугодии 2018 года следственным отделом по г.Волхов было возбуждено 11 уголовных дел по ст.319 УК РФ «Оскорбление представителя власти», тогда как в прошлом году таких уголовных дел было возбуждено всего 2.
По данной статье уголовного закона предусмотрена уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Наказанием за данный вид преступлений является штраф в размере до 40 000 рублей, либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до одного года.
В 1 полугодии 2018 года прокурором было направлено в суд для рассмотрения по существу 9 уголовных дел указанной категории.
В свою очередь судом было рассмотрено 10 уголовных дел, включая уголовные дела прошлых лет, из них 8 по ст.319 УК РФ «Оскорбление представителя власти» и 2 уголовных дела по ст.318 УК РФ «Применение насилия в отношении представителя власти» с постановлением справедливых приговоров и назначением виновным различных видов наказания, преимущественно штрафов в размере от 10 000 до 100 000 рублей, также судом нередко назначается наказание в виде исправительных работ.
Помимо этого, вопросы эффективности межведомственного взаимодействия в сфере противодействия преступности в указанной сфере были предметом рассмотрения на координационных совещаниях правоохранительных органов Волховского района по борьбе с преступностью, состоявшихся в 2018 году в Волховской городской прокуратуре. На которых рассматривались проблемы должной организации работы в территориальных правоохранительных органах, повышения общего уровня профессиональной подготовки и исполнительской дисциплины сотрудников правоохранительных органов, усиления влияния прокурорского надзора на общее состояние законности и правопорядка на поднадзорной территории, усиление координации и взаимодействия правоохранительных органов района.

13.07.2018 Старший помощник
Волховского горпрокурора

Л.А.Никифорова

Приказом Министра юстиции Российской Федерации от 3 1.05.2018 № 96 «О внесении изменений в приказ Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - Правила) установлены обязательные требования оборудования камер следственного изолятора для содержания женщин и несовершеннолетних телевизорами и холодильниками.
Ранее в пункте 42 Правил содержались требования об оборудовании камер
следственного изолятора телевизорами и холодильниками при наличии такой возможности. После изменений с 07 июля 2018 года камеры для содержания женщин и несовершеннолетних холодильниками и телевизорами будут оборудоваться в обязательном порядке.
Кроме того, указанными изменениями установлено, что женщинам и
несовершеннолетним, содержащимся под стражей в следственных изоляторах вместо ранее положенного одного раза в неделю будет предоставляться возможность помывки в душе не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется по-прежнему - еженедельно после помывки в душе.
Вместе с тем, в случае если подозреваемый или обвиняемый (независимо от пола) участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в
установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется
возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.
Также изменениями для лиц, содержащихся- под стражей, запрещена обувь со шнурками.
При поступлении данных лиц в СИЗО шнурки от обуви в числе иных запрещённых к хранению предметов будут у них изыматься сотрудниками учреждения.
Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.06.2018 под № 51417. Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации
26.06.2018. Вступает в законную силу с 07.07.2018. *~
05.07.2018.
Старший помощник прокурора младший советник юстиции

Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, с незаконным проникновением в жилище».
Судом установлено, что в марте 2017 года подсудимый, находясь на одной из улиц сел. Паша Волховского района, с целью хищения имущества, незаконно, через проем в полу веранды, проник в дачный дом, откуда похитил бензопилу, стоимостью 6000 рублей, после чего с места преступления скрылся и распорядился имуществом по своему усмотрению.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о возможности назначения Черкасову С. наказания, не связанного с лишением свободы.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к наказанию в виде штрафа в размере 110 000 рублей.
Приговор в законную силу не вступил.

11.07.2018

Помощник прокурора

юрист 2 класса А.С. Максимов

Установлено, что указанный гражданин, имея умысел на незаконные приобретение и хранение наркотического средства без цели сбыта, в крупном размере, для личного потребления, незаконно приобрел и хранил без цели сбыта при себе в левом кармане кофты смесь, содержащую наркотическое средство – «Карфентанил» массой 0.49 г.
10.07.2018 в СО ОМВД России по Волховскому району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ – незаконное хранение без цели сбыта наркотического средства, в крупном размере.
10.07.2018 данный гражданин был задержан в порядке ст. 91 УПК РФ.
11.07.2018 правоохранительными органами ОМВД района в Волховской городской суд было направлено ходатайство об избрании меры пересечения в виде заключения под стражу, которое было поддержано горрайпрокуратурой.
По результатам его рассмотрения гр. Б. избрана мера пресечения в виде арест.
Расследование уголовного дела находится на контроле Волховской городской прокуратуры

Помощник Волховского
городского прокурора А.А. Сосин

Волховской городской прокуратурой в марте 2018 года была проведена проверка соблюдения должностными лицами следственного отдела ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области (далее – СО ОМВД) требований уголовно-процессуального законодательства при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях в части законности и своевременности принятых процессуальных решений.
По результатам проверки были выявлены многочисленные факты нарушения требований уголовно-процессуального законодательства в рассматриваемой сфере, которые выразились, в том числе, в необоснованном затягивании сроков рассмотрения сообщений о преступлениях, длительном непринятии решений о назначении судебных экспертиз, недостаточности и неэффективности мер, принимаемых руководством СО ОМВД в порядке ведомственного контроля, что привело к нарушению разумных сроков на стадии доследственных проверок.
В связи с чем, 30.03.2018 заместителем городского прокурора начальнику ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области было внесено представление, перед руководством Главного следственного управления ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении должностных лиц СО ОМВД было инициировано проведение служебной проверки.
В июне 2018 года по результатам рассмотрения внесенного представления 2 должностных лица СО ОМВД, в том числе 1 руководитель, были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Старший помощник прокурора

юрист 2 класса А.Г. Зорина

Исполнено решение суда по иску природоохранной прокуратуры об обязании снести вышку сотовой связи ОАО «Теле 2 -Санкт-Петербург» и освободить участок лесного фонда в Тосненском районе.

Ранее, по результатам проверки природоохранной прокуратурой сообщалось, что ОАО «Санкт-Петербург-Телеком», в нарушение требований действующего законодательства, осуществило самовольное использование и занятие лесного участка в квартале 110 выдела 3 Лисинского участкового лесничества (Тосненский район), которое выразилось в возведении на лесном участке вышки сотовой связи.

В связи с этим, 26.01.2017 Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в суд предъявлено исковое заявление об освобождении лесного участка и сносе вышки сотовой связи в течении 90 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решением Приморского районного суда города Санкт-Петербурга исковые требования природоохранной прокуратуры удовлетворены в полном объеме. Данное решение представителем ОАО «Санкт-Петербург-Телеком» было обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд. Однако решением Санкт-Петербургского городского суда решение Приморского районного суда о сносе вышки сотовой связи ОАО «Санкт-Петербург-Телеком» оставлено без изменений.

15.06.2018 в рамках названного исполнительного производства, возбужденного по заявлению природоохранной прокуратуры, вышка сотой связи ОАО «Теле 2 -Санкт-Петербург» демонтирована, участок лесного фонда приведен в состояние пригодное, для дальнейшего использования.

Старший помощник природоохранного прокурора

юрист 1 класса Р.Э. Агаева

01

В ходе надзорных мероприятий установлено, что Комитет по природным ресурсам ненадлежащим образом осуществляет полномочия по охране и использованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, сведения в отношении указанного памятника природы в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Вместе с тем, отсутствие в ЕГРН сведений о границах особо охраняемой природной территории и ограничениях по использованию земель в ее составе может повлечь незаконное распоряжение такими землями либо нарушение режима их использования, причинение вреда уникальной природе.
Волосовский районный суд 30.05.2018, рассмотрев исковое заявление прокурора, подтвердил законность его требований и признал бездействие комитета по природным ресурсам незаконным, обязав ответчика предоставить необходимые сведения в отношении особо охраняемой природной территорий в ЕГРН. Решение вступило в законную силу.
Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Приложение: фотоматериалы.

Старший помощник
природоохранного прокурора

юрист 1 класса Р.Э. Агаева

rer

rer-2

Проведенной проверкой были установлены сайты, на которых в свободном доступе для неопределенного круга лиц доступе размещены информационные материалы о реализации дистанционным способом (посредством интернет-магазина) продукции, представляющей угрозу жизни и здоровья населения (жиросжигатель DNP).
Указанный продукт содержит химическое вещество 2,4 динитрофенол, которое используется при производстве красителей для дерева и тканей, и не предназначен для приема внутрь.
Жиросжигатель DNP не допущен к обороту как пищевой продукт, не зарегистрирован в качестве специализированного питания для спортсменов, лекарственного средства, биологически активной или пищевой добавки.
По данному факту Волховской городской прокуратурой был направлен иск в Волховский городской суд о признании информационных материалов, распространяемых на Интернет-сайте по сетевым адресам: https://himko.net/jirosjigateli/dnp/dinitrofenol-dnp,
https://best-pharma.ru/produkcziya/zhiroszigatli/v5pantotenat-kalcziya.html, http://alldnp.com/, https://moretesto.com/dnp, https://regym.net/fatbum/dnp, https://kingstarspb.ru/sportpit/?KATEGORIYA%5B%5D=41396,) информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
28.05.2018 решением Волховского городского суда заявленные требования прокурора были удовлетворены.
Вступившее в законную силу решение суда направлено в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» по вышеуказанным адресам в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник городского прокурора Цховребова А.П.

08.07.2018 вступает в силу в законную силу Федеральный закон РФ от 27.06.2018 № 157-ФЗ, которым, в частности, ужесточена ответственность за незаконную охоту.
Так, за преступление, предусмотренное ч.1 ст.258 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), может быть назначено наказание до двух лет лишения свободы, - ранее санкция уголовной нормы не предусматривала такой вид наказания, как лишение свободы).
За преступление, предусмотренное ч.2 ст.258 УК РФ, наказание может быть назначено в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Кроме того, статья 258 УК РФ в новой редакции дополнена примечанием, которым закреплены размеры крупного и особо крупного ущерба, причиненного незаконной охотой. Так, крупным ущербом признан ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий 40 000 рублей, особо крупным – 120 000 рублей.

05.07.2018.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Ю.М.Орешина

Волховский городской прокуратур в марте 2018 года обратился в Волховский городской суд с административным иском к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области об обязании обеспечить выполнение работ по установке стационарного электрического освещения на автомобильной дороге в микрорайоне «Лисички» г. Волхов на улицах 1-я, 3-я, 4-я Первомайская, Западная в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.
При проведении проверки и обследовании улично-дорожной сети микрорайона Лисички в городе Волхов Ленинградской области 20.02.2018 установлено отсутствие на улицах 1-я, 3-я, 4-я Первомайская, Западная стационарного освещения, что нарушает требования законодательства в области безопасности дорожного движения и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

С учетом, установленных по делу фактических обстоятельств о ненадлежащем выполнении административным ответчиком требований законодательства, исковое заявление Волховского городского прокурора было удовлетворено.

Решение суда вступило в законную силу 14.06.2018.

Помощник городского прокурора А.П. Цховребова

Согласно ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» любой член садоводческого товарищества имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Оспаривание действий (бездействия) правления садоводческого некоммерческого товарищества в судебном порядке не относится к категории дел, предусмотренных ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, участие прокурора в которых является обязательным.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения, то есть круг участников СНТ определен.
Таким образом, в случае несогласия с действиями либо бездействием председателя СНТ «Север», решением общего собрания членов садоводства, членам СНТ, в соответствии со ст. 3, 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо обратиться с соответствующим заявлением в суд, о признании незаконным действий и (или) бездействия председателя.
Необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у сторон есть обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований.
Дополнительно разъясняем, что в соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.
В силу специфики такого субъекта правоотношений, как садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение, действенным способом защиты нарушенного права является рассмотрение возникших вопросов на общем собрании членов СНТ с принятием на нем соответствующих решений, обращение в судебные органы, а в случае нарушения права совершенным преступлением (мошенничеством, присвоением денежных средств) в органы внутренних дел.

Помощник Волховского
городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ относится избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, а также рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано рассмотреть в течение семи дней со дня получения предложение органа местного самоуправления или не менее чем 1/5 общего числа членов либо требование ревизионной комиссии (ревизора) о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения и принять решение о его проведении или об отказе в его проведении.
Жалобы на действия председателя СНТ, или правления СНТ могут быть рассмотрены на общем собрании членов СНТ, которое является высшим органом управления в данных товариществах, либо в судебном порядке.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член СНТ вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Кроме того, необходимо отметить, что граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае отказа в заключение договора, гражданин вправе обратиться в суд с требованием к садоводческому товариществу об обязании заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования.
При этом размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (ст. 8 Закона).
Таким образом, в силу специфики такого субъекта правоотношений, как садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение, действенным способом защиты нарушенного права является рассмотрение возникших вопросов на общем собрании членов СНТ с принятием на нем соответствующих решений, обращение в судебные органы, а в случае нарушения права совершенным преступлением (мошенничеством, присвоением денежных средств) в органы внутренних дел.

Помощник Волховского
городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

Этим законом снижено значение крупного размера хищения с одного миллиона пятисот тысяч рублей до двухсот пятидесяти тысяч рублей, особо крупного – с шести миллионов до одного миллиона рублей для целей указанной статьи, а также ст. 159.6 УК РФ «Мошенничество в сфере компьютерной информации». Наказание за мошенничество с использованием электронных средств платежа увеличено до трех лет лишения свободы (до внесения изменений — арест на срок до четырех месяцев).
Кроме того, дополнена часть 3 ст. 158 УК РФ, предусматривающая ответственность за кражу — тайное хищение чужого имущества. В нее включен квалифицирующий признак совершения преступления: с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 УК РФ). Срок наказания по этой части статьи составляет до шести лет лишения свободы.

Помощник Волховского
городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Пунктом 2 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ предусмотрено, что предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Пунктом п. 5 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.
Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности.
Проведение мероприятий по определению местоположения границ земельных участков является гарантией прав правообладателей, а также сводит к минимуму возникновение земельных споров.

Помощник Волховского
городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

В соответствии с действующим законодательством группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования либо несовершеннолетним – категория «ребенок-инвалид» до достижения ими 18 лет будут устанавливаться гражданам, имеющим заболевания, предусмотренные новым разделом III приложения к Правилам признания лица инвалидом. Таким образом, будет исключена возможность определения срока установления инвалидности по усмотрению специалиста МСЭ.
При этом, названное приложение изложено в новой редакции: приведенный в нем перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид» расширен.
Одновременно вносятся изменения в правила установления категории «ребенок-инвалид». Так, указанная категория будет устанавливаться сроком 1-2-5 лет до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет, причем на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет эта категория будет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, предусмотренные разделами I и II приложения к Правилам.
В соответствии с изменениями, в ряде случаев инвалидность может быть установлена как на дому, так и при заочном освидетельствовании. Для этого гражданин должен будет иметь заболевание, предусмотренное разделом IV приложения к Правилам. Кроме этого, заочная МСЭ может проводиться в случае отсутствия положительных результатов проведенных в отношении инвалида реабилитационных или абилитационных мероприятий. При принятии решения о заочном освидетельствовании гражданина учитываются проживание гражданина в отдаленной и (или) труднодоступной местности, или в местности со сложной транспортной инфраструктурой, или при отсутствии регулярного транспортного сообщения, а также тяжелое общее состояния гражданина, препятствующее его транспортировке.
Новая редакция Правил признания лица инвалидом включает перечень целей, в которых может проводиться МСЭ. Среди них: установление группы инвалидности; установление категории «ребенок-инвалид»; установление причин инвалидности; установление времени наступления инвалидности; установление срока инвалидности; определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах; определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе близкого родственника; разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) и т. д. Введение этой нормы позволит гражданам обращаться в бюро МСЭ самостоятельно, когда у него отсутствует на руках соответствующее направление, а также для решения конкретного вопроса без обязательного переосвидетельствования, в том числе для внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида

Помощник Волховского
городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

В частности, одной из задач комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав является выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Помощник Волховского
городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

Суд, принимая решение, предусмотренное частью первой статьи 435 УПК РФ, при наличии для этого медицинских показаний, зафиксированных в заключении экспертов, участвующих в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и, при необходимости, в медицинском заключении медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, обязан указать срок, на который лицо помещается в соответствующую медицинскую организацию, в том числе указать календарную дату его истечения, а продление этого срока должно осуществляться с учетом положений данного Кодекса, определяющих порядок продления срока содержания под стражей.
Поскольку нахождение лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, на условиях недобровольной госпитализации, как следует из статьи 36 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», допускается только в течение времени сохранения оснований, по которым была проведена госпитализация (притом что это лицо в течение первых шести месяцев не реже одного раза в месяц подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров указанной медицинской организации для решения вопроса о продлении госпитализации), установление судом срока, на который лицо помещается в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в порядке части первой статьи 435 УПК РФ, во всяком случае не может рассматриваться в качестве препятствия для прекращения его пребывания в такой медицинской организации.
Соответственно, если психическое состояние лица улучшилось настолько, что необходимость в его нахождении в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, отпадает, а срок (в том числе продленный), на который это лицо было по решению суда помещено в такую медицинскую организацию, еще не истек, ее уполномоченные должностные лица должны незамедлительно информировать об этом органы предварительного расследования, на основании ходатайства которых суд отменяет данную процессуальную меру и одновременно (с учетом осуществляемого в отношении лица уголовного преследования) — при наличии предусмотренных законом оснований — решает вопрос о необходимости применения к нему содержания под стражей или иной меры пресечения. До принятия судом того или иного решения по ходатайству органов предварительного расследования лицо остается в той медицинской организации, куда оно было помещено ранее. При этом, если на момент отпадения оснований (медицинских показаний) для нахождения такого лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, срок избранной до его перевода в данную медицинскую организацию меры пресечения в виде заключения под стражу не истек, судебного решения для ее применения до истечения ранее установленного судом срока (в который засчитывается время нахождения в такой медицинской организации по решению суда) не требуется.

Помощник Волховского
городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

Следует обратить внимание, что если хищение совершено, например, с проникновением в жилище, помещение, иное хранилище, либо группой лиц, либо при наличии других отягчающих обстоятельств, указанных в уголовном законе, то независимо от стоимости похищенного деяние будет квалифицироваться как преступление по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации (ст. ст. 158, 159 – 159.6, 160).
Совершение мелкого хищения влечет административный штраф, кратный стоимости похищенного имущества. Кроме того, предусмотрена возможность назначения виновному административного ареста, а также обязательных работ.
В случае, если лицо, привлеченное к ответственности по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в течение года со дня окончания исполнения административного наказания вновь совершит мелкое хищение, то ответственность наступит по ст. 158.1 УК РФ (мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию). Санкция данной статьи предусматривает различные виды уголовных наказаний вплоть до лишения свободы (на срок до одного года).
Ответственность за совершение мелкого хищения несут вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста.

Помощник Волховского
городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей
При этом, обязанность родителей состоит не только в воспитании ребенка, но и в заботе о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, в защите прав и законных интересов своих детей. При осуществлении родительских прав родитель не вправе причинять вред физическому и нравственному развитию ребенка. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление детей.
Невыполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего разрушает правильное формирование личности, что приводит к пагубным последствиям в будущем.
Именно по этим причинам в ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
В более серьезных случаях, когда неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего соединено с жестоким обращением, для виновного наступает уголовная ответственность по ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации. Субъектами данного преступления являются родители или иные лица, на которых возложены эти обязанности, а равно педагоги или другие работники образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанные осуществлять надзор за несовершеннолетним. Максимальная санкция данной статьи предусматривает лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Исходя из сложившейся практики применения ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации жестоким обращением с несовершеннолетним признается невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию ребенка, совершенное как путем действия, так и путем бездействия, которое по своему характеру и причиняемым последствиям носит жестокий характер: лишение питания, обуви и одежды, грубое нарушение режима дня, обусловленного психофизиологическими потребностями ребенка определенного возраста, лишение сна и отдыха, невыполнение элементарных гигиенических норм (влекущее за собой, например, педикулез, чесотку и пр.), невыполнение рекомендаций и предписаний врача по профилактике заболеваний и лечению ребенка, отказ или уклонение от оказания ребенку необходимой медицинской помощи.
Кроме того, если судом будет установлена вина одного из родителей (родителей) в совершении умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, в том числе и по ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации в соответствии со ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации они могут быть лишены родительских прав.

Помощник Волховского
городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

Верховный Суд РФ уточнил, что наличие отягчающего обстоятельства в качестве признака состава преступления, в том числе квалифицированного, не препятствует смягчению категории преступления.
Кроме того, в случае если подсудимый обвиняется в совершении нескольких преступлений, суду надлежит разрешить вопрос о возможности изменения категории преступления по каждому из них.
Названное постановление в целях обеспечения единообразного применения судами уголовного закона направлено на его гуманизацию.

Помощник Волховского
городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.
Кроме того, присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда.
В силу ст. 165, 167 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освободить работника от работы в случае, если работник должен исполнять обязанности присяжного заседателя в рабочее время, и сохранить за ним должность.
За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.
Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

Помощник Волховского
городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю.
Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.
Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.
Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением судьи, арбитражных заседателей, следователей, прокуроров, помощников судей и работников аппарата суда. Данное правило не распространяется на случаи, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.
Представителями в арбитражном суде не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством.

Помощник Волховского
городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

В районных судах с участием присяжных заседателей могут рассматриваться в основном две категории дел: уголовные дела об убийствах без отягчающих обстоятельств (часть 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации) и причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем смерть (часть 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации). Кроме этого, в районных судах с участием присяжных заседателей могут рассматриваться уголовные дела по части 2 статьи 105, статьям 277, 295, 317, 357 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым в соответствии с положениями уголовного законодательства не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Речь идет о преступлениях, совершенных женщинами, а также лицами, совершившими преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинами, достигшими к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.
Согласно новым законам число присяжных заседателей в областных, окружных и Верховных судах с 1 июня 2018 года уменьшится до восьми человек. А в районных и городских судах коллегия присяжных будет состоять из шести человек.
Основная цель участия граждан в качестве присяжных заседателей, согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» - выполнение гражданского долга. Законом предусмотрено вознаграждение присяжному заседателю за исполнение этой обязанности - в размере половины должностного оклада судьи пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы.

Помощник Волховского
городского прокурора

юрист 3 класса Д.Н. Савенкова

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В результате совершения ответчиком преступления потерпевшему лицу были причинены физические и нравственные страдания.
К числу нематериальных благ, подлежащих защите, статья 150 Гражданского кодекса РФ относит жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, которые неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
На основании статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Помощник городского прокурора А.П. Цховребова

Основой осуществления охоты являются Правила охоты, утвержденные Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512.
При осуществлении охоты гражданин должен иметь при себе: охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, разрешение на добычу охотничьих ресурсов и быть готовым предъявить их инспектору охотнадзора.
До места охоты необходимо передвигаться только с зачехленным и разряженным оружием.
Правилами запрещается: осуществлять добычу охотничьих животных с применением охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия ближе 200 метров от жилья; стрелять «на шум», «на шорох», по неясно видимой цели; стрелять по пернатой дичи, сидящей на проводах и опорах линий электропередач; стрелять вдоль линии стрелков.
После добычи животного до начала его первичной переработки и транспортировки необходимо сделать соответствующую отметку о добыче на оборотной стороне разрешения на добычу охотничьих ресурсов, обеспечить его сохранность и поместить на месте отстрела.
В случае обнаружения в охотничьих угодьях погибшего животного или его останков с признаками ранений, заболеваний охотник обязан сообщить о данном факте в охотхозяйство либо егерю. Самовольное изъятие и перемещение погибших животных с мест обнаружения запрещены.
Нарушение данных правил охоты влечет административную ответственность, предусмотренную ст.8.37 КоАП РФ, и наказание в виде денежного штрафа, лишения права заниматься охотой до 2 лет с конфискацией орудия охоты либо без таковой.
Наряду с административной ответственностью предусмотрена и уголовная ответственность за незаконную охоту: с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Охота является незаконной, если лицо не имеет соответствующего разрешения на ношение и хранение оружия, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, охотничьего билета, охотиться вне отведенных мест, в запрещенные сроки или запрещенными способами и орудиями, а также добыча свыше разрешенного количества, указанного в разрешении. Статьей 258 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Помощник городского прокурора А.П. Цховребова

Однако, подобные факты повторяются.
Так, в течение 2017 года следственным отделом ОМВД России по Волховскому району возбуждено и расследовано 15 уголовных дел по факту сбыта поддельных купюр номиналом 1 000 и 5 000 рублей.
Проведенный Волховской городской прокуратурой анализ уголовных дел и материалов проверок свидетельствует о том, что преимущественно подделываются и сбываются 5000 рублевые купюры, изготовленные способом цветной капельно-струйной и лазерной печати с использованием компьютерного оборудования.
Характерными местами сбытов являются рынки, коммерческие киоски, АЗС, предприятия малого бизнеса.
На распространении фальшивомонетничества сказывается и развитие компьютерных технологий, а также доступность сложной полиграфической и оргтехники. Однако, выявляемые и изымаемые из обращения поддельные денежные билеты различаются между собой по качеству и уровню исполнения.
Чтобы не стать жертвой фальшивомонетчиков, необходимо знать следующее:
1. В основном массиве на территории города участились случаи сбыта фальшивых купюр достоинством 5000 рублей.
2. Отличительные признаки поддельных купюр:
- поддельная купюра склеена из двух листов бумаги, поэтому она более плотная на ощупь и имеет признаки расслаивания (оригинал не может иметь расслоений);
- цифровое обозначение номинала купюры, нанесенного краской серого цвета, расположенное в левом нижнем углу купюры, а также защитные волокна не имеют свечения в ультрафиолетовых и инфракрасных лучах;
- бумага менее эластичная;
- часто красители водорастворимые (если слегка намочить изображение и потереть пальцем, краситель расплывается);
- размытость мелких деталей (защитных сеток, микро узоров);
- рельефность текста «Билет Банка России» на лицевой стороне банкнот и меток для людей с ослабленным зрением имитирована тиснением с оборотной стороны.
Большинство преступлений в указанной сфере раскрывается благодаря правильным первоначальным действиям граждан, распознавших «фальшивку», запомнивших приметы лица, сбывшем ее, и своевременно сообщивших о факте сбыта в органы внутренних дел.
Поэтому в случаях, когда есть сомнения в подлинности купюры, необходимо запомнить приметы сбытчика и его соучастников, автотранспорт, используемый ими, а также иные детали, которые смогли бы помочь следствию в раскрытии преступления.
В случае обнаружения денежных знаков с признаками подделки, в обязательном порядке информировать об этом правоохранительные органы Волховского района.

09.02.2018

Старший помощник городского прокурора

младший советник юстиции Л.А.Никифорова

В связи с чем, Волховская городская прокуратура разъясняет правила пожарной безопасности в лесах.
Охрана лесов от пожаров направлена на сохранение леса как экологической системы, мест обитания многих видов растений и животных, так и природного ресурса, находящегося в государственной собственности. Правила пожарной безопасности в лесах регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Согласно названным Правилам в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается, в том числе бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.); употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов; оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах; заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим, также запрещено засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Нарушение правил пожарной безопасности влечет применение мер административной ответственности, предусмотренной статьями 8.32 и 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В случае действий, повлекших уничтожение или повреждение лесных и иных насаждений может быть поставлен вопрос о привлечении к уголовной ответственности, предусмотренной статьями 167, 168 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
Привлечение к одному из указанных видов ответственности не освобождает от обязанности возместить ущерб, вследствие пожара причиненный лесам или пострадавшим лицам.

06.06.2018 г.

Старший помощник

Волховского горпрокурора Л.А.Никифорова

При выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», должностные лица ФССП России будут осуществлять административное задержание и доставление в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов.
Ранее должностные лица ФССП России не имели права применять в отношении должников по исполнительным документам о взыскании задолженности по алиментам, такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как доставление и административное задержание, и обращались за содействием к должностным лицам органов внутренних дел (полиции).
Вместе с тем задержки по данной категории дел об административных правонарушениях создают препятствия к возможному применению в отношении злостных должников по алиментам мер уголовного принуждения, поскольку к уголовной ответственности за совершение соответствующего преступления может быть привлечено только лицо, ранее привлеченное к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов и не уплачивающее алименты в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию.
Федеральный закон вступил в силу 10.11.2017.

помощник
Волховского городского прокурора

юрист 2 класса А.А.Сосин

сот. 8-950-221-78-88

В целях противодействия незаконной миграции был предпринят ряд мер, связанных как с ее предотвращением, так и с усилением ответственности за незаконный въезд и незаконное нахождение на территории Российской Федерации иностранных граждан. Существенным фактором, положительно повлиявшим на состояние противодействия незаконной миграции, послужило включение российскими законодателями в систему мер борьбы с так называемыми резиновыми квартирами ряда дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации.
С 3 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21.12.2013 №376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», основная задача которого – борьба с фиктивной регистрацией.
Данным Законом в Уголовный кодек Российской Федерации введена ст.322.2 «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации».
Признаки данного преступления определяются как «фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации».
Под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается его регистрация на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания ( проживания) указанного лица.
Непосредственный объект рассматриваемого состава преступления – установленный нормативными актами порядок регистрации граждан РФ и иностранных граждан по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.
Объективная сторона состава преступления предусматривает действия виновного в трех альтернативных деяниях.
Признаки первого деяния — фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания – образует фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета ( ФМС России) сведений о месте пребывания лица и о его нахождении в данном месте пребывания ( гостинице, санатории, кемпинге, медицинской организации, жилом доме, в котором он временно проживает и т.д.): а) на основании представления для регистрации заведомо недостоверных сведений или документов; либо б) без намерения лица пребывать в соответствующем помещении; либо в) без намерения нанимателя (собственника) предоставить его для пребывания гражданина РФ.
Признаки второго и третьего деяний – фиктивной регистрации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации гражданина РФ, (второе деяние), иностранного гражданина или лица без гражданства ((третье деяние) — совпадают.
Это может быть фиксация в установленном порядке ФМС России сведений о месте жительства лица (жилом доме, квартире, комнате, ином жилом помещении, в котором лицо постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством РФ) и о его нахождении в данном месте жительства:
а) на основании представления для регистрации заведомо недостоверных сведений или документов;
б) без намерения лица проживать в соответствующем помещении; либо без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания данного лица.
Преступление признается оконченным с момента осуществления регистрационных действий. Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Ответственность как исполнители несут не только лица, прямо указанные в законе и выполнившие объективную сторону преступления (фиктивно зарегистрированный гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), но и иные лица (в том числе собственники жилых помещений), совершившие деяния, входящих в объективную сторону преступления.
За данное преступление предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

помощник
Волховского городского прокурора

юрист 2 класса А.А.Сосин

сот. 8-950-221-78-88

В Правила ОСАГО внесен ряд изменений, связанных с введением обновленного порядка оформления документов о ДТП без участия сотрудников полиции.
Федеральным законом от 29.12.2017 № 448-ФЗ «О внесении изменений в статьи 11.1 и 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» до 100 тыс. рублей был повышен максимальный размер выплаты по договору ОСАГО при оформлении ДТП без участия сотрудников полиции. Тем же Федеральным законом предусмотрено, что с 1 июня 2018 года в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях допускается оформление ДТП (на территориях остальных субъектов РФ - с 1 октября 2019 года) без участия сотрудников полиции даже при наличии разногласий участников ДТП. В таком случае суть разногласий должна быть отражена в заполняемом участниками ДТП бланке извещения о ДТП.
Настоящим Указанием Правила ОСАГО приводятся в соответствие с федеральным законодательством, а именно:
- указывается на возможность оформления ДТП без участия сотрудников полиции, в том числе при наличии разногласий относительно обстоятельств ДТП;
- на лицевой стороне бланка извещения о ДТП предусматривается графа для указания на наличие разногласий относительно обстоятельств ДТП;
- отмечается, что разногласия относительно обстоятельств ДТП должны указываться в п. 7 оборотной стороны извещения;
- в отношении действующих договоров ОСАГО устанавливается возможность заполнения извещений о ДТП по ранее действовавшей форме с указанием разногласий относительно обстоятельств ДТП в п. 7 "Примечание" оборотной стороны извещения.

25.05.2018 Старший помощник
Волховского горпрокурора

Л.А.Никифорова

Правительством РФ определена процедура принятия, приостановления и отмены решения о нежелательности пребывания в РФ иностранца, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.
Постановление издано в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 270-ФЗ «О внесении изменения в статью 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которым предусмотрена возможность приостановления и отмены решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.
Принимать, приостанавливать и отменять решение о нежелательности пребывания, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, уполномочены Роспотребнадзор и ФМБА России.
Решение о нежелательности пребывания принимается в срок не более 1 месяца со дня получения уполномоченным органом от медицинской организации документа, подтверждающего выявление у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих. Лицо, в отношении которого принято указанное решение, уведомляется об этом уполномоченным органом в срок не более 3 рабочих дней со дня его принятия.
В случае отказа лица от прохождения лечения в РФ и его выезда в целях прохождения лечения в другое государство действие решения может быть приостановлено на срок, не превышающий 3 месяцев. Решение о нежелательности пребывания подлежит отмене при подтверждении медицинскими документами факта излечения от инфекционного заболевания.
Взаимосвязанные поправки внесены в постановление Правительства РФ от 07.04.2003 № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».

31.05.2018 Старший помощник
Волховского горпрокурора

Л.А.Никифорова

В документе особо подчеркивается, что закон не ограничивает статьи Уголовного кодекса, по которым можно конфисковать орудие преступления. Поэтому у контрабандистов заберут автомобили, на которых перевозился нелегальный товар. У браконьеров конфискуют эхолоты и навигаторы. У осужденных за подделку документов заберут копировальные аппараты и другую оргтехнику, на которой делались фальшивки.
Конфискация является мерой уголовно-правового характера, а не наказанием. Разница принципиальная: сегодня конфисковать можно либо орудие преступления, либо то, что нажито нечестным путем и это доказано.
Как говорится в постановлении пленума, по уголовным делам о преступлениях террористической и экстремистской направленности конфискации подлежит любое имущество, принадлежащее обвиняемому, являющееся орудием, оборудованием или иным средством совершения преступления. «К такому имуществу могут относиться принадлежащие обвиняемому сотовые телефоны, персональные компьютеры, иные электронные средства связи и коммуникации», - поясняется в документе. Например, если с помощью телефона или компьютера был размещен в сети текст, признанный экстремистским, человека осудят, а гаджет конфискуют.
На время следствия под арест может быть взято имущество, находящееся не только у предполагаемых преступников, но и у других лиц, не фигурантов дела. Когда у следствия есть веские основания полагать, что имущество использовалось для совершения преступления, суд его арестует.
«Арест на такое имущество может быть наложен и в тех случаях, когда по возбужденному уголовному делу личность подозреваемого или обвиняемого не установлена, - говорится в документе. - В соответствии с международным договором Российской Федерации арест может быть наложен также на имущество, находящееся на территории иностранного государства".
Де-юре арест еще не является конфискацией. Окончательная судьба этого имущества будет решаться потом, когда будет вынесен приговор. А на время разбирательства имущество будет находиться под правовой охраной: деньги нельзя потратить, дом или машину нельзя продать.
Одной из проблем зачастую является то, что преступники переписывают имущество на других людей, не имеющих отношения к совершенному преступлению. Суд будет разбираться: действительно ли новый хозяин ничего не подозревал или просто договорился с преступниками.

19.06.2018.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Ю.М.Орешина

19.06.2018 мировым судом судебного участка № 7 Волховского района Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 37 - летнего жителя г. Волхов Топешкина Александра. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей».
Судом установлено, что 03.04.2018 в утреннее время подсудимый, находясь в состоянии алкогольного опьянения в здании ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, куда был доставлен за совершение административного правонарушения, с целью унижения чести и достоинства сотрудников полиции в глазах общественности, в присутствии посторонних лиц, высказал в адрес полицейских оскорбления в неприличной форме, унизив таким образом честь и достоинство представителей власти.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о назначении Топешкину А. наказания в виде штрафа.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к штрафу в размере 20 000 рублей.
Приговор в законную силу не вступил.

19.06.2018

Помощник прокурора

юрист 2 класса А.С. Максимов

Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» закреплено, что регулирование отношений в области охраны и использования животного мира осуществляется в целях обеспечения биологического разнообразия, создания условий для устойчивого существования и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды. Все объекты животного мира, то есть все виды диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в пределах территории Российской Федерации являются государственной собственностью.
В соответствии со статьёй 28 указанного Федерального закона юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при эксплуатации транспортных средств. Аналогичные требования содержит и пункт 24 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997, согласно которому владельцы транспортных средств обязаны принимать меры к предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира.
Статья 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» предусматривает, что лица, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесённый ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру.
Приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948 определена методика исчисления размера вреда, причинённого охотничьим ресурсам. Например, согласно указанной методике размер причинённого вреда за уничтожение по неосторожности одного лося составляет 40 тысяч рублей.
По общему правилу, согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, подлежит возмещению в полном объёме лицом, его причинившим.
Вместе с тем статьёй 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица в случае использования транспортных средств обязаны возместить вред, причинённый таким источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. При этом обязанность возмещения вреда возлагается на лицо, которое владеет источником повышенной опасности на законном праве.
В случае отказа лица возместить ущерб в добровольном порядке, уполномоченными контролирующими органами в суд может быть направлено исковое заявление о взыскании с указанного лица денежных средств за причинение вреда животному миру в соответствующем размере.
В настоящее время следственным отделом по г.Волхов расследуется уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.264 УК РФ по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 13.08.2017 на 138 км трассы Кола с участием водителя автомобиля «Фольксваген- Пассат» и дикого животного - лося, перебегавшего проезжую часть в ночное время суток. В результате данного дорожно-транспортного происшествия погибли пассажир автомобиля и лось.
Вопрос о виновности водителя в совершении указанного преступления будет решен органами следствия, прокуратурой и судом в уголовно-правовом порядке.
Порядок возмещения ущерба, нанесенного объектам животного мира, определяется в соответствии с положениями Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» Комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области.

22.06.2018 г.

Старший помощник

Волховского горпрокурора Л.А.Никифорова

В документе особо подчеркивается, что закон не ограничивает статьи Уголовного кодекса, по которым можно конфисковать орудие преступления. Поэтому у контрабандистов заберут автомобили, на которых перевозился нелегальный товар. У браконьеров конфискуют эхолоты и навигаторы. У осужденных за подделку документов заберут копировальные аппараты и другую оргтехнику, на которой делались фальшивки.
Конфискация является мерой уголовно-правового характера, а не наказанием. Разница принципиальная: сегодня конфисковать можно либо орудие преступления, либо то, что нажито нечестным путем и это доказано.
Как говорится в постановлении пленума, по уголовным делам о преступлениях террористической и экстремистской направленности конфискации подлежит любое имущество, принадлежащее обвиняемому, являющееся орудием, оборудованием или иным средством совершения преступления. «К такому имуществу могут относиться принадлежащие обвиняемому сотовые телефоны, персональные компьютеры, иные электронные средства связи и коммуникации», - поясняется в документе. Например, если с помощью телефона или компьютера был размещен в сети текст, признанный экстремистским, человека осудят, а гаджет конфискуют.
На время следствия под арест может быть взято имущество, находящееся не только у предполагаемых преступников, но и у других лиц, не фигурантов дела. Когда у следствия есть веские основания полагать, что имущество использовалось для совершения преступления, суд его арестует.
«Арест на такое имущество может быть наложен и в тех случаях, когда по возбужденному уголовному делу личность подозреваемого или обвиняемого не установлена, - говорится в документе. - В соответствии с международным договором Российской Федерации арест может быть наложен также на имущество, находящееся на территории иностранного государства".
Де-юре арест еще не является конфискацией. Окончательная судьба этого имущества будет решаться потом, когда будет вынесен приговор. А на время разбирательства имущество будет находиться под правовой охраной: деньги нельзя потратить, дом или машину нельзя продать.
Одной из проблем зачастую является то, что преступники переписывают имущество на других людей, не имеющих отношения к совершенному преступлению. Суд будет разбираться: действительно ли новый хозяин ничего не подозревал или просто договорился с преступниками.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Ю.М.Орешина

Волховская городская прокуратура разъясняет, что согласно Федеральному закону от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.
На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.
Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
В соответствии постановлением главы администрации Волховского муниципального района Ленинградской области № 280 от 09.02.2016 МУП «Ритуал» МО г. Волхов наделен статусом специализированной службы МО город Волхов.
Предоставление на общественных кладбищах МО город Волхов земельных участков для захоронения за плату, а также навязывание и предоставление услуг по погребению умерших по самовольно установленным тарифам, которые многократно превышают тарифы, установленные Советом депутатов МО город Волхов, является нарушением Федерального законодательства и в зависимости от ситуации квалифицируется как административное правонарушение либо уголовное преступление.
Так 15.06.2018 по постановлению Волховского городского прокурора Ленинградской области направленного в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, отделом дознания ОМВД Росси по Волховскому району Ленинградской области возбуждено уголовное дело по факту мошенничества со стороны сотрудников организаций оказывающих ритуальные услуги, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ – «мошенничество».

Помощник
Волховского городского прокурора А.С. Ермилов

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 23.04.2018 № 111-ФЗ статья 158 Уголовного кодекса РФ, предусматривающая ответственность за кражу, дополнена новым квалифицирующим признаком – «с банковского счета, а равно электронных денежных средств» (п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ).
Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
Федеральный закон вступил в силу 04.05.2018.
В соответствии с требованиями статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частями 2-4 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел РФ.

Старший помощник прокурора

юрист 2 класса А.Г. Зорина

Установлено, что должностными лицами администрации в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведена проверка в отношении юридических лиц ООО «Лидер» и ООО «ПКФ «МЭН».
В рамках проведения контрольных мероприятий произведены фотосъемки, составлены схематические чертежи земельных участков, произведен обмер площади земельных участков. По результатам проверок составлены соответствующие акты.
При этом, в силу закона должностные лица органа государственного (муниципального) контроля (надзора) в течение 10 рабочих дней со дня составления акта обязаны размещать информацию о проверке в Едином реестра проверок, чего сделано не было.
Указанное бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, прокурором в отношении муниципальных земельных инспекторов МО Пашское сельское поселение вынесено 4 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Постановления прокурора рассмотрены, удовлетворено судом, муниципальные инспекторы привлечены к административной ответственности в виде предупреждения.

.06.2018
Заместитель городского прокурора А.Г. Зорин

8-911-212-29-11

Статьей 159.5 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за мошенничество в сфере страхования, то есть хищение чужого имущества путем обмана при наступлении страхового случая, а равно относительно размера страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с законом либо договором страхователю или иному лицу.
За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев.
Более строгая уголовная ответственность предусмотрена в случае совершения квалифицированного преступления: группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину; совершения преступления лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, а также организованной группой либо в особо крупном размере.
Максимальное наказание, предусмотренное данной статьей УК РФ, -лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Состав преступления характеризуется особой обстановкой совершения преступления — обманом в сфере страхования, и особым способом совершения преступления — обманом относительно наступления страхового случая (поджог застрахованного дома, имитация ДТП и т.д.) или обманом относительно размера страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с законом либо договором страхователю или иному лицу.
Обращаем внимание на то обстоятельство, что в качестве страховщиков договоры страхования могут заключать только юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида. Требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании (ст. 938 Гражданского кодекса РФ).

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Ю.М.Орешина

К примеру, в ходе проверки ООО «Жилищное Хозяйство» установлено, что в нарушение требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, управляющей организацией на сайте не размещена следующая информация:
1. о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами, а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами;
2. об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);
3. отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.
Аналогичные нарушения были выявлены в ООО «Жилищник», ООО «УК Кисельнинский ЖКХ», ООО «Сясьстройский ЖКС».
В этой связи прокуратурой в марте 2018 г. руководителям управляющих организаций внесено 4 представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены, необходимая информация размещена.

Помощник Волховского
городского прокурора Н.Г.Левченко

31.05.2018 под председательством Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора Вячеслава Ивановича Мутьева проведено межведомственное совещание руководителей правоохранительных и контролирующих органов по вопросу состояния законности при расследовании экологических преступлений.

В рамках совещания прокурором отмечено, что совершение преступлений указанной категории затрагивает интересы всех жителей области, отдельно освещена тема преступлений, связанных с нарушением правил обращения экологически опасных веществ и отходов, а также порчи земли, которые несут реальную угрозу населению и наносят ущерб государству. Так, совершением только 12 преступлений в 2017-2018 годах причинен ущерб на сумму 4 миллиарда рублей.

По результатам совещания выработаны конкретные решения, в том числе по принятию эффективных мер по возмещения причиненного ущерба.

Ход расследования по уголовным делам взят на личный контроль прокурором.

Приложение: фотоматериалы

Старший помощник прокурора
Юрист 2 класса Р.Э. Агаева

sov

Выборгским городским судом Ленинградской области удовлетворены исковые требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора об обязании ЗАО «Фиро-О» и ООО «Эксилес» провести мероприятия по очистке земель от захламления (в Выборгском районе Ленинградской области).

Надзорными мероприятиями установлено, что на земельных участках лесного фонда, расположенных в квартале 78 выдела 2 Ленинского участкового лесничества, квартале 140 выдела 32 Линдуловского участкового лесничества Рощинского лесничества выявлены несанкционированные свалки отходов.

Данные земельные участки лесного фонда переданы комитетом по природным ресурсам Ленинградской области на праве аренды ЗАО «Фиро-О» и ООО «Эксилес».

В связи с этим, природоохранной прокуратурой в Выборгский городской суд предъявлено исковое заявление об обязании ЗАО «Фиро-О» и ООО «Эксилес» провести мероприятия по очистке названных земельных участков от захламления путем вывоза отходов, лицензированный полигон ТБО.

28.03.2018 исковые требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме.

Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Старший помощник прокурора
Юрист 2 класса Р.Э. Агаева

Конкурс будет проходить под эгидой образованного в 2013 году Межгосударственного совета по противодействию коррупции, членами которого являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан.
Конкурсантам из стран-участниц в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить свои работы в формате плакатов или видеороликов.

Заявки будут приниматься со 2 июля по 19 октября 2018 года на официальном сайте конкурса http://anticorruption.life по двум номинациям – социальный плакат и социальный видеоролик.

Привила проведения конкурса и пресс-релиз доступны на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» http://www.genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii/.

Организаторы рассчитывают на то, что индивидуальная авторская визуализация коррупции как международной проблемы сможет стать дополнительным эффективным инструментом профилактики преступности в этой сфере, будет содействовать формированию в общественном сознании нетерпимости к любым коррупционным проявлениям.

Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря 2018 года.

Волховский городской прокурор
старший советник юстиции В.В. Исаковского

В преддверии летних каникул работником Волховской городской прокуратуры совместно с органами системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, осуществляющим надзор за исполнением законов о несовершеннолетних в Муниципальном образовательном бюджетном учреждении «Кисельнинская средняя общеобразовательная школа» проведена лекция для учащихся.

В ходе выступления внимание несовершеннолетних обращено на недопустимость нарушения правил безопасности во время летних каникул.

Также в целях профилактики совершения правонарушений и преступлений до несовершеннолетних доведена информация об административной ответственности за появление и распитие алкогольной продукции в образовательных организациях и общественных местах, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, информация об административной ответственности за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики; за производство и распространение экстремистских материалов.

Кроме того, разъяснена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма и экстремистские преступления.

Помощник Волховского
городского прокурора Д.Н. Савенкова

hHwNBsnFaAg

Волховская городская прокуратура сообщает, что трудовые права несовершеннолетних имеют особенности, закрепленные в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ). Ограничение применения труда несовершеннолетних в первую очередь направлены на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на состояние и развитие здоровья, на моральное и психическое состояние несовершеннолетнего.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 63 ТК РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

Статьей 69 ТК РФ определено, что лица, не достигшие возраста восемнадцати лет подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотр при заключении трудового договора. Данный медицинский осмотр осуществляются за счет средств работодателя (ст. 266 ТК РФ).

При использовании труда несовершеннолетнего необходимо определить характер предполагаемых работ, так как в соответствии со ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию.
Кроме того, для работников в возрасте до шестнадцати лет продолжительность рабочего времени составляет не более 24 часов в неделю и не более 5 часов в день, а для работников от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю и не более 7 часов в день.

Работников, не достигших 18- летнего возраста, запрещено привлекать к сверхурочным работам, к работам в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, направлять их в служебные командировки, даже если работник дал на это согласие (ст. 268 ТК РФ).

В силу ст. 269 ТК РФ расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Таким образом, работодателям необходимо учитывать данные положения законодательства о труде, регламентирующие права несовершеннолетних в указанной сфере правоотношений.

Помощник Волховского
городского прокурора Д.Н. Савенкова

Перед покупкой путевки в детский оздоровительный лагерь необходимо удостовериться, что данный лагерь осуществляет свою деятельность на законных основаниях.

Следует знать, что при наличии у организации отдыха детей и их оздоровления необходимых для осуществления ее деятельности документов, на основании заявления администрации лагеря, сведения о нем включаются в Реестр организаций отдыха и оздоровления детей. Формирование и ведение реестра осуществляется Государственным бюджетным учреждением дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр «Маяк».

Реестр организаций отдыха и оздоровления детей в Ленинградской области на 2018 год размещен на сайте комитета общего и профессионального образования Ленинградской области в сети «Интернет», а также на информационном портале организаций отдыха и оздоровления детей на 2018 год (http://detskiy-otdyh-lenobl.ru).

В целях обеспечения безопасности ребенка перед заключением договора с организацией отдыха и оздоровления детей родителям (законным представителям) следует убедиться, что она включена в вышеуказанный реестр.

Кроме того, в случае заключения договора с организацией отдыха и оздоровления детей, не включенной в реестр, граждане будут лишены возможности получения компенсации стоимости (полной либо части) путевки из областного бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 23.03.2018 № 101.

Данная компенсация предоставляется родителю (законному представителю детей (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также усыновленных детей), состоящему в трудовых отношениях с организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности после окончания пребывания ребенка в организациях отдыха детей и их оздоровления при предоставлении, в числе прочего, обратного (отрывного) талона к путевке в оригинале, а также договора лагерем, включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.

В силу положений Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» организации отдыха детей и их оздоровления всех видов, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, обязаны иметь санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии их деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также соблюдать данные требования при содержании детей.

Отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения может являться основанием для привлечения организации к административной ответственности по ст.ст. 6.4, 6.7 КоАП РФ, в том числе в виде административного приостановления деятельности до 90 суток, решение о чем принимается судом и подлежит немедленному исполнению.

Основные санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к детским лагерям:
- Прием детей в детский оздоровительный лагерь осуществляется при наличии заключения врача об отсутствии контактов с инфекционными больными, о состоянии здоровья детей и сведений об имеющихся прививках, об отсутствии медицинских противопоказаний к направлению таких детей в данную организацию, а также при наличии медицинской карты установленного образца и сведений об имеющихся прививках.
- Перед открытием детского оздоровительного лагеря должна быть организована и проведена противоклещевая (акарицидная) обработка его территории и мероприятия по борьбе с грызунами.

- В период работы детского оздоровительного лагеря не допускается проведение текущего и капитального ремонта в местах пребывания детей.

- Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в детские оздоровительные лагеря осуществляется при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность. Не допускаются к приему пищевые продукты с признаками недоброкачественности, а также продукты без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность, не имеющие маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации.

- Питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем детского оздоровительного лагеря, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп.
- Для детей должен быть организован круглосуточно питьевой режим.

К обязанностям организации отдыха детей и их оздоровления относится соблюдение иных требований и норм, обеспечивающих жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе обеспечение противопожарной, антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности.
Перевозка детей к местам отдыха и обратно должна осуществляться в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки групп детей автобусами».

В случае, если в лагере предусматривается купание, на водный объект также должно иметься санитарно-эпидемиологическое заключение. При организации купания детей обязательно наличие спасательных постов, присутствие медицинского работника. Купание детей осуществляется в специально отведенных и оборудованных местах. На берегу оборудуются навесы от солнца и устанавливаются кабины для переодевания, туалеты.

В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления также обязана создавать безопасные условия пребывания детей, присмотра и ухода за ними.

Кроме того, важной гарантией обеспечения безопасности детей является обеспечение организациями отдыха детей и их оздоровления получения справок об отсутствии судимости у персонала, соответствия квалификации работников профессиональным стандартам или квалификационным требованиям, прохождение ими необходимых медицинских осмотров, наличие лицензии на медицинскую деятельность и (или) договора с медицинским учреждением на обслуживание детей, имеющей соответствующую лицензию.

Волховский городской прокурор В.В. Исаковский

Гатчинским городским судом удовлетворено исковое заявление природоохранного прокурора по исковому заявлению о вышки сотовой связи ООО «Т2 Мобайл».
Ранее, по результатам проверки прокуратурой установлено, что ООО «Т2 Мобайл», в нарушение требований действующего законодательства осуществило самовольное использование и занятие лесного участка в квартале 97 выдела 2 Новинского участкового лесничества (Гатчинский район), которое выразилось в возведении на вышеуказанном лесном участке вышки сотовой связи.
В связи с этим, 19.12.2017 Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в Приморский районный суд города Санкт-Петербурга предъявлено исковое заявление об освобождении вышеуказанного лесного участка и сносе вышки сотовой связи ООО «Т2 Мобайл».
21.03.2018 решением Гатчинского городского суда исковые требования природоохранной прокуратуры удовлетворены в полном объеме.
Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции                                                             В.И. Мутьев

Волховская городская прокуратура информирует жителей Волхова и Волховского района о том, что 17.05.2018 в ОМВД России по Волховскому району поступило пять сообщений от граждан города и района о том, что к ним домой приходят посторонние люди, представляются сотрудниками различных социально-бытовых служб. А после визита незваных гостей хозяева нередко обнаруживают пропажу денег.
Так, 17.05.2018 около 11 часов 00 минут домой к гражданке М., проживающей в г.Новая Ладога приходили две женщины, одна из которых представилась врачом. После их посещения «М», не проверившая документы у своих «гостей», обнаружила отсутствие денег в сумме 17 000 рублей.
Аналогичный случай также зафиксирован в г.Новая Ладога, где пострадавшая лишилась пенсии в сумме 12 000 рублей.
Обе потерпевшие являются пенсионерками, преклонного возраста.
В г. Волхов 17.05.2018 по квартирам жителей ходил мужчина, представлявшийся работником газовой службы и предлагавший жителям установить газовые счетчики. Сообщившие об этом в полицию также не проверяли документы у посетителя, однако, всем им он показался подозрительным.
В настоящее время материалы находятся в проверке, сотрудниками полиции принимаются меры к розыску похищенного и установлению лиц, совершивших данные преступления, а также выяснению всех обстоятельств произошедшего.
Городская прокуратура предупреждает жителей Волховского района быть внимательнее и не впускать в квартиры посторонних граждан, представляющихся сотрудниками различных социально-бытовых служб. Для этого необходимо изначально проверить документы незваного визитера, позвонить в социальную или хозяйственную службу города и узнать, работает ли данный сотрудник в соответствующей службе, и направлялся ли руководством по указанному адресу.

18.05.2018

Старший помощник городского прокурора
младший советник юстиции Л.А.Никифорова

Волховской городской прокуратурой в марте 2018 г. проведена проверка требований жилищного законодательства в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка, способов и сроков раскрытия информации организациями, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
К примеру, в ходе проверки ООО «Жилищное Хозяйство» установлено, что в нарушение требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, управляющей организацией на сайте не размещена следующая информация:
1. о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами, а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами;
2. об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);
3. отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.
Аналогичные нарушения были выявлены в ООО «Жилищник», ООО «УК Кисельнинский ЖКХ», ООО «Сясьстройский ЖКС».
В этой связи прокуратурой в марте 2018 г. руководителям управляющих организаций внесено 4 представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены, необходимая информация размещена.

Помощник Волховского
городского прокурора Н.Г.Левченко

18.05.2018

15.05.2018 Волховским городским судом Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 57 - летнего жителя дер. Бережки Волховского района Мургузова Ильгара. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку».
Судом установлено, что в августе 2017 года подсудимый, находясь по месту своего проживания в дер. Бережки, в ходе конфликта со своей сожительницей, умышленно нанес потерпевшей 2 удара ножом в область грудной клетки, повредив при этом жизненно-важные органы. В результате телесных повреждений девушка скончалась на месте происшествия.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о возможности назначения Мургузову Ильгару наказания только в виде реального лишения свободы.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор в законную силу не вступил.

15.05.2018

Помощник прокурора

юрист 2 класса А.С. Максимов

Волховской городской прокуратурой в марте 2018 г. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере раскрытия информации на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в сети Интернет управляющими организациями.
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее – Приказ) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ.
Разделом 10 Приказа определен состав, сроки и периодичность размещения информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.
Установлено, что на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет - www.dom.gosuslugi.ru ООО «Жилищное Хозяйство» не размещена в полном объеме следующая предусмотренная законодательством информация:
- об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг, что является нарушением п. 4; п. 4.1. - 4.2.7.3. раздела 10 Приказа;
- об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся в собственности или на ином законном основании ресурсоснабжающей организации в многоквартирных домах, что является нарушением п. 5; п. 5.1. - 5.4.2. раздела 10 Приказа;
- о перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг многоквартирных домов, что является нарушением п. 6; п. 6.1. - 6.3.2. раздела 10 Приказа.
По данному факту Волховский городским прокурором в отношении генерального директора ООО «Муниципальная управляющая компания», управляющей организации ООО «Жилищное Хозяйство» 27.03.2018 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Волховского района Ленинградской области от 07.05.2018 генеральный директор ООО «Муниципальная управляющая компания», управляющей организации ООО «Жилищное Хозяйство» привлечен к административной ответственности в виде назначения предупреждения.

Помощник Волховского
городского прокурора Н.Г.Левченко

21.05.2018

04.05.2018 мировым судьей судебного участка № 8 Волховского района Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 38 - летнего жителя г. Волхов Барташевича Ивана. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей».
Судом установлено, что 14.01.2018 в дневное время подсудимый, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в общественном месте - на ул. Ломоносова в г. Волхов, при задержании его участковым уполномоченным полиции по подозрению в совершении кражи имущества, с целью унижения чести и достоинства сотрудника полиции в глазах общественности, в присутствии посторонних лиц, высказал в адрес полицейского оскорбления в неприличной форме, унизив таким образом честь и достоинство представителя власти.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о назначении Барташевичу И. наказания в виде исправительных работ.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к 5 месяцам исправительных работ с удержанием из его заработка 5 % в доход государства ежемесячно.
Приговор в законную силу не вступил.

11.05.2018

Помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                             А.С. Максимов

Волховской городской прокуратурой в марте 2018 г. проведена проверка по факту неисполнения конкурсным управляющим ООО «Волховский плюс» Добычина М. А. требований прокурора, вытекающих из его полномочий.
Установлено, что конкурсное производство в отношении ООО «Волховский плюс» ведется с 2014 года, а задолженность по заработной плате перед 74 работниками в размере 3 361 331, 96 руб. остается невыплаченной.
В этой связи прокуратурой в феврале-марте 2018 г. проводилась работа по оказанию содействия в реализации имущества ООО «Волховский плюс» в целях выплаты задолженности по заработной плате.
Так, конкурсному управляющему ООО «Волховский плюс» Добычину М.А. в порядке ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратурой было направлено Требование о необходимости предоставления сведений и заверенных надлежащим образом копий документов, касающихся реализации имущества ООО «Волховский плюс».
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требование прокурора, вытекающее из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33, подлежит безусловному исполнению в установленный срок.
В требовании прокурора конкурсному управляющему Добычину М.А. было разъяснено, что неисполнение законных требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.
В нарушение указанных норм законодательства, конкурсным управляющим Добычиным М.А не исполнено, копии документов и необходимые сведения в прокуратуру не предоставлены.
В этой связи, Волховским городским прокурором в отношении конкурсного управляющего ООО «Волховский плюс» Добычина М. А. 30.03.2018 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ - «Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении».
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Волховского района Ленинградской области по делу № 3-143/2018 от 04.05.2018 конкурсный управляющий ООО «Волховский плюс» Добычин М. А., привлечен к административной ответственности в виде назначения штрафа в размере 2 000 рублей.

Помощник Волховского
городского прокурора Н.Г.Левченко

11.05.2018

Волховской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в администрации МО Вындиноостровское сельское поселение.
Установлено, что 21.08.2017 специалистом администрации проведена выездная проверка в отношении МБУКиС «Вындиноостровский центр досуга».
В силу ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ в целях обеспечения учета проводимых проверок создан единый реестр проверок. Правила его формирования утверждены Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «д» пункта 13 Правил определен перечень информации о результатах проверки включаемой в Единый реестр проверок, такая информация включает в себя дату, время и место составления акта проверки и т.д., информация должна быть внесена в реестр проверок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
Проверкой установлено, что в нарушение норм закона, в течение 10 рабочих дней со дня составления акта проверки информация о проверке, проведенной в отношении МБУКиС «Вындиноостровский центр досуга», предусмотренная подп. «д» п. 13 Правил, в единый реестр проверок не внесена.
Указанное бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, прокурором в отношении должностного лица администрации вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое рассмотрено, специалист администрации привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

11.05.2017
Заместитель городского прокурора А.Г. Зорин

Установлено, что 21.08.2017 специалистом администрации проведена выездная проверка в отношении МБУКиС «Вындиноостровский центр досуга».
В силу ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ в целях обеспечения учета проводимых проверок создан единый реестр проверок. Правила его формирования утверждены Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «д» пункта 13 Правил определен перечень информации о результатах проверки включаемой в Единый реестр проверок, такая информация включает в себя дату, время и место составления акта проверки и т.д., информация должна быть внесена в реестр проверок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
Проверкой установлено, что в нарушение норм закона, в течение 10 рабочих дней со дня составления акта проверки информация о проверке, проведенной в отношении МБУКиС «Вындиноостровский центр досуга», предусмотренная подп. «д» п. 13 Правил, в единый реестр проверок не внесена.
Указанное бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, прокурором в отношении должностного лица администрации вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое рассмотрено, специалист администрации привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

11.05.2017
Заместитель городского прокурора А.Г. Зорин

08 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 7 Волховского района с участием государственного обвинителя Волховской городской прокуратуры был постановлен обвинительный приговор в отношении 25-летнего жителя города Новая Ладога Волховского района Карпова Сергея, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность наступает за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации либо настоящей статьей.
По версии государственного обвинения, Карпов, будучи подвергнутым административному наказанию по ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок на 1 год 6 месяцев, должных выводов для себя не сделал, в марте 2018 года в нарушение пп. 2.3.2 и 2.7 Правил дорожного движения РФ управлял автомобилем, находясь в состоянии опьянения, за что был остановлен сотрудниками ДПС на ул. Коммунаров в г. Волхов, однако, вновь не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Поскольку подсудимый с предъявленным обвинением согласился, вину свою признал, от него поступило ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, государственный обвинитель и защитник не возражали против заявленного ходатайства, то уголовное дело было рассмотрено судьей в особом порядке.
Мировой судья признал Карпова Сергея виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 210 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года.
Приговор в законную силу не вступил.

Старший помощник прокурора

юрист 2 класса А.Г. Зорина

Судом установлено, что 14.01.2018 в дневное время подсудимый, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в общественном месте - на ул. Ломоносова в г. Волхов, при задержании его участковым уполномоченным полиции по подозрению в совершении кражи имущества, с целью унижения чести и достоинства сотрудника полиции в глазах общественности, в присутствии посторонних лиц, высказал в адрес полицейского оскорбления в неприличной форме, унизив таким образом честь и достоинство представителя власти.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о назначении Барташевичу И. наказания в виде исправительных работ.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к 5 месяцам исправительных работ с удержанием из его заработка 5 % в доход государства ежемесячно.
Приговор в законную силу не вступил.

11.05.2018

Помощник прокурора

юрист 2 класса А.С. Максимов

03.05.2018 Волховским городским судом Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 70 - летнего жителя г. Волхов Семенова Николая. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Пособничество в покушении на незаконное приобретение без цели сбыта наркотического средства, в крупном размере».
Судом установлено, что 07.03.2017 в дневное время подсудимый, выступая в качестве посредника, незаконно приобрел у третьего лица смесь, содержащую наркотическое средство карфентанил, в крупном размере. После чего, на легковом автомобиле привез указанную смесь к дому, расположенному на ул. Державина в г. Волхов для последующей передаче его лицу, в чьих интересах он действовал. Однако, свой умысел не смог довести до конца, так как был задержан сотрудниками полиции. Наркотическое средство незамедлительно было изъято сотрудниками правоохранительных органов из незаконного оборота, а именно незаконного владения подсудимого.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о возможности назначения Семенову Н. наказания только в виде реального лишения свободы.
Приговором суда пожилой человек признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Приговор в законную силу не вступил.

Помощник прокурора

юрист 2 класса А.С. Максимов

В ходе надзорных мероприятий установлено, что Комитет по природным ресурсам ненадлежащим образом осуществляет полномочия по охране и использованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, сведения в отношении указанного природного заказника в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Вместе с тем, отсутствие в ЕГРН сведений о границах особо охраняемой природной территории и ограничениях по использованию земель в ее составе может повлечь незаконное распоряжение такими землями либо нарушение режима их использования, причинение вреда уникальной природе.
Бокситогорский городской суд, рассмотрев исковое заявление прокурора, подтвердил законность его требований и признал бездействие комитета по природным ресурсам незаконным, обязав ответчика предоставить необходимые сведения в отношении особо охраняемой природной территорий в ЕГРН.

Приложение: фотоматериалы

Старший помощник прокурора

Юрист 2 класса Р.Э. Агаева

001

002

Волховской городской прокуратурой проведена проверка требований учетно-регистрационной дисциплины в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, по которым к административной ответственности привлечены лица за совершение в период с 2017 г. по апрель 2018 г. административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков - за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
За нарушение указанных запретов должностные лица и граждане Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В частности, в соответствии с ч. 1 статьи 6.8 КоАП РФ за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и те же действия (кроме) изготовления в отношении растений либо их частей содержащих наркотические средства или психотропные вещества, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Для привлечения к административной ответственности лица, необходимо, чтобы размер наркотического средства, психотропного вещества или растений не являлся крупным, в ином случае, при превышении данного размера, лицо ожидает уголовная ответственность, с наказанием в виде лишения свободы.
Добровольная сдача приобретенного без цели сбыта наркотического средства, психотропного вещества, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, освобождает лицо от административной ответственности за данное административное правонарушение.
Необходимо отметить, что ст. 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Ответственность за незаконное употребление наркотических средств по действующему Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации наступает с момента достижения шестнадцати лет.
В случае добровольного обращения лица в лечебно-профилактическое учреждение в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, он освобождается от административной ответственности за их потребление.
Так, за 2017 – апрель 2018 г. сотрудниками ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области на территории Волховского района Ленинградской области выявлено 21 нарушение в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, по которым привлечены лица за административные правонарушения в сфере НОН, а именно:
По ст. 6.8 КоАП РФ выявлено 3 административных правонарушения и составлено 3 административных материала с привлечением к ответственности 3 лиц.
По ст. 6.9 КоАП РФ выявлено 18 административных правонарушений, составлено 18 административных материалов с привлечением к ответственности 18 лиц.
По результатам проверки городской прокуратурой порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ из указанных административных производств по факту сбыта наркотических средств направлено в порядке п.2 ч.3 ст. 37 УПК РФ 21 постановлений в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
По результатам доследственных проверок СО ОМВД возбуждено 21 уголовных дел в отношении неустановленных лиц по фактам сбыта наркотических средств – ст. 228.1 УК РФ.
Таким образом, из 21 административных материалов возбужденных по ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ по результатам мер прокурорского реагирования было выделено и возбуждено 21 уголовное дело по факту сбыта неустановленными лицами наркотических средств по ст. 228.1 УК РФ.
Надзор за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ находится на особом контроле Волховской городской прокуратуры.

помощник
Волховского городского прокурора

юрист 2 класса А.А.Сосин

25 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка № 11 Волховского района с участием государственного обвинителя Волховской городской прокуратуры был постановлен обвинительный приговор в отношении 34-летнего жителя Волховского района Сняткова Михаила, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».
По версии государственного обвинения, Снятков, являясь родителем несовершеннолетней дочери, 2004 года рождения, на содержание которой он обязан к уплате алиментов в размере ¼ части заработка ежемесячно до ее совершеннолетия, достоверно зная о возложенной на него судом обязанности по уплате алиментов, умышленно совершил неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетней дочери неоднократно, будучи подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, предусмотренное ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длительное время мер к трудоустройству и погашению возрастающей задолженности по алиментам не принимал, добровольной материальной помощи не оказывал без уважительных причин, в результате чего за период с 05.07.2017 по 25.10.2017 умышленно создал задолженность в сумму 38 5863 руб. 41 коп.
Поскольку подсудимый с предъявленным обвинением согласился, вину свою признал, от него поступило ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, государственный обвинитель и защитник не возражали против заявленного ходатайства, то уголовное дело было рассмотрено судьей в особом порядке.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности Сняткова, который ранее судим, имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, по месту жительства и регистрации характеризуется отрицательно, официально нигде не работает, мировой судья признал Сняткова Михаила виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Приговор в законную силу не вступил.

Старший помощник прокурора

юрист 2 класса А.Г. Зорина

Волховской городской прокуратурой по результатам проведенной в январе 2018 года проверки были выявлены многочисленные факты нарушения требований уголовно-процессуального законодательства должностными лицами следственного отдела ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области. Непринятие следователями требуемых мер к расследованию преступлений, неосуществление руководителями следственного отдела надлежащего процессуального контроля влечет нарушение законных прав участников уголовного судопроизводства, а также приводит к нарушению требований статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ об осуществлении уголовного судопроизводства в разумный срок.
По итогам проверки в январе 2018 года заместителем Волховского городского прокурора Пыхтиным С.А. был подготовлен и направлен для согласования в прокуратуру области проект представления об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства.
В апреле 2018 года по результатам внесенного заместителем прокурора области Устиновским М.Ю. руководству ГСУ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области представления 5 должностных лиц следственного отдела ОМВД, в том числе 1 руководитель, были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Старший помощник прокурора

юрист 2 класса А.Г. Зорина

В ходе проверки установлены многочисленные нарушения требований природоохранного законодательства.
Так, ООО «Транссервис» не обеспечило проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; отсутствует разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников; не проведена инвентаризация отходов и объектов их размещения; не обустроены места накопления отходов; нарушено требование о раздельном накоплении отходов различных классов опасности; не исполнена обязанность по подаче надлежащим образом оформленной заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
По фактам выявленных нарушений закона, Волховским городским прокурором вынесено постановления о возбуждении дел об административном правонарушении по ст.ст. 8.1, 8.2, 8.5, 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководителю организации внесено представление.
Акты прокурорского реагирования рассмотрены, удовлетворены, по постановлениям прокурора юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 490 000 рублей, по представлению прокурора 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, организацией приняты меры к устранению выявленных нарушений.
Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

Заместитель городского прокурора А.Г. Зорин

К примеру, в ходе проверки трудового договора, заключенного между ООО «ОП «Шип (далее – Обществом) и Астафьевым А.А., установлено, что условия труда на рабочем месте (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы) не определены.
Также п. 6 трудового договора установлено, что работодатель обязуется выплачивать работнику должностной оклад в размере 8 460 рублей.
При этом, дополнительное соглашение к трудовому договору о повешении заработной платы и ее составных частях не представлено.
В ходе изучения трудовых договоров, заключенных с работниками ООО «ОП «Барьер», ООО «ОП «Фортис», ООО «ОП «Секьюрити Северо-Запад», ООО «ЧОО «Волхвы», установлено, что в договорах не определены условия труда на рабочем месте, в связи с чем отсутствует возможность определить степень безопасности условий и охраны труда, а также гарантий и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно ст. 57 Трудового Кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: оплата труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте, по результатам проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте.
В этой связи, по выявленным фактам нарушений закона Волховским городским прокурором руководителям охранных предприятий внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Ненадлежащее оформление трудового договора».
По результатам рассмотрения представлений обязательные условия включены в трудовые договоры, степень безопасности условий и охраны труда, а также гарантий и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда определена.
Постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде назначения штрафа в размере 17 283 рубля.

Помощник Волховского
городского прокурора Н.Г.Левченко

Ранее, 05.03.2018 природоохранной прокуратурой проведена проверка в отношении ООО «Дискавери Трейдинг» на месторождениях «Желанное, участок Моховое», «Желанное, участок Южный» в Выборгском районе Ленинградской области, по результатам которой выявлены нарушения.
Так, ООО «Дискавери Трейдинг» на месторождениях «Желанное, участок Моховое» допущено складирование отходов 3 и 4 класса опасности (отработанные пневматические покрышки, отработанное моторное масло), кроме того на данной территории выявлены факты разлива горюче- смазочных материалов, что свидетельствует о нарушение требований по охране недр. В связи с чем, природоохранной прокуратурой возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 8.9 КоАП РФ в отношении генерального директора и юридического лица ООО «Дискавери Трейдинг».
Кроме того, в рамках проведенной проверки установлено, что у ООО «Дискавери Трейдинг» отсутствует согласованный план развития горных работ на 2018 год, что свидетельствует о факте пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта. В связи с чем, в отношении генерального директора ООО «Дискавери Трейдинг» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.
В настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Старший помощник прокурора

Юрист 2 класса Р.Э. Агаева

Всеволожским городским судом 02.03.2018 удовлетворено административное исковое заявление природоохранного прокурора об обязании комитета по культуре Ленинградской области включить объекты сооружения Карельского укрепрайона 1928-1932 гг, а именно 49 ДОТов в перечень выявленных объектов культурного наследия Ленинградской области.
Ранее, в 2017 году природоохранной прокуратурой в ходе проведения надзорных мероприятий установлено, что на территории Всеволожского района (в границах лесного фонда Всеволожского лесничества) размещено 49 ДОТов, являющихся объектами сооружения Карельского укрепрайона 1928-1932 гг.
Данные ДОТы не были учтены как объекты культурного наследия, и фактически брошены на территории Всеволожского района, контроль за вышеуказанными объектами отсутствовал.
По результатам обследования четырех ДОТов установлено, что в двух из них (исключительно внутри), вблизи СНТ «Кордон» Агалатовского сельского поселения Всеволожского муниципального района и вблизи СНТ «Марьино» Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района - радиационный фон значительно превышен.
С целью недопущения негативного радиационного воздействия силами Всеволожского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес» осуществлена блокировка входа в ДОТы (электрической сваркой запаяна металлические двери), территория оцеплена сигнальной лентой, установлен предупреждающий аншлаг.
Кроме того, природоохранной прокуратурой во Всеволожский городской суд предъявлено административное исковое заявление об обязании комитета по культуре Ленинградской области включить 49 Дотов, являющихся объектами сооружения Карельского укрепрайона 1928-1932 гг, в перечень выявленных объектов культурного наследия Ленинградской области.
02.03.2018 требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме. Данное решение вступило в законную силу.
Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Старший помощник прокурора

Юрист 2 класса Р.Э. Агаева

В межведомственном совещании приняли участие работники природоохранной прокуратуры, представители ГУ МЧС по Ленинградской области и ЛОГКУ «Ленобллес». В ходе совещания отмечено, что готовность ЛОГКУ «Ленобллес» и его филиалов к пожароопасному сезону составляет 100 %. Работы по тушению лесных пожаров на территории лесного фонда региона выполняют 93 пожарно-химические станции, которые укомплектованы соответствующим оборудованием.
В целях обнаружения лесных пожаров осуществляется мониторинг пожарной опасности при помощи проводных и беспроводных камер видеонаблюдения системы раннего обнаружения лесных пожаров, которые охватывают более 90 % территории области.
По итогам совещания определен порядок взаимодействия и обмена оперативной информации в целях предупреждения, обнаружения лесных пожаров и привлечения к ответственности лиц, виновных в их возникновении.
Пожароопасный сезон на землях лесного фонда в Ленинградской области объявлен с 20.04.2018.

Старший помощник прокурора

Юрист 2 класса Р.Э. Агаева

Судом установлено, что в сентябре 2017 года подсудимый, находясь по месту своего проживания в г. Новая Ладога и будучи в состоянии алкогольного опьянения, в ходе конфликта со своей сожительницей, умышленно нанес многочисленные (более 40) удары ножом в область головы, шеи, туловища и конечностей потерпевшей, повредив при этом жизненно-важные органы. В результате телесных повреждений женщина скончалась на месте происшествия.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о возможности назначения Миронову Алексею наказания только в виде реального лишения свободы.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к 7 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор в законную силу не вступил.

20.04.2018

Помощник прокурора

юрист 2 класса А.С. Максимов

Так, статья 328 УК РФ «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы» предусматривает уголовную ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, а также за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы.
Данный вид преступлений отнесен законом к категории небольшой тяжести.
Несмотря на это, за совершение указанных преступлений может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.
Так, в 2017 году Волховским городским судом было рассмотрено 3 уголовных дела в отношении «уклонистов». По всем уголовным делам были вынесены обвинительные приговоры. Виновным было назначено справедливое наказание, с учетом их молодого возраста, привлечения к уголовной ответственности впервые, материального состояния и отношения к содеянному каждого из них.
По всем преступлениям виновным был назначен минимально строгий вид наказания - штраф от 15 тысяч до 30 тысяч рублей.
В 2018 году следственным отделом по г.Волхов Следственного комитета Российской Федерации уже возбуждено 3 уголовных дела о таких преступлениях. В настоящее время по всем уголовным делам ведется следствие. По окончанию расследования Волховским городским прокурором по вышеуказанным уголовным делам будут утверждены обвинительные заключения, и уголовные дела будут направлены в суд для их рассмотрения.

Старший помощник прокурора Л.А.Никифорова

В ходе надзорных мероприятий установлено, что МУП «УЖКХ МО Виллозское сельское поселение» для организации водоснабжения населению, переданы в хозяйственное ведение скважины в дер. Малое Карлино, дер. Ретселя и дер. Рассколово Ломоносовского района Ленинградской области.
Вместе с тем, в нарушение требований Закона «О недрах», МУП «УЖКХ МО Виллозское сельское поселение» производит работы по добыче подземных вод в отсутствие разрешительных документов (лицензии) на добычу подземных вод.
Кроме того, на вышеуказанных скважинах не соблюдаются требования СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
По фактам выявленных нарушений законодательства внесено представление директору МУП «УЖКХ МО Виллозское сельское поселение», по результатам рассмотрения которого, 9 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Приложение: фотоматериалы

Старший помощник прокурора

Юрист 2 класса Р.Э. Агаева

01

02

03

В ходе надзорных мероприятий установлено, что Комитет по природным ресурсам ненадлежащим образом осуществляет полномочия по охране и использованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, сведения в отношении указанного природного заказника в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Вместе с тем, отсутствие в ЕГРН сведений о границах особо охраняемой природной территории и ограничениях по использованию земель в ее составе может повлечь незаконное распоряжение такими землями либо нарушение режима их использования, причинение вреда уникальной природе.
Гатчинский городской суд, рассмотрев исковое заявление прокурора, подтвердил законность его требований и признал бездействие комитета по природным ресурсам незаконным, обязав ответчика предоставить необходимые сведения в отношении особо охраняемой природной территорий в ЕГРН.

Приложение: фотоматериалы

Старший помощник прокурора

Юрист 2 класса Р.Э. Агаева

04

05

По искам Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора суд обязал Комитет по природным ресурсам Ленинградской области поставить на кадастровый учет государственные природные заказники регионального значения «Коккоревский», «Колтушские высоты», «Токсовские высоты», расположенные на территории Всеволожского района.
В ходе надзорных мероприятий установлено, что Комитет по природным ресурсам ненадлежащим образом осуществляет полномочия по охране и использованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, сведения в отношении указанных природных заказников в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Вместе с тем, отсутствие в ЕГРН сведений о границах особо охраняемой природной территории и ограничениях по использованию земель в ее составе может повлечь незаконное распоряжение такими землями либо нарушение режима их использования, причинение вреда уникальной природе.
Всеволожский городской суд, рассмотрев 03.04.2018 исковые заявления прокурора, подтвердил законность его требований и признал бездействие комитета по природным ресурсам незаконным, обязав ответчика предоставить необходимые сведения в отношении особо охраняемых природных территорий в ЕГРН.

Старший помощник прокурора

Юрист 2 класса                                                                        Р.Э. Агаева

 

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

По иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора суд обязал Комитет по природным ресурсам Ленинградской области поставить на кадастровый учет памятник природы регионального значения «Озеро Красное», расположенный на территории Приозерского района.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что Комитет по природным ресурсам ненадлежащим образом осуществляет полномочия по охране и использованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, сведения в отношении указанного памятника природы в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Вместе с тем, отсутствие в ЕГРН сведений о границах особо охраняемой природной территории и ограничениях по использованию земель в ее составе может повлечь незаконное распоряжение такими землями либо нарушение режима их использования, причинение вреда уникальной природе.

Приозерский городской суд, рассмотрев исковое заявление прокурора, подтвердил законность его требований и признал бездействие комитета по природным ресурсам незаконным, обязав ответчика предоставить необходимые сведения в отношении памятника природы в ЕГРН.

ozero

Старший помощник прокурора                                                                   Р.Э. Агаева

По иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора признано незаконным бездействие  Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, выразившееся в непредоставлении в орган государственного кадастрового учета необходимых сведений о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы государственного природного заказника регионального значения «Дубравы у деревни Велькота» для постановки его на государственный кадастровый учет.

Проведенной проверкой установлено, что указанный государственный заказник учрежден в 1976 году на основании решения Исполнительного комитета Ленинградского областного совета депутатов трудящихся от 29.03.1976 № 145 «О создании заказников и признании памятниками природы ценных природных объектов на территории Ленинградской области».

Постановлением Правительства Ленинградской области от 09.11.2011 № 365 утверждено Положение о государственном природном комплексном заказнике «Дубравы у деревни Велькота», определена его площадь – 321,8 га и границы.

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, природный заказник не поставлен на кадастровый учет, в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о его границах и ограничениях по использованию земель в его составе, что не только нарушает права граждан на получение достоверных сведений из ЕГРН, но и может привести к незаконному распоряжению землями особо охраняемой природной территорий, нарушению режима ее использования и причинению вреда уникальной природе государственного природного заказника.

 Согласившись с доводами прокурора Кингисеппский городской суд 14.03.2018 удовлетворил иск в полном объеме, обязав ответчика выполнить указанные действия в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда не вступило в законную силу и может быть обжаловано ответчиком в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Старший помощник прокурора                                                                   Р.Э. Агаева

26.03.2018 по требованию Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры СО СК России по Кингисеппскому району возбуждено уголовное дело по факту осуществления ООО «Неваком» предпринимательской деятельности без лицензии по добыче общераспространенных полезных ископаемых в д. Горки Кингисеппского района Ленинградской области.

Ленинградским межрайонным природоохранным прокурором по результатам изучения материала проверки, проводимой УМВД России по Кингисеппскому району по факту незаконной добычи каменного бута на земельном участке (с кадастровым номером 47:20:0833001:19), расположенном в д. Горки Всеволожского района, установлено, что на указанном земельном участке ООО «Неваком» в период с 2014 года по настоящее время производилась незаконная добыча каменного бута  (свыше 20 000 м3 на общую сумму  10 441 850 рублей).

Таким образом, ООО «Неваком» осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность (без лицензии) по добыче, переработки каменного бута с извлечением дохода в особо крупном размере.

13.03.2018 природоохранной прокуратурой начальнику ОМВД России по Кингисеппскому району направлено требование о направлении  вышеуказанного материала проверки  в СО СК России по Кингисеппскому району для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования ОМВД России по Кингисеппскому району возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство в особо крупном размере).

Расследование уголовного дела находится на контроле Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Старший помощник прокурора                                                                   Р.Э. Агаева

Р.Э. Агаева 89219829676

Ранее, по результатам проверки прокуратурой установлено, что                ООО  «Т2 Мобайл»,  в нарушение требований действующего законодательства осуществило самовольное использование и занятие лесного участка в квартале 97 выдела 2 Новинского участкового лесничества (Гатчинский  район), которое выразилось в возведении на вышеуказанном лесном участке  вышки сотовой связи.

В связи  с этим, 19.12.2017 Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в Приморский районный суд города Санкт-Петербурга предъявлено исковое заявление об освобождении вышеуказанного лесного участка  и сносе  вышки сотовой связи ООО  «Т2 Мобайл».

21.03.2018 решением Гатчинского городского суда исковые требования природоохранной прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Старший помощник прокурора     Р.Э. Агаева

По иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора признано незаконным бездействие  Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, выразившееся в непредоставлении в орган государственного кадастрового учета необходимых сведений о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы государственного природного заказника регионального значения «Дубравы у деревни Велькота» для постановки его на государственный кадастровый учет.

Проведенной проверкой установлено, что указанный государственный заказник учрежден в 1976 году на основании решения Исполнительного комитета Ленинградского областного совета депутатов трудящихся от 29.03.1976 № 145 «О создании заказников и признании памятниками природы ценных природных объектов на территории Ленинградской области».

Постановлением Правительства Ленинградской области от 09.11.2011 № 365 утверждено Положение о государственном природном комплексном заказнике «Дубравы у деревни Велькота», определена его площадь – 321,8 га и границы.

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, природный заказник не поставлен на кадастровый учет, в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о его границах и ограничениях по использованию земель в его составе, что не только нарушает права граждан на получение достоверных сведений из ЕГРН, но и может привести к незаконному распоряжению землями особо охраняемой природной территорий, нарушению режима ее использования и причинению вреда уникальной природе государственного природного заказника.

 Согласившись с доводами прокурора Кингисеппский городской суд 14.03.2018 удовлетворил иск в полном объеме, обязав ответчика выполнить указанные действия в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда не вступило в законную силу и может быть обжаловано ответчиком в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Старший помощник прокурора         Р.Э. Агаева

По постановлению Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора генеральный директор ООО «Транс Строй» комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области привлечен к по ст. 8.2 КоАП РФ административной ответственности в виде штрафа.
15.02.2018 природоохранной прокуратурой совместно со специалистами комитета государственного экологического Ленинградской области, ЛОГКУ «Ленобллес» проведена проверка по вопросу соблюдения природоохранного законодательства при проведении работ по рекультивации карьера «Суйда-Гора» в Кингисеппском районе Ленинградской области.
Установлено, что осуществлялась деятельность по добыче песка месторождении «Суйда-Гора» осуществлялась ЗАО «ЭФЭСК-ПГС», в настоящее время месторождение выработано, проводятся работы по его рекультивации.
Техническим этапом рекультивации названного карьера предусмотрен прием грунта соответствующего 5 классу опасности.
ООО «Транс Строй» на основании договора заключенного с ЗАО «ЭФЭСК-ПГС» осуществляет прием грунта, соответствующего 5 классу опасности для дальнейшего использования в целях рекультивации месторождения «Суйда - Гора».
Однако в ходе надзорных мероприятий установлено, чтоу ООО «Транс Строй» отсутствуют документы, подтверждающие 5 класс опасности, завозимых на вышеуказанный карьер грунтов.
В связи с чем, природоохранной прокуратурой в отношении генерального директора ООО «Транс Строй» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ. По результатам рассмотрения которого, 06.03.2018 комитет государственного экологического надзора Ленинградской области признал руководителя организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначил ему административный штраф.

Приложение: фото с места проверки

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции В.И. Мутьев

1 1

1 1

Надзорными мероприятиями установлено, что на земельных участках, принадлежащих ответчику, в 800 метрах от пос. Авколево, осуществлен сброс отходов на почву (упаковка, пластик, полиэтилен, бумага, картон, стекло, строительные отходы), примерным объемом 80 куб. м.

По информации администрации Елизаветинского сельского поселения, в границах которого расположен захламленный земельный участок, АО «Нива-1» неоднократно вручалось предписание с требованием уборки захламленной территории, однако организация бездействует, в этой связи природоохранным прокурором к АО «Нива-1» предъявлен иск, который удовлетворен судом в полном объеме.

Решение суда вступило в законную силу, его исполнение находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции

В.И. Мутьев

По результатам надзорных мероприятий, в границах Кикеринского сельского поселения на земельных участках в конце ул. Ломакина п. Кикерино в 100 и 200 метрах от дороги в оврагах (выработанных карьерах) выявлены места сброса отходов (элементы мебели, автомобильные покрышки, пластик, картон, стекло и др.), общим объемом 2700 м. куб. Собственник отходов не установлен, в этой связи иск предъявлен к администрации муниципального образования, на территории которого незаконно размещены отходы.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования прокурора, однако данное решение ответчик обжаловал.
Ленинградский областной суд, рассмотрев апелляционную жалобу администрации, оставил ее без удовлетворения, подтвердив законность требований прокурора.
Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции В.И. Мутьев

В заседании рабочей группе приняли участие руководители Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ «Ленобллес». На заседание приглашены руководители организаций – лесопользователей, допускающих задолженность по арендной плате за использование лесов.
В ходе заседания отмечено, что несмотря на положительную динамику снижения задолженности, недоимка по платежам в бюджетную систему Российской Федерации за использование лесов Ленинградской области остается стабильно высокой.
Отдельные арендаторы используют природные ресурсы и получают доход, при этом регулярно допускают нарушения требований федерального законодательства по внесению платежей.
По итогам заседания, в целях снижения размера недоимки по платежам, намечены конкретные мероприятия, направленные на повышение эффективности использования лесов и своевременное получение платы от их использования.
Приглашенным на заседание рабочей группы лесопользователям – ООО «Промлес», ООО «Мегатех», ООО «Межрегионпроект», ООО «Дукс», АО «Приозерский лесокомбинат», ООО «Трансстройматериалы – Красный Сокол», природоохранным прокурором внесены представления об устранении нарушений закона.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции В.И. Мутьев

Более семи месяцев Юдин без уважительных причин в нарушение решения суда не уплачивал средства на содержание несовершеннолетних детей - сына и дочери. При этом, Юдин ранее был подвергнут административному наказанию за аналогичное правонарушение, а также был предупрежден судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности за указанное деяние.
Назначая виновному наказание, суд учел характер и степень общественной опасности содеянного им, размер задолженности по алиментам, данные о личности виновного, который не работает, характеризуется отрицательно.
С учетом смягчающего обстоятельства, которым суд признал осознание Юдиным своей вины и его раскаяние, при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, а также с учетом мнения государственного обвинителя, суд признал его виновным по ст.157 ч.1 УК РФ и назначил наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 5% из заработной платы ежемесячно в доход государства.
Приговор не вступил в законную силу.

Старший помощник
Волховского горпрокурора Л.А.Никифорова

Установлено, что 17.05.2017 специалистом администрации в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведена проверка в отношении юридического лица ООО «МПК «Пашский».
Проверкой установлено, что муниципальный земельный контроль проведен с нарушением установленных законом требований.
Так, ООО «МПК «Пашский» не было включено в ежегодный сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2017 год, размещенный на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, то есть данный субъект предпринимательской деятельности не подлежал плановым проверкам в 2017 году каким-либо органом государственного контроля (надзора) или муниципального контроля.
Таким образом, должностное лицо, допустило нарушения закона, выразившиеся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.
Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Постановление прокурора рассмотрено, удовлетворено судом, должностное лицо администрации привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.

Заместитель городского прокурора А.Г. Зорин

В Волховской городской прокуратуре за 2 месяца 2018 года разрешено 126 обращений граждан, из них признано обоснованными 15 обращений. По обоснованным жалобам прокурором внесено 8 представлений об устранении нарушений закона, направлено 2 информационных письма, отменено 5 незаконных процессуальных решений органов дознания и следствия об отказе в возбуждении уголовного дела и 1 незаконное постановление о приостановлении предварительного следствия.
В другие ведомства на разрешение прокурором перенаправлено 55 заявлений граждан, в иные органы прокуратуры по подведомственности и территориальности – 2 обращения.
На личном приеме дежурными прокурорами принято 27 граждан, в том числе 11 – заместителями прокурора.
Большая часть разрешенных обращений (98) касается вопросов прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов (безопасность дорожного движения, нарушения в сфере ЖКХ, земельного законодательства и прочие вопросы).

02.03.2018.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Ю.М.Орешина

За минувшую неделю 26 и 27.02.2018 Мировыми судами судебного участка № 7 и № 11 Волховского района Ленинградской области с участием представителей прокуратуры рассмотрено 2 уголовных дела в отношении 46 - летнего жителя г. Санкт-Петербурга Владимирского Дмитрия и 30 – летнего жителя г. Волхов Ленинградской области Корнеева Александра. Оба гражданина признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения).
Судами установлено, что в январе 2017 года подсудимый Владимирский Д. был лишен водительских прав на 1 год 7 месяцев за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Корнеев А. в апреле 2016 года также был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на тот же срок за езду на автомобиле в состоянии опьянения.
Однако административное наказание не оказало воспитательного воздействия и в декабре 2017 года они вновь в состоянии опьянения сели за руль легковых автомобилей, но вовремя были задержаны сотрудниками полиции.
Учитывая, что по обоим уголовным делам подсудимые полностью признали вину, раскаялись в содеянном, суды согласились с мнением государственных обвинителей о возможности назначения наказания не связанного с лишением свободы.
Приговором суда оба мужчины признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорены каждый к наказанию в виде обязательных работ, Владимирский Д. – к 180 часам, Корнеев А. – к 160 часам. Кроме того оба лишены права управления транспортными средствами на 2 года.

Помощник прокурора

юрист 2 класса А.С. Максимов

Установлено, что в 13 детских садах Волховского района выявлены нарушения п. 14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. № 26.

Таким образом, воспитанники не были обеспечены необходимым количеством индивидуальных постельных принадлежностей
По факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в Волховский городской суд направлено 13 исковых заявлений об обязании дошкольных образовательных бюджетных учреждений обеспечить воспитанников постельными принадлежностями в соответствии с установленными требованиями.

В феврале 2018 года решением Волховского городского суда требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, фактическое исполнение решения находится на контроле Волховской городской прокуратуры.

В настоящее время 10 детских садов закупило необходимые комплекты постельного белья.

Помощник Волховского
городского прокурора Д.Н. Савенкова

Конституцией Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Частью 8 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования, в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утвержден Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. №32 (далее - Порядок).

Прием граждан в первый класс осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства.

Прием также может осуществляться в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
Прием заявлений в первый класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.

Для приема в образовательные учреждения по образовательным программам начального общего образования родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют:
1. оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя,
2. свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

Родители (законные представители) детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.

Таким образом, для приема граждан на обучение для родителей, не проживающих на закрепленной территории предоставляет 3 документа:
1. заявление,
2. оригинал удостоверения личности,
3. свидетельства о рождении.
Требование о предоставлении других документов в качестве основания для приема детей в образовательные учреждения не допускается.

Кроме того, подача заявлений родителями может осуществляться следующими способами:

1. На Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (http://gu.lenobl.ru) или на портале «Образование Ленинградской области» (http://obr.lenreg.ru). Электронное заявление заполняется непосредственно родителем (законным представителем) ребенка.
2. В МФЦ (http://www.mfc47.ru).
Электронное заявление заполняется специалистами МФЦ по данным, которые предоставляет родитель (законный представитель) ребенка и при предъявлении следующих документов:
1. оригинал документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), или оригинал документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации;
2. оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя.
3. В общеобразовательной организации.

Электронное заявление заполняется специалистами общеобразовательной организации по данным, которые предоставляет родитель (законный представитель) ребенка и при предъявлении следующих документов:
1. оригинал документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), или оригинал документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации;
2. оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя).

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Таким образом, родители (законные представители) могут и обязаны обратиться по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.

Помощник Волховского городского прокурора Д.Н. Савенкова

За период с декабря 2017 года по февраль 2018 года мировыми судьями Волховского района с участием государственных обвинителей Волховской городской прокуратуры рассмотрено 4 уголовных дела по фактам фиктивной постановки гражданами РФ на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Судебными приговорами осуждено 4 лиц по ст.322.3 УК РФ. Осужденные признаны виновными в том, что на безвозмездной основе или из корыстных побуждений они, являясь гражданами РФ, выступили в качестве принимающей стороны без намерения предоставить иностранным гражданам свои жилые помещения для их пребывания в них, т.е. совершили фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, внеся ложные сведения в соответствующие документы и бланки, заверив их своей личной подписью.

Виновные осуждены к наказанию в виде штрафа в размере от 10 000 рублей до 100 000 рублей. Средний возраст осужденных лиц составил 50-60 лет, все – не работающие или пенсионеры.
За совершение преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ, в качестве наказания предусмотрены штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Преступления такого рода выявляются, как правило, сотрудниками полиции в ходе проведения различных рейдов и проверок органов УФМС, участковыми уполномоченными полиции при осуществлении надзора за административными территориями.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Способствование раскрытию преступления признается таковым, если лицо представило органам дознания или следствия информацию о совершенном с его участием преступлении, ранее им не известную.

Старший помощник прокурора
младший советник юстиции Ю.М.Орешина

В Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуре под председательством природоохранного прокурора Мутьева В.И. 19.02.2018 состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам недоимки по договорам аренды использования лесов.

В заседании рабочей группе приняли участие руководители Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ «Ленобллес». На заседание приглашены руководители организаций – лесопользователей, допускающих задолженность по арендной плате за использование лесов.

В ходе заседания отмечено, что несмотря на положительную динамику снижения задолженности, недоимка по платежам в бюджетную систему Российской Федерации за использование лесов Ленинградской области остается стабильно высокой.
Отдельные арендаторы используют природные ресурсы и получают доход, при этом регулярно допускают нарушения требований федерального законодательства по внесению платежей.

По итогам заседания, в целях снижения размера недоимки по платежам, намечены конкретные мероприятия, направленные на повышение эффективности использования лесов и своевременное получение платы от их использования.

Приглашенным на заседание рабочей группы лесопользователям – ООО «Промлес», ООО «Мегатех», ООО «Межрегионпроект», ООО «Дукс», АО «Приозерский лесокомбинат», ООО «Трансстройматериалы – Красный Сокол», природоохранным прокурором внесены представления об устранении нарушений закона.

Природоохранный прокурор
старший советник юстиции В.И. Мутьев

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой организована проверка по информации о сжигании отходов в пос. Новое Девяткино Всеволожского района Ленинградской области «Жители Нового Девяткино задыхаются от дыма из промзоны, где сжигают отходы», размещенной 19.02.2018 на сайте «47news.ru».
В Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области направлены поручения о проведении по указанным фактам проверки.

Результаты данной проверки находятся на контроле природоохранной прокуратуры.

Природоохранный прокурор
старший советник юстиции В.И. Мутьев

16 февраля 2018 состоялось заседание общественного совета при Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуре (далее - Совет), на котором рассматривались вопросы обращения с отходами в Ленинградской области, а также соблюдения требований законодательства о недропользовании.
В заседании Совета приняли представители Межрегиональной общественной организации «Зеленый фронт», Ленинградского областного отделения Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество», Центрального совета межрегиональной общественной организации «Природоохранный союз», некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединение операторов по обращению с отходами», общественной приемной Комитета ГД РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Комитета по агропромышленному комплексу, производства и экологии Общественной палаты Ленинградской области)
Основными темами для дискуссии стали порядок взаимодействия природоохранной прокуратуры, органов исполнительной власти и общественных организаций, планирование надзорных мероприятий с учетом наиболее неблагоприятных экологических тенденций в Ленинградской области, связанных с нарушением законодательства об отходах и недропользовании, в том числе при рекультивации ранее разработанных карьеров, местах размещения строительных отходов.

Также, с целью активизации работы Совета, принято решение о проведении выездных заседаний Совета в районах Ленинградской области, на территории которых расположены объекты, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Советом приняты дополнительные решения, направленные на защиту окружающей среды Ленинградской области.

Природоохранный прокурор
старший советник юстиции В.И. Мутьев

Природоохранной прокуратурой в период февраль - май 2018 года ежедневно с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут (с перерывом на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут) будет работать «горячая линия» по вопросам соблюдения законодательства при добыче полезных ископаемых (недропользования).
Приём сообщений граждан о фактах нарушения закона в указанной сфере будет осуществляться по следующим телефонам: 275-30-72, 275 -43 -74.
Также, с письменным обращением возможно обратиться к работникам природоохранной прокуратуры на личном приёме по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Моховая д. 8, 4 этаж.
По всем поступившим обращениям будет проведена полная и всесторонняя проверка. При наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции                                                                 В.И. Мутьев

По постановлению Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора генеральный директор ОАО «Лесной терминал «Фактор» Махонько А.В. привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В ходе надзорных мероприятий установлено, что на территории указанной организации, в 150 метрах от уреза воды р. Луга осуществляется хранение гидроксида алюминия. Данное химическое вещество также обнаружено в местах его отгрузки.
При этом, в нарушение требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, на протяжении более 3-х лет организацией в рамках производственного контроля не проводились регулярные натурные исследования качества атмосферного воздуха на границе предварительной (расчетной) санитарно-защитной зоны.
Рассмотрев постановление прокурора территориальный отдел Роспотребнадзора в Кингисеппском, Волосовском и Сланцевском районах признал руководителя организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначил ему административный штраф.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции                                                                         В.И. Мутьев

По иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора суд обязал Слепова Д.А. провести мероприятия по очистке земель от захламления.
В ходе надзорных мероприятий установлено, что в границах муниципального образования Свердловское городское поселение Всеволожского района Ленинградской области, на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0605001:45, над подземным газопроводом высокого давления, вблизи информационных аншлагов «ГАЗ» зафиксированы места несанкционированного складирования отходов производства и потребления на почве.
Неисполнение собственником земельного участка обязанности по его очистке от захламления причиняет вред окружающей среде, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, кроме того, захламление участка над подземным газопроводом высокого давления создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как препятствует надлежащему обслуживанию газораспределительной сети.
Суд удовлетворил исковые требования прокурора, установив ответчику срок для добровольного исполнения судебного решения 3 месяца.
Исполнение решения находится на контроле природоохранной прокуратуре.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции В.И. Мутьев

Тосненским районным отделом судебных приставов в отношении ОАО «Санкт-Петербург-Телеком» составлены протоколы об административных правонарушениях.
Ранее, по результатам проверки прокуратурой установлено, что ОАО «Санкт-Петербург-Телеком», в нарушение требований действующего законодательства осуществило самовольное использование и занятие лесного участка в квартале 110 выдела 3 Лисинского участкового лесничества (Тосненский район), которое выразилось в возведении на вышеуказанном лесном участке вышки сотовой связи.
В связи с этим, 26.01.2017 Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в Приморский районный суд города Санкт-Петербурга предъявлено исковое заявление об освобождении вышеуказанного лесного участка и сносе вышки сотовой связи ОАО «Санкт-Петербург-Телеком».
29.05.2017 решением Приморского районного суда города Санкт-Петербурга исковые требования природоохранной прокуратуры удовлетворены в полном объеме. Данное решение представителем ОАО «Санкт-Петербург-Телеком» было обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд.
17.10.2017решением Санкт-Петербургского городского суда решение Приморского районного суда о сносе вышки сотовой связи ОАО «Санкт-Петербург-Телеком» оставлено без изменений.
12.12.2017 в Тосненским районным отделом судебных приставов по заявлению природоохранной прокуратуры возбуждено исполнительное производство.
Вместе с тем, ОАО «Санкт-Петербург-Телеком» вышеуказанное решение суда не исполнено, исполнительский сбор не оплачен, документы, подтверждающие уважительную причину неисполнения исполнительного документа и требований судебного пристава – исполнителя не представлены.
В связи с этим, судебным приставом исполнителем Тосненского районного отдела судебных приставов в отношении ОАО «Теле 2 – Санкт-Петербург» составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст. 17.14, ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции В.И. Мутьев

Санкт-Петербургский городской суд удовлетворил апелляционное представление Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора и отменил решение Дзержинского районного суда, которым отказано в удовлетворении требований прокурора к лесоарендатору – ООО «Технолес» об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда от захламления в квартале 32 выдела 9 Светогорского участкового лесничества, на границе с массивом «Земляничка» СНТ «Сосновка», вблизи г. Светогорска.
Надзорными мероприятиями установлено, что на указанном лесном участке, арендованном ответчиком, незаконно размещены отходы производства и потребления объемом не менее 6 куб.м.
Вместе с тем, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований прокурора, указав, что данные мероприятия должны осуществляться органами местного самоуправления.
Суд апелляционной инстанции согласился с доводами прокурора и отменил оспариваемое решение, возложив обязанность по очистке земель лесного фонда от захламления на арендатора.
Исполнение решения находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Природоохранный прокурор

старший советник юстиции В.И. Мутьев

В 2017 году Волховским городским судом и мировыми судьями Волховского района осуждено 297 лиц, из них за преступления небольшой тяжести - 153 лица, за преступления средней тяжести – 111 лиц, за тяжкие и особо тяжкие преступления – 102 лица.
О преступлениях, совершенных несовершеннолетними, судами рассмотрено 8 уголовных дел в отношении 12 подростков, из них осуждено 7 лиц. В отношении 5 лиц уголовные дела прекращены в связи с примирением с потерпевшими. Это подростки, впервые совершившие преступления небольшой или средней тяжести, возместившие ущерб потерпевшим или иным образом загладившие вред перед ними и достигнувшие с потерпевшими примирения.
5 уголовных дел в отношении 6 лиц прекращены с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В таких случаях лицо освобождается от уголовной ответственности, если впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб потерпевшему или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Одновременно с принятым судом решением о прекращении уголовного дела лицу назначается мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, размер которого не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Если штраф за совершенное преступление не предусмотрен в качестве уголовного наказания, размер судебного штрафа в качестве меры уголовно-правового характера не может превышать 250 000 рублей.

09.02.2018.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Ю.М.Орешина

02.02.2018 Волховским городским судом Ленинградской области с участием представителя прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 37 - летней жительницы г. Волхов Лебедевой Виктории. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку).
Судом установлено, что в апреле 2017 года подсудимая, находясь по месту своего проживания в г. Волхов и будучи в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры со своим сожителем, умышленно нанесла 1 удар ножом в область грудной клетки потерпевшему, повредив при этом жизненно-важные органы. В результате данного повреждения мужчина скончался на месте происшествия.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о возможности назначения Лебедевой Виктории наказания только в виде реального лишения свободы.
Приговором суда девушка признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорена к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Помощник прокурора

юрист 2 класса А.С. Максимов

Волховским городским судом Ленинградской области с участием представителя прокуратуры рассмотрено представление начальника уголовно-исполнительной инспекции г. Волхов в отношении 33-летнего местного жителя Кузьмина Виталия о продлении испытательного срока по приговору Волховского городского суда от 25.07.2017 за ранее совершенную мужчиной кражу.

Согласно ранее вынесенному приговору, к мужчине было применено снисхождение, и суд назначил ему условное наказание в виде лишения свободы на 1 год. Однако, Кузьмин должных выводов для себя не сделал и уклонился от исполнения возложенной на него судом обязанности, а именно: не явился на регистрацию по вызову в уголовно-исполнительной инспекции и нарушил общественный порядок, за что был привлечен к административной ответственности

Суд, в целях предупреждения новых нарушений условий условного осуждения со стороны Кузьмина Виталия, дал последний шанс на исправление осужденному и согласился с мнением государственного обвинителя о необходимости продления испытательного срока на 2 месяца, который в настоящее время составляет 1 год и 2 месяца.

Помощник прокурора
юрист 3 класса А.С. Максимов

Волховская городская прокуратура информирует жителей района о том, что в 2017 году в Волховском районе значительно возросло количество преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.
Проведенным анализом было установлено, что в 2017 году следственными органами Волховского района было возбуждено 21 уголовное дело об указанных преступлениях, тогда как в прошлом году таких уголовных дел было возбуждено всего 2.
Несмотря на то, что данный вид преступности носит латентный характер, поскольку потерпевшие не всегда обращаются в правоохранительные органы, не желая «выносить сор из избы», в истекшем году правоохранительными органами Волховского района было раскрыто 16 преступлений, по которым потерпевшими являлись несовершеннолетние, в том числе и малолетние.

Так, по статье 134 «Полове сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста» Уголовного Кодекса Российской Федерации было выявлено 13 преступлений.
В 2017 году прокурором было направлено в суд для рассмотрения по существу 8 уголовных дел о 17 преступлениях против половой неприкосновенности.

В свою очередь судом было рассмотрено 7 уголовных дел по 11 преступным проявлениям с постановлением справедливых приговоров и назначением виновным различных сроков лишения свободы. Судом также были применены и более мягкие виды наказания, как-то обязательные работы, к которым приговорены двое осужденных.

Помимо этого, вопросы эффективности межведомственного взаимодействия в сфере противодействия преступности в указанной сфере были предметом рассмотрения на координационных совещаниях правоохранительных органов Волховского района по борьбе с преступностью, состоявшихся в 2017 году в Волховской городской прокуратуре. На которых рассматривались проблемы должной организации работы в территориальных правоохранительных органах, совершенствования качества оперативно-розыскной деятельности, повышения общего уровня профессиональной подготовки и исполнительской дисциплины сотрудников правоохранительных органов, усиления влияния прокурорского надзора на общее состояние законности и правопорядка на поднадзорной территории, усиление координации и взаимодействия правоохранительных органов района.

Старший помощник
Волховского горпрокурора Л.А.Никифорова

Волховской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в администрации МО Колчановское сельское поселение.

Установлено, что 14.06.2017 специалистами администрации в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведена проверка в отношении юридического лица ФГБУ «Детский пульмонологический санаторий «Колчаново».

Проверкой установлено, что муниципальный земельный контроль проведен с нарушением установленных законом требований.
Так, ФГБУ «Детский пульмонологический санаторий «Колчаново» было включено в ежегодный сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2017 год, размещенный на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, и подлежало проверке со стороны администрации в сентябре 2017 года. Таким образом, у администрации отсутствовали законные основания для проведения проверки в июне 2017 года, а именно 14.06.2017.

Таким образом, должностные лица, допустили нарушения закона, выразившиеся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, прокурором в отношении должностных лиц администрации вынесено 2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Постановления прокурора рассмотрены, удовлетворены судом, специалисты администрации привлечены к административной ответственности в виде предупреждения.

Заместитель городского прокурора А.Г. Зорин

По постановлению Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора генеральный директор ОАО «Лесной терминал «Фактор» Махонько А.В. привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что на территории указанной организации, в 150 метрах от уреза воды р. Луга осуществляется хранение гидроксида алюминия. Данное химическое вещество также обнаружено в местах его отгрузки.

При этом, в нарушение требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, на протяжении более 3-х лет организацией в рамках производственного контроля не проводились регулярные натурные исследования качества атмосферного воздуха на границе предварительной (расчетной) санитарно-защитной зоны.

Рассмотрев постановление прокурора территориальный отдел Роспотребнадзора в Кингисеппском, Волосовском и Сланцевском районах признал руководителя организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначил ему административный штраф.

старший помощник прокурора
юрист 2 класса Р.Э. Агаева

Санкт-Петербургским городским судом оставлено без изменений решение Кировского районного суда об обязании ООО «СЕТОС-СЕРВИС» провести мероприятия по очистке земельного участка с кадастровым номером 47:14:0602001:48, расположенного в Ломоносовском районе Ленинградской области.

Ранее, по результатам проверки проведенной природоохранной прокуратурой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 47:14:0602001:48 выявлено место сброса жидких отходов нефтепродуктов.

Собственником данного участка является ООО «СЕТОС-СЕРВИС».
По результатам проверки установлено, что ООО «СЕТОС-СЕРВИС», в нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не исполнило возложенных на него законом обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства об обращении с отходами.

В связи с этим, 26.08.2016 Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в Кировский районный суд города Санкт-Петербурга предъявлено исковое заявление об обязании ООО «СЕТОС-СЕРВИС» провести мероприятия по очистке вышеуказанного земельного участка от отходов нефтепродуктов.

08.12.2016 решением Кировского районного суда города Санкт-Петербурга исковые требования природоохранного прокуратура удовлетворены в полном объеме. Данное решение представителем ООО «СЕТОС-СЕРВИС» было обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд.

03.04.2017 решением Санкт-Петербургского городского суда решение Кировского районного суда оставлено без изменений.
Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

старший помощник прокурора
юрист 2 класса Р.Э. Агаева

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой организована проверка по информации о несанкционированном размещении отходов производства и потребления на 210 и 212 км автомобильной дороги А 120 «Южное полукольцо» во Всеволожском районе Ленинградской области, размещенной 30.01.2018 на сайте «47news.ru».

В Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области направлено поручение о проведении по указанным фактам выездной (рейдовой) проверки с привлечением представителя ЛОГП «Пригородное ДРСУ».

Результаты данной проверки находятся на контроле природоохранной прокуратуры.

старший помощник прокурор юрист 2 класса Р.Э. Агаева

Природоохранной прокуратурой проведена проверка по вопросу незаконного ограничения доступа к водному объекту общего пользования озеро Лассылампи, расположенному в Токсовском городском поселении Всеволожского района Ленинградской области.
По результатам проверки, установлено, что в границах акватории береговой полосы озера Лассылампи в п. Новое-Токсово Всеволожского района Ленинградской области в районе на земельных участков с кадастровыми номерами №№ 47:07:0502060:39, 47:07:0502060:45, 47:07:0502060:46 незаконно размещено три пирса.
В связи с этим, природоохранной прокуратурой во Всеволожский городской суд предъявлено административное исковое заявление об обязании администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области осуществить за свой счет снос вышеуказанные пирсов.
Кроме того, по результатам проверки выявлены факты ограничения доступа к водному объекту - озеро Лассылампи на земельных участках с кадастровыми номерами №№ 47:07:0502060:43, 47:07:0502060:5. А именно, вышеуказанные земельные участки огорожены сплошным забором до уреза воды оз. Лассылампи, проход от участков вдоль уреза воды невозможен.
В связи с этим, природоохранной прокуратурой в суд предъявлены исковые заявления об обязании собственников названных земельных участков, восстановить нарушенные права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту общего пользования озеро Лассылампи, осуществив снос ограждений.

старший помощник прокурора

юрист 2 класса Р.Э. Агаева

Волховской городской прокуратурой в ноябре 2017 г. по обращению работника АНО «Санаторий-профилакторий «Волхов» проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в указанной организации.
Установлено, что между работником Королевой М.М. и АНО «Санаторий-профилакторий «Волхов» был заключен трудовой договор, в котором размер должностного оклада составлял 13 200 руб.
В нарушение требований ст.84.1, 140 Трудового Кодекса Российской Федерации окончательный расчет с работником данной организации был произведен позднее дня увольнения - 20.09.2017, а именно 10.11.2017 (выплата выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 48 тыс. руб.). При этом, компенсация за задержку окончательного расчета работнику не произведена.
По данному факту Волховским городским прокурором и.о. директора АНО «Санаторий-профилакторий «Волхов» Рощупкиной О.Е. было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в том числе путем выплаты окончательного расчета, а также компенсации за его задержку, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Трудовые права работника восстановлены.
Кроме того, в отношении и.о. директора АНО «Санаторий-профилакторий «Волхов» Рощупкиной О.Е. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), которое рассмотрено, виновное лицо привлечено к административной ответственности.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса                                                                                Н.Г.Левченко

Участие прокурора в арбитражном процессе рассматривается как действенное средство укрепления законности и предупреждения правонарушений в экономической сфере, является способом оперативного и реального устранения правонарушений, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Полномочия прокурора по использованию мер арбитражно-правового характера определены статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
- с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
- с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;
- с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;
- с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.
В соответствии с частью 5 статьи 52 АПК РФ по искам, указанным в части 1 статьи 52 АПК РФ и инициированным иными лицами, прокурор также вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" прокурор вправе обратиться в арбитражный суд также с требованием о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, а также с требованием о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов.
По всем вышеперечисленным категориям дел АПК РФ прокурор наделен полномочиями по обжалованию принятых судебных постановлений.
Кроме этого прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями о привлечении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по составам, отнесенным КоАП РФ к компетенции арбитражного суда.
В 2017 г. Волховской городской прокуратурой проведена работа по реализации полномочий в сфере арбитражного судопроизводства.
В частности, в Арбитражный суд по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о привлечении лиц к административной ответственности прокурором было направлено 8 заявлений, из них удовлетворено и привлечено к административной ответственности 4 лица, по 3 заявлением решение не принято.

Старший помощник
Волховского городского прокурора
младший советник юстиции Л.С.Краснова

19.01.2018 Волховским городским судом с участием государственного обвинителя постановлен приговор в отношении Малютина Николая, совершившего умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия.
Судом установлено, что Малютин в сентябре 2017 года в ходе конфликта с потерпевшим после совместного употребления спиртных напитков умышленно нанес последнему удар ножом в область грудной клетки.
Малютин 1959 г.р., разведенный, не работающий, злоупотребляющий спиртным, не судимый, с учетом мнения гособвинителя осужден по ст.111 ч.2 п. «з» Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Ю.М.Орешина

Волховской городской прокуратурой Ленинградской области проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Гейдарова Н.К. на предмет соблюдения требований законодательства, регулирующего использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг), законодательства об интеллектуальной собственности.
Установлено, что ИП Гейдаров Н.К. в магазинах «Универсам Семейный» и «Модная Ярмарка» осуществляет деятельность по розничной торговле одеждой и обувью с нанесенными товарными знаками «Adidas», «Reebok», «Nike»
Правообладателями исключительных прав на вышеуказанные товарные знаки являются адвокатское бюро «Шевырев и партнеры» («Reebok»), ООО «Власта-Консалтинг» («Adidas»), ООО «НАЙК» («Nike»), которые не вступали в договорные отношения с ИП Гейдаровым Н.К. и прав на использование товарных знаков не передавали.
Таким образом, ИП Гейдаровым Н.К. при осуществлении предпринимательской деятельности путем реализации спортивной одежды и обуви, содержащие незаконное воспроизведение чужого товарного знака нарушены исключительные права правообладателя.
В этой связи, Волховским городским прокурором в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области направлено 2 заявления о привлечении ИП Гейдарова Н.К. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров).
Решениями Арбитражного суда ИП Гейдаров Н.К. привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 100 000 рублей с конфискацией товара.
Фактическая уплата штрафа находится на контроле прокуратуры.

Заместитель городского прокурора А.Г. Зорин

Несовершеннолетние признаны виновными в совершении преступления предусмотренного п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в помещение).
Судом установлено, что в сентябре 2017 года подсудимые, путем взлома входной двери, незаконно проникли в помещение одного из магазинов г. Волхов, откуда тайно похитили алкогольную продукцию, на общую сумму 4553 рубля 26 копеек и с места преступления скрылись, а похищенным распорядились по своему усмотрению.
Учитывая, что подсудимые полностью признали вину, раскаялись в содеянном, принимая во внимание их несовершеннолетний возраст, суд согласился с мнением государственного обвинителя о возможности назначения наказания в виде обязательных работ.
Приговором суда молодые люди признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и приговорены: один - к 144 часам, а второй – к 136 часам обязательных работ.

Помощник прокурора
юрист 3 класса
А.С. Максимов

Например, при проверке прокурором в декабре 2017 года уголовного дела, возбужденного следственным отделом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 п. «б» ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (кража, совершенная в особо крупном размере), по факту хищения неустановленными лицами из банкомата ПАО «Сбербанк», расположенного г. Волхов, денежных средств в размере более 3 млн. руб. и приостановленного производством по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено), выявлен факт принятия следователем незаконного решения о приостановлении предварительного следствия, поскольку в нарушение ч. 5 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации до принятия указанного решения не были выполнены надлежащим образом все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, не приняты меры по установлению лица, совершившего преступление.
Указанное процессуальное решение следователя заместителем Волховского городского прокурора было отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.
За 2017 год Волховским городским прокурором было отменено 160 незаконных постановлений следователей ОМВД России по Волховскому району о приостановлении предварительного следствия, что на 32 постановления больше, чем за 2016 год.

Помощник прокурора
юрист 2 класса
А.Г. Зорина

Установлено, что нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местные администрации были наделены полномочиями по принятию решений о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставной капитал юридических лиц, в том числе акционерных обществ, что противоречит требованиям действующего законодательства о порядке приватизации муниципального имущества, нарушает исключительную компетенцию представительного органа местного.
Другие НПА устанавливали, что решение о передаче имущества в залог принимается главой поселения, и оформляется постановлением администрации поселения без согласования с антимонопольным органом, что является нарушением ст. 15, 19, 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Подобные нарушения выявлены в нормативных правовых актах принятых в МО Бережковское, Колчановское, Кисельнинское, Потанинское, Свирицкое, Селивановское, Староладожское, Хваловское сельские поселения, МО «Сясьстройское городское поселение», МО Новоладожское городское поселение.
По фактам выявленных нарушений прокурором 03.12.2017 принесено 10 протестов на Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, которые рассмотрены и удовлетворены.

Заместитель городского прокурора
А.Г. Зорин

Ленинградским областным судом оставлено в силе решение Выборгского городского суда по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора к ЗАО «Тарпан-В» об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда от отходов, размещенных в квартале 91 выделах 29,30 и квартале 63 выдела 1 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества.
Незаконное размещение отходов на указанном лесном участке, принадлежащем ответчику на основании договора аренды, выявлено в ходе проведения надзорных мероприятий.
Решением Выборгского городского суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, однако ответчик не согласился с вынесенным судом решением и обратился с апелляционной жалобой в областной суд, указав, что обязанность по проведению мероприятий по очистке земель лесного фонда от захламления должны быть возложены на орган исполнительной власти субъекта.
Рассмотрев жалобу ответчика и заслушав мнение прокурора, суд апелляционной инстанции признал законными исковые требования прокурора к лесоарендатору и оставил решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступило в законную силу со дня его принятия.
Исполнение судебного решения находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Старший помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                            Р.Э. Агаева

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории г. Лодейное поле.
Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 46:06:0102001:0101 (адрес: ул. Титова д. 133 А) захламлен бытовыми отходами, собственником земельного участка является ООО «ПРО ЖИЛЬЕ».
В связи с этим, 24.04.2017 природоохранной прокуратурой к ООО «ПРО ЖИЛЬЕ» предъявлено исковое заявление об обязании провести мероприятия по очистке вышеуказанного земельного участка путем вывоза бытовых отходов на лицензированный полигон ТБО.
Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области 23.11.2017 требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме, решение вступило в законную силу.
15.01.2018 природоохранной прокуратурой исполнительный лист направлен в Лодейнопольский районный отдел УФССП по Ленинградской области для принудительного исполнения решения суда.
Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры

Старший помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                            Р.Э. Агаева

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту порчи земли в лесном квартале 3 Невского участкового лесничества, вблизи ТК «Оптоклуб ряды».
Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с комитетом государственного экологического надзора осуществлена выездная проверка по факту размещения несанкционированной свалки отходов по указанному адресу.
Осмотром территории установлено, что размещенные на почве отходы производства и потребления относятся к различным классам опасности, в том числе к I классу опасности: ртутные, ртутно-кварцевые и люминесцентные лампы.
В ходе проведения проверки, испытательной лабораторией Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Государственная экологическая инспекция Ленинградской области» произведен отбор проб почвы, исследование которых показало превышение в почве уровня концентрации химических веществ (цинка, меди, кобальта).
По результатам проверки, природоохранным прокурором вынесено постановление о направлении материалов проверки по факту порчи земли в орган дознания в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании представленных материалов Отделом дознания УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 254 УК РФ.
Ход расследования указанного преступления находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Природоохранный прокурор

советник юстиции                                                                       Т.Н. Судакова

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту обращения химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, выразившихся в загрязнении почв на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1039001:190, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Старая, ул. Колхозная, массив «Соржа-Старая».
Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с комитетом государственного экологического надзора осуществлена выездная проверка по факту незаконного размещения отходов производства и потребления на указанном земельном участке. Осмотром установлен факт осуществления на земельном участке работ по приему, накоплению, хранению, размещению и захоронению отходов производства и потребления, относящихся к различным классам опасности для окружающей среды.
В отношении лиц, осуществлявших в момент осмотра работы по сбросу и перемещению отходов комитетом государственного экологического надзора составлены протоколы об административных правонарушениях по факту несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Данные лица привлечены комитетом к административной ответственности в виде штрафов.
В ходе проведения проверки, испытательной лабораторией Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Государственная экологическая инспекция Ленинградской области» произведен отбор проб почвы, исследование которых показало превышение в почве уровня концентрации загрязняющих и химических веществ (меди и нефтепродуктов).
По результатам проверки, природоохранным прокурором вынесено постановление о направлении материалов проверки по факту нарушения порядка обращения химических веществ и отходов, повлекшее загрязнение окружающей среды в следственный орган в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании представленных материалов Следственным отделом по г. Всеволожску СУ СК России по Ленинградской области 27.12.2017 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 247 УК РФ.
Ход расследования указанного преступления находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Природоохранный прокурор

советник юстиции                                                                  Т.Н. Судакова

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ОАО «Птицефабрика Ударник» требований природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, установлено, что ОАО «Птицефабрика Ударник» ежемесячно осуществляет сброс 26 000 куб.м сточных вод в центральную систему водоотведения, однако, их локальная очистка предприятием не обеспечивается.

По результатам проведеных исследований проб сточных вод из канализационного колодца ОАО «Птицефабрика Ударник» установлено повышенное содержашие по 8 загрязняющим веществам, в том числе азот аммонийный, азот нитритный, фосфор фосфатов, взвешенные вещества, железо общее, медь, нефтепродукты, запах (гнилостно-фекальный).

По результатам проверки природоохранной прокуратурой в отношении генерального директора Птицефабрики Григория Чистякова, а также в отношении юридического лица ОАО «Птицефабрика Ударник» вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов).

На основании данных постановлений Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области Григорий Чистяков и ОАО «Птицефабрика Ударник» привлечены к административной ответственности, им назначены административные штрафы в размере 3 000 и 30 000 рублей, соответственно.

Приложение: фото ОАО «Птицефабрика Ударник»

Природоохранный прокурор
советник юстиции Т.Н. Судакова

Колпинским районным судом Санкт-Петербурга 07.12.2017 удовлетворено исковое заявление Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора к Магерову А.С. и Ивановой Н.М. о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей среды, вследствие размещения строительных отходов на земельном участке, в размере 5 252 640 руб.

В ходе надзорных мероприятий, проведенных природоохранной прокуратурой установлено, что на земельном участке, относящемся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющем кадастровый номер 47:07:0000000:90043, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Заневское сельское поселение, д. Кудрово, ул. Промышленная, выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления на земельном участке без изолирующего покрытия, площадью 6 562,8 кв.м.
Указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности Магерову А.С. и Ивановой Н.М., которые, в силу закона, обязаны проводить мероприятия по очистке земель от захламления и по ликвидации последствий загрязнения земельного участка.

В соответствии с земельным законодательством, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Суд согласился с доводами прокурора и возложил обязанность по возмещению вреда, причиненного почвам на ответчиков.
Указанная сумма подлежит зачислению в бюджет Всеволожского района Ленинградской области, по месту причинения вреда окружающей среде.

Решение суда не вступило в законную силу.

Природоохранный прокурор
советник юстиции Т.Н. Судакова

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об отходах, по результатам которойустановлено, что на территории земельного участка КХБ «Родник»Киришского района расположена несанкционированная свалка отходов объемом (площадь захламленной территории составила около 50 м2)

По данному факту природоохранной прокуратурой в Киришский городской суд предъявлено исковое заявление к КХБ «Родник» об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда от отходов.

Требования природоохранного прокурора 01.06.2017 удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.

Вместе с тем, до настоящего времени вышеуказанная свалка  КХБ «Родник» не ликвидирована. В связи этим, природоохранной прокуратурой в Киришском городском суде истребован исполнительный лист по вышеуказанному гражданскому делу с целью испонения решения суда в принудительном порядке.

Приложение: фото свалки

Природоохранный прокурор

советник юстиции      Т.Н. Судакова

Р.Э. Агаева 2754374      

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой 06.12.2017 по приглашению Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области на базе Правительства Ленинградской области принято участие в обучающем семинаре по вопросам соблюдения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях в сфере лесопользования и противодействия коррупции в лесной отрасли.

В семинаре участвовали сотрудники Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области и ЛОГКУ «Ленобллес».

На семинаре рассматривались типовые ошибки при составлении протоколов об административных правонарушениях, вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов при рассмотрении дел об административных правонарушениях в сфере лесопользования согласно требованиям статей 10 и 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».  

Природоохранный  прокурор

советник юстиции       Т.Н. Судакова

Р.Э. Агаева, 275-39-22

12 декабря 2017 года с 12.00 до 20.00 часов в День Конституции Российской Федерации в соответствии с поручением Президента Российской Федерации в органах государственной власти и местного самоуправления уполномоченными должностными лицами проводится общероссийский день приёма граждан.
В Волховской городской прокуратуре общероссийский день приёма граждан будет проводиться в здании прокуратуры по адресу г.Волхов, ул.Волгоградская, д.3. Личный прием проводится в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорта).

Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с требованием о признании незаконными действий Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Ленобллес» по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
В ходе проведенных надзорных мероприятий установлено, что директором учреждения изданы приказы, предписывающие руководителям лесничеств – филиалов ЛОГКУ «Ленобллес» направлять возбужденные должностными лицами лесничеств административные дела в центральное управление ЛОГКУ «Ленобллес» для рассмотрения по существу.
С момента издания указанных приказов учреждением рассмотрено свыше 30 административных дел с назначением наказания в виде штрафов.
Вместе с тем, в соответствии с требованиями главы 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), вправе руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (их структурных подразделений), осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), их заместители.
В связи с тем, что государственное казенное учреждение не является органом исполнительной власти или его структурным подразделением, деятельность ЛОГКУ «Ленобллес» по рассмотрению административных дел является незаконной.
Исковое заявление прокурора находится на рассмотрении.

И.о. природоохранного прокурора

младший советник юстиции                                     Т.Т. Карданов

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об отходах, по результатам которой установлено, что на территории лесного участка в квартале 141 Толмачевского участкового лесничества Лужского лесничества расположена несанкционированная свалка отходов объемом не менее 200 м3.

Вышеуказанный участок на праве аренды передан ООО «Лес-Луга»,  в связи этим природоохранной прокуратурой в Лужский городской суд предъявлено исковое заявление к ООО «Лес-Луга» об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда от отходов.

Требования природоохранного прокурора 16.10.2017 удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.

И.о. природоохранного  прокурора

младший советник юстиции                                                             Т.Т. Карданов

Волховским городским прокурором в защиту неопределенного круга лиц в Тосненский районный суд было направлено исковое заявление к Государственному казенному учреждению Ленинградской области «Ленавтодор» об обязании организовать стационарное электрическое освещение на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения, в том числе и ул. Вокзальная и ул. П. Нечесанова в с. Паша, являющимися частью автомобильной дороги в Волховском районе.
Решением Тосненского городского суда от июля 2017 года требования прокурора в полном объеме удовлетворенны.
Срок добровольного исполнения решения судом ГКУ « Ленавтодор» установлен в течение 20 месяцев со дня вступления решения в законную силу, то есть до марта 2019 года.
Исполнение решения суда находится на контроле Волховского городского прокурора.

Старший помощник прокурора
младший советник юстиции
Л.С. Краснова

Волховской городской прокуратурой в апреле-июне 2017 года проведены проверки состояния законности в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг управляющей организацией ООО «Жилищное Хозяйство», в части санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирных жилых домов в г. Волхове Ленинградской области.
Установлено, что в подъездах данных домов краска на стенах местами шелушится, отслаивается, на стенах местами шелушится. На побелке имеются подпалины, требуется побелка потолков. Оконные рамы в неудовлетворительном состоянии, требуется покраска. Требуется частичная замена оконного остекления и покраска тамбурных дверей. Отсутствуют поручни. Почтовым ящикам необходима покраска и ремонт.
По данным фактам прокуратурой города в апреле-июне 2017 года в Волховский городской суд были направлены исковые заявления об обязании ООО «Жилищное Хозяйство» провести текущий ремонт подъездов в 29 многоквартирных домах в г. Волхов Ленинградской области.
Решением Волховского городского суда требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, фактическое исполнение решения находится на контроле Волховской городской прокуратуры.

Помощник Волховского
городского прокурора
Н.Г. Левченко

Согласно обстоятельствам дела обвиняемый, находясь дома, используя выход в «Интернет», на сайте «Авито.ру» разместил объявление о продаже экзотического животного – лемура. После чего, заинтересовавшаяся объявлением женщина вступила с последним в переписку о приобретении животного. В результате обманутая гражданка осуществила перевод денежных средств в размере 75 000 рублей в счет приобретения несуществующего товара на банковскую карту Филина А., которые впоследствии последний обналичил в одном из банковских терминалов г. Волхов и распорядился деньгами по своему усмотрению.
В ходе судебного разбирательства суд удовлетворил ходатайство стороны защиты о прекращении уголовного дела в соответствии с положениями ст. 76.2 УК РФ и применил к обвиняемому судебный штраф в размере 60 000 рублей. Суд пришел к выводу о том, что причиненный преступлением вред был заглажен путем извинений со стороны Филина А. и добровольного возмещения имущественного ущерба потерпевшей. Государственный обвинитель, участвующий в рассмотрении уголовного также не возражал против удовлетворения указанного ходатайства, поскольку все требования закона были соблюдены и имелись все основания для принятия такого решения.
Городская прокуратура сообщает, что заглаживание вреда является одним из обязательных условий для прекращения уголовного дела в связи с применением судебного штрафа. Лицо, к которому применяется судебный штраф в соответствии с указанной нормой, считается освобождённым от уголовной ответственности, что не образует судимость.

Помощник прокурора
юрист 3 класса
А.С. Максимов

Федеральным законом от 30.10.2017 № 309-ФЗ внесены изменения в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расширяющие перечень оснований, по которым допускается применение обеспечительных мер в виде доставления и задержания. В частности, приставам предоставлено право задерживать неплательщиков алиментов, уклоняющихся от своих обязанностей без уважительной причины.
При выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 КоАП РФ "Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", должностные лица ФССП России будут осуществлять административное задержание и доставление в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов. Ранее должностные лица ФССП России не имели права применять в отношении должников по исполнительным документам о взыскании задолженности по алиментам такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как доставление и административное задержание, и обращались за содействием к должностным лицам органов внутренних дел (полиции). Вместе с тем задержки по данной категории дел об административных правонарушениях создают препятствия к возможному применению в отношении злостных должников по алиментам мер уголовного принуждения, поскольку к уголовной ответственности за совершение соответствующего преступления может быть привлечено только лицо, ранее привлеченное к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов и не уплачивающее алименты в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию.

Старший помощник прокурора
младший советник юстиции
Л.С. Краснова

В соответствии с п.1.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45, установлен единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.
Согласно п. 1.3 указанной Инструкции обращения могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, объединением граждан или юридическим лицом, которые считают свои права либо права других лиц нарушенными, и коллективными. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 10.02.2009 № 1 в редакции от 24.05.2016 в тех случаях, когда жалоба не содержит необходимых сведений, что препятствует ее рассмотрению (например, отсутствуют сведения о том, какие действия или решения обжалованы, жалоба не подписана заявителем, полномочия защитника или представителя заявителя не подтверждаются соответствующими документами), жалоба подлежит возвращению заявителю для устранения недостатков с указанием в постановлении причин принятия решения и разъяснением права вновь обратиться в суд.
С учетом специфики уголовного судопроизводства и принципов, закрепленных в ст.6, ст.11 УПК РФ, лицам, чьи права и интересы находятся вне сферы процессуальных прав и обязанностей по конкретному уголовному делу, предоставление сведений, относящихся к производству по уголовному делу, является недопустимым, поскольку толкование приведенных выше норм и положений постановления Пленума позволяет сделать вывод о необходимости в соответствии с требованиями закона удостоверения полномочий по каждой жалобе на момент ее подачи.
Обязанность проверять полномочия лиц, обратившихся в органы прокуратуры в интересах иных лиц, на органы прокуратуры действующим законодательством не возложена.
В этой связи, гражданам рекомендуется обращаться в органы прокуратуры в интересах других лиц на основании подтверждающих полномочий, в том числе доверенности либо ордера.

Старший помощник прокурора
младший советник юстиции
Ю.М.Орешина

Волховская городская прокуратура разъясняет, что с 10.08.2017 вступили в силу изменения в ст.ст. 110.1 и 110.2 УК РФ, ужесточающие ответственность за доведение до самоубийства или до покушения на самоубийство несовершеннолетнего, лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной и иной зависимости, либо женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, если такие действия повлекли самоубийство или покушение на самоубийство. Срок лишения свободы за указанные деяния составляет теперь от шести до двенадцати лет, а не до шести лет, как это было ранее.
Организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства, наказывается лишением свободы от пяти до десяти лет (ранее на срок до 4 лет), а то же деяние, сопряженное с публичным выступлением, использованием публично демонстрирующегося произведения, средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), - от пяти до пятнадцати лет (ранее на срок до 6 лет).

Помощник прокурора

юрист 2 класса

А.Г. Зорина

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о животном мире, в рамках которой осуществлен мониторинг сети «Интернет».
В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц сведений о запрещенных способах умерщвления птиц, что создает предпосылки для жестокого обращения с животными и является нарушением ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
По результатам проверки Интернет-ресурсов природоохранной прокуратурой направлено 5 исковых заявлений в Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к интернет-сайтам, на которых распространяется информация о создании своими руками капканов, силков, ловушек для ловли диких животных.
Требования природоохранного прокурора 09.11.2017 удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.

Приложение: ссылка на сайт http://klyv.ru/golubi/izbavlyaemsya-ot-nadoedlivyh-2464/#i-13, подлежащий блокировке.

И.о. природоохранного прокурора

младший советник юстиции                                                       Т.Т. Карданов

Волховской городской прокуратурой в октябре 2017 года была проведена проверка исполнения управляющими компаниями требований санитарно-эпидемиологического законодательства при управлении многоквартирными домами, расположенными в Волховском районе Ленинградской области.
Установлено, что подвальные помещения жилых домов на территории района захламлены и частично подтоплены, присутствует запах.
Неисполнение управляющими организациями обязанности по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства при управлении многоквартирными жилыми домами влечет нарушение жилищных прав и законных интересов жителей района, а также угрозу безопасности жизни, здоровью.
В связи с чем, Волховской городской прокуратурой в отношении 3 руководителей управляющих организаций были вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ – «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».
Постановления рассмотрены, удовлетворены, должностные лица привлечены к административной ответственности, в виде штрафа каждый. Фактическая уплата штрафов находится на контроле Волховской городской прокуратуры.

Помощник Волховского
городского прокурора                                                             Н.Г.Левченко

В соответствии с поручением Генерального прокурора РФ и прокурора Ленинградской области в Волховской городской прокуратуре 07 ноября 2017 года с 9.00 до 18.00 часов (с перерывом на обед – с 13.00 до 13.45) по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, ул. Волгоградская, д 3, состоится Всероссийский день приема предпринимателей.
Заявителям при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность. При обращении рекомендуется подготовить письменное заявление, содержащее сведения, необходимые для его рассмотрения.
Введение Всероссийского дня приема предпринимателей не ограничивает право субъектов предпринимательства на обращение в прокуратуру в любой другой удобный для них день. Вместе с тем именно в указанный день прием будут вести сотрудники прокуратур, непосредственно осуществляющие надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности.

Волховская городская прокуратура разъясняет, что с 06.08.2017 вступили в силу изменения в ст. 19.6.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.
Указанная статья дополнена частью 3, согласно которой несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в:
— невнесении информации о проверке в единый реестр проверок,
— нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок,
— внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок влечет предупреждение или наложение административного штрафа.
Напомним, что в соответствии с требованиями ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лип и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок, правила формирования и ведения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415.

Помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                        А.Г. Зорина

Волховская городская прокуратура сообщает, что городским прокурором в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЛО в Волховском, Лодейнопольском и Подпорожском районах направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора индивидуального предпринимателя Лениной Г.Л.
Прокурорской проверкой было установлено, что в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства реализация продукции производится без наличия сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность отсутствуют сопроводительные документы на все реализуемые товары.
Постановлением №183 от 26.10.2017 индивидуальный предприниматель Ленина Г.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник Волховского
городского прокурора                                                            Д.Н. Савенкова

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в отношении ООО «Белый Трест» по факту незаконной деятельности по сжиганию мусора (в том числе медицинских отходов и трупов животных) на территории Тосненского района Ленинградской области, массив Федоровское, в отсутствие разрешительной документации на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.
Кроме того, организацией допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности.
По фактам указанных нарушений, природоохранной прокуратурой руководителю ООО «Белый Трест» внесено представление. По постановлению прокурора генеральный директор организации привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
Вместе с тем, не смотря на предпринятые меры, организация продолжает допускать нарушения действующего законодательства, осуществляя несанкционированный выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.
В этой связи, природоохранным прокурором в суд предъявлен иск о приостановлении деятельности ООО «Белый Трест» по обезвреживанию отходов, путем их сжигания, до получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Исковое заявление находятся на рассмотрении.

Природоохранный прокурор

советник юстиции                                                 Т.Н. Судакова

В Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуре под председательством природоохранного прокурора Судаковой Т.Н. 20.10.2017 состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам недоимки по договорам аренды использования лесов.
В заседании рабочей группе приняли участие руководители Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ «Ленобллес». На заседание приглашены руководители организаций – лесопользователей, допускающих задолженность по арендной плате за использование лесов.
В ходе заседания отмечено, что несмотря на положительную динамику снижения задолженности, недоимка по платежам в бюджетную систему Российской Федерации за использование лесов Ленинградской области остается стабильно высокой.
Отдельные арендаторы используют природные ресурсы и получают доход, при этом регулярно допускают нарушения требований федерального законодательства по внесению платежей.
По итогам заседания, в целях снижения размера недоимки по платежам, намечены конкретные мероприятия, направленные на повышение эффективности использования лесов и своевременное получение платы от их использования.
Приглашенным на заседание рабочей группы лесопользователям – ООО «Паркинг-М», ООО «Цементно-бетонные изделия», ООО «БМГ-Транс», ООО «Северо-Западное Нерудное Партнерство», ООО «Основа», ОАО «Карьеры Доломитов», природоохранным прокурором внесены представления об устранении нарушений закона.
По результатам заседания рабочей группы и рассмотрения актов прокурорского реагирования, должниками погашена задолженность перед бюджетом в размере 4,5 млн. рублей.

Природоохранный прокурор

советник юстиции                                               Т.Н. Судакова

Санкт-Петербургским городским судом оставлено без изменений решение Приморского районного суда о сносе вышки сотовой связи ОАО «Теле 2 – Санкт-Петербург».

Ранее, по результатам проверки прокуратурой установлено, что ОАО «Санкт-Петербург-Телеком», в нарушение требований действующего законодательства осуществило самовольное использование и занятие лесного участка в квартале 110 выдела 3 Лисинского участкового лесничества (Тосненский район), которое выразилось в возведении на вышеуказанном лесном участке вышки сотовой связи.

В связи с этим, 26.01.2017 Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в Приморский районный суд города Санкт-Петербурга предъявлено исковое заявление об освобождении вышеуказанного лесного участка и сносе вышки сотовой связи ОАО «Теле 2 – Санкт-Петербург».

29.05.2017 решением Приморского районного суда города Санкт-Петербурга исковые требования природоохранной прокуратуры удовлетворены в полном объеме. Данное решение представителем ОАО «Теле 2 – Санкт-Петербург» было обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд.

17.10.2017решением Санкт-Петербургского городского суда решение Приморского районного суда о сносе вышки сотовой связи ОАО «Теле 2 – Санкт-Петербург»оставлено без изменений.

Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Старший помощник прокурора
юрист 2 класса Р.Э. Агаева

Волховская городская прокуратура разъясняет, что постановлением Правительства РФ от 18.09.2017 № 1117 утверждены нормы и Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также нормы и Правила обеспечения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств федерального бюджета, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за счет средств организаций, в которых они обучались и воспитывались, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием.
Данным документом, помимо прочего, регламентирован вопрос обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся очно по основным профессиональным образовательным программам за счет федерального бюджета.
В частности, для реализации своего права дети-сироты и лица из их числа представляют в организацию, в которой они обучаются, справку, выданную органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего подопечного или хранения личного дела подопечного, достигшего 18-летнего возраста, содержащую реквизиты документов, свидетельствующих об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения родителей (единственного родителя), предъявляют паспорт и иной документ, удостоверяющий личность.
Лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, представляют в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, копии следующих документов:
свидетельство (свидетельства) о смерти матери (отца);
решение суда о признании матери (отца) умершей (им);
справка о рождении, подтверждающая, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.
Копии указанных документов представляются при наличии оригиналов этих документов.
В случае отсутствия оригиналов указанных документов у лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой они обучаются, оказывает им содействие в получении таких документов.
Обеспечение одеждой и обувью производится в соответствии с сезоном, а также размерами одежды и обуви, решение о котором оформляется соответствующим распорядительным актом организации, в которой данная категория граждан обучается.
Предусмотрена и возможность получения денежной компенсации при отсутствии в организации, осуществляющей образовательную деятельность, горячего питания либо при наличии только одноразового горячего питания, отсутствии или недостаточности организационных, кадровых, технических и иных возможностей либо по желанию обучающегося в размере, необходимом для приобретения продуктов питания, - ежемесячно, для приобретения одежды, обуви и мягкого инвентаря - ежеквартально.
Размер компенсации определяется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, исходя из цен на продукты питания, комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря на одного обучающегося из числа детей-сирот и лиц из их числа в год по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики.
Одновременно признано утратившим силу ранее действовавшее по аналогичному вопросу постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 № 659.
Указанные нормы и Правила вступили в законную силу с 29.09.2017.

Помощник городского прокурора
юрист 2 класса
А.Г. Зорина

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, ст.21 Трудового кодекса РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, а также коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. При этом сроки, установленные последними, не должны противоречить срокам, установленным Трудовым кодексом РФ.
В соответствии со ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
Важно знать, что если день выплаты заработной платы приходится на выходной или праздник, выплаты работодателем должны быть произведены накануне. Наличие в договоре других условий не соответствует закону, а значит, они являются недействительными.
Общие положения об ответственности работодателей закреплены в ст.142 и ст.362 ТК РФ. Лица, виновные в невыплате заработной платы, могут быть привлечены к дисциплинарной, а также к административной и уголовной ответственности. При этом основания для привлечения работодателя к ответственности за невыплату заработной платы возникают с первого дня просрочки. А начиная с 16-го дня, в соответствии с п.3 ст.142 ТК РФ работник имеет право приостановить исполнение своих служебных обязанностей, письменно уведомив об этом работодателя. Это не лишает работника права на получение зарплаты, в том числе и за время, в течение которого трудовая деятельность им фактически не осуществлялась.
В силу положений ст.236 ТК РФ работодатель, задержавший выплату заработной платы, обязан выплатить не только образовавшуюся задолженность, но и денежную компенсацию, которая составляет не менее 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
При этом, в трудовом или коллективном договоре может быть установлен иной размер компенсации, но он не должен быть ниже предусмотренного Трудовым кодексом РФ.
Материальная ответственность за невыплату заработной платы наступает независимо от причин просрочки.
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, подпадают под действие ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Должностных лиц или индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушение прав работников на оплату труда, ждет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей.
Привлечение к административной ответственности не освобождает работодателя от обязанности по выплате заработной платы работнику.
В случае частичной невыплаты свыше трех месяцев, полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, предусмотрена уголовная ответственность по ст.145.1 УК РФ.

Старший помощник прокурора
младший советник юстиции
Ю.М.Орешина

В соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. №116 "О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" утвержден Порядок диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, утвержденного приказом Министерства Здравоохранения от 11.04.2013 №216н (далее Порядок).
В силу п. 5 Порядка диспансеризация проводится ежегодно в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних.
Таким образом, проведение медицинских осмотров для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Помощник Волховского
городского прокурора
Д.Н. Савенкова

В мае 2017 года Волховской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на предмет исполнения обязанности по аттестации муниципальных служащих.

Установлено, что 10 муниципальных служащих администраций городских и сельских поселений Волховского района своевременно не прошли аттестационную проверку квалификации и служебной состоятельности.

По фактам выявленных нарушений, 22.05.2017 в суд направлено 10 исковых заявлений об обязании провести аттестацию муниципальных служащих.

Решениями Волховского городского суда требования прокурора удовлетворены, решения суда всутпили в законную силу.

Прокуратурой обеспечено фактическое исполнение судебных решений, по состоянию на 11.09.2017 решения суда исполнены, органами местного самоуправления организована и проведена аттестация муниципальных служащих.

Заместитель городского прокурора    А.Г. Зорин

Судом было установлено, что  12.04.2016  Крайнов, находясь на улице Первомайской  микрорайона «Лисички»  в г.Волхов Ленинградской области,  из корыстных побуждений,  путем продажи за 1000 рублей, передал лицу, участвовавшему в качестве «покупателя»  в оперативно-розыскном мероприятии «проверочная закупка», наркотическое средство - метадон массой 0,05 грамм, которое впоследствии «покупателем» было добровольно выдано сотрудникам полиции.

Тем самым, Крайнов совершил преступление, отнесенное уголовным законом к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности. 

Приняв во внимание все обстоятельства совершенного преступления, личность обвиняемого,  наличие смягчающего обстоятельства - хронического заболевания, а также наличие отягчающего обстоятельства - рецидива преступлений, который содержится в его действиях, поскольку Крайнов ранее был осужден к реальному лишению свободы,    высокой степени общественной опасности совершенного преступления, суд назначил Крайнову С.А. наказание в виде  4 лет 6 месяцев   лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого   режима.

Старший помощник

Волховского  городского прокурора     Л.А.Никифорова                                       

Волховская городская прокуратура разъясняет, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, гарантированы меры социальной поддержки. Они определены Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ). Последние изменения были внесены в него Федеральным законом от 28.12.2016 N 465-ФЗ.
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ сироты и опекаемые разделены на несколько категорий:
- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба родителя или единственный родитель;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением или ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей;
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба родителя или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей;
- лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель.
Основной мерой государственной поддержки является полное государственное обеспечение сирот и опекаемых. Указанная мера предполагает за время пребывания в соответствующей организации или в семье опекуна, попечителя, приемных родителей:
а) предоставление бесплатного питания;
б) предоставление бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря;
в) проживание в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости;
г) бесплатное оказание медицинской помощи.
При прохождении обучения по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих сиротам и опекаемым, кроме полного государственного обеспечения, предоставляются дополнительные гарантии по социальной поддержке за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов. В их числе значится предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

Помощник Волховского
городского прокурора Д.Н. Савенкова

Вступил в силу Федеральный закон № 192-ФЗ от 26.07.2017, который запрещает мужчинам, уклонившимся от службы в армии в течение 10 лет работать в должностях государственной и муниципальной службы.
Военные комиссариаты обязаны будут уведомлять руководителей организаций о том, что у них работает человек, уклонившийся от службы в армии. После получения данного уведомления у организации будет всего 10 дней на увольнение этого человека и оповещение об этом военного комиссариата.
Гражданину, не служившему в армии, закон предоставляет право присутствовать на заседании призывной комиссии, которая признает его уклонистом, а также предоставлять на рассмотрение комиссии документы для доказательства законности отказа от службы.
Запрет принимать уклонистов на должности государственной службы утвердили еще в 2014 году, и он носил бессрочный характер, однако позднее Конституционный Суд России потребовал дополнить закон конкретным сроком запрета.
Таким образом, с учетом изменений законодательства, вступивших в силу 06.08.2017, только по истечении 10 лет гражданин сможет претендовать на замещение должностей государственной или муниципальной службы.
Покинуть пост государственного или муниципального служащего придется только тем гражданам, кто занимает должность с 2014 года. На лиц, замещающих данные должности больше трех лет, изменения не распространяются.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции Л.С. Краснова