ms-wordМуниципальное образование Свирицкое сельское поселение
Волховского муниципального района Ленинградской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «01» ноября 2019 года № 116
Об утверждении муниципальной программы
«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение
Волховского муниципального района Ленинградской области
на 2020-2021 годы»
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 г. № 1995-р «О концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 4 «б» поручения Президента Российской Федерации от 11.04.2016 г. № Пр-637ГС, на основании Устава муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить муниципальную программу «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2019-2020 годы» согласно приложению 1.
- Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в газете «Волховские огни» и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования.
- Контроль за исполнением оставляю за собой.
И.о. главы администрации
муниципального образования
Свирицкое сельское поселение В.И. Лиходеев
УТВЕРЖДЕНО |
постановлением администрацииСвирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области |
от «01» ноября 2019 года №116(приложение 1)
|
Муниципальная программа
«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения
в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение
Волховского муниципального района Ленинградской области
на 2020-2021 годы»
2019год
Паспорт муниципальной программы
«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения
в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение
Волховского муниципального района Ленинградской области
на 2020-2021 годы»
| Наименование Программы | Муниципальная программа «Формирование
законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2020-2021 годы» (далее – Программа). |
| Основание для
разработки Программы |
— Федеральный закон от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
— Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; — Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.10.2012г № 1995-р «О концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»; — Устав Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области. |
| Заказчик Программы | Администрация Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области |
| Разработчик Программы | Администрация Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области |
| Основные цели Программы | 1. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе и с пострадавшими;
2. Повышение уровня воспитания правовой культуры и законопослушного поведения участников дорожного движения; 3. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма. |
| Основные задачи Программы | 1. Предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения;
2. Создание комплексной системы профилактики дорожно-транспортных происшествий в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения; 3. Совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах; 4. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием пешеходов. |
| Сроки реализации Программы | 2020 – 2021 годы |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Руководители образовательных учреждений, ОГИБДД ОМВД по Волховскому району, администрация МО Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области |
| Предполагаемые объемы и источники финансирования
мероприятий Программы |
Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета и прочих поступлений составляет — 00,0 тысяч рублей, в том числе по годам:
— 2020 год – 0,0 тыс. руб., — 2021 год – 0,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные
результаты реализации Программы |
Предложенные Программой мероприятия позволят решить ряд проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников дорожного движения:
— ежегодное снижение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних, пешеходов; — увеличение доли учащихся, задействованных в мероприятиях по профилактике дорожно-транспортных происшествий; — ежегодное повышение уровня законопослушного поведения участников дорожного движения. |
| Контроль за исполнением
Программы |
Возложить на и.о. главы администрации – В.И. Лиходеева |
| Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет | www.svirica-adm.ru |
- Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы. Общие сведения.
Основные понятия и термины, используемые в программе:
— дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;
— безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
— дорожно-транспортное происшествие – событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства (далее – ТС), сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;
— обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения ДТП, снижения тяжести их последствий;
— участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя ТС, пешехода, пассажира ТС;
— организация дорожного движения – комплекс организационно – правовых, организационно – технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;
— транспортное средство (ТС) – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества. Проблема аварийности на транспорте (далее – аварийность) приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, и низкой дисциплиной участников дорожного движения.
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:
— пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;
— низкий уровень подготовки водителей транспортных средств;
— недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;
— несовершенство технических средств организации дорожного движения.
Основной рост автопарка приходится на индивидуальных владельцев транспортных средств – физических лиц. Именно эта категория участников движения сегодня определяет, и в будущем будет определять порядок на дорогах, и именно они, в большинстве случаев, являются виновниками дорожно-транспортных происшествий, совершенных по причине нарушения правил дорожного движения.
Таким образом, обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения на территории муниципального образования требует воспитания правовой культуры и формирования законопослушного поведения участников дорожного движения.
Настоящая Программа позволит обеспечить комплексное и системное решение вопросов и решения конкретных проблем на основе:
— определения конкретных целей, задач и мероприятий;
— концентрации ресурсов с целью реализации мероприятий, осуществляемых в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
— повышения эффективности управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Основные направления Программы по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенные Поручением Президента Российской Федерации от 11.04.2016 года № Пр-637ГС.
Свирицкое сельское поселение — муниципальное образование в составе Волховского района Ленинградской области. Площадь поселения составляет 155 км?. По состоянию на 01.01.2019 года, на территории Свирицкого сельского поселения низкий уровень дорожно-транспортных происшествий, в период 2017-2018 годов смертельные ДТП отсутствуют, ДТП с участием несовершеннолетних отсутствуют.
- Основные цели и задачи, срок реализации Программы
Цели Программы – сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма на территории Свирицкого сельского поселения.
Задачи Программы:
- Предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения, создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, культуры их поведения;
- Совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.
Перечень целевых показателей Программы представлен в приложении №1 к настоящей Программе.
- Механизм реализации Программы.
Мероприятия Программы по обеспечению формирования законопослушного поведения участников дорожного движения систематизируется по следующим основным направлениям:
- Разработка годовых межведомственных планов мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в учреждениях образования;
- Проведение в образовательных организациях пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;
- Проведение уроков правовых знаний в образовательных организациях, в рамках Всероссийской акции «Внимание – дети!» и других оперативно — профилактических мероприятий;
- Проведение разъяснительной работы о видах ответственности за противоправные поступки, характерные для участников дорожного движения, виды понятий об административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности участников дорожного движения;
- Организация и проведение совместно с ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области мероприятий для учащихся общеобразовательных и детей дошкольных образовательных учреждений муниципального образования;
- Информирование населения по мероприятиям, направленным на улучшение дорожного полотна, по перечню аварийно-опасных участков и первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения ДТП на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
- Информирование о наиболее актуальных проблемах обеспечения БДД, а также об изменениях в законодательстве;
- Информирование о состоянии аварийности на территории Свирицкого сельского поселения.
Перечень мероприятий по выполнению Программы приведен в приложение № 2 к настоящей Программе.
- Сроки и этапы реализации Программы.
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы 2020 — 2021 годы.
- Ресурсное обеспечение Программы.
Ресурсное обеспечение реализации Программы — за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом возможностей ее реализации, с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников Программы.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования составляет 0,0 тысяч рублей, в том числе по годам:
— 2020 год – 0,0 тыс. руб.,
— 2021 год – 0,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год.
- Оценка социально – экономической эффективности Программы
Предложенные Программой мероприятия позволяют решать ряд социальных проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников дорожного движения. Программные мероприятия направлены на формирование общественного сознания в части повышения дисциплины участников движения на автомобильных дорогах. Реализация программных мероприятий позволит приостановить рост дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и снизить их количество, обеспечить безопасные условия движения на автомобильных дорогах местного значения общего пользования.
- Целевые показатели и индикаторы Программы
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предполагается использование системы целевых показателей.
Ожидаемый эффект от реализации Программы:
— ежегодное снижение (до 10%) количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних и пешеходов;
— увеличение доли учащихся (до 80%), задействованных в мероприятиях по профилактике дорожно-транспортных происшествий;
— ежегодное повышение уровня законопослушного поведения участников дорожного движения.
Таким образом, использование программно-целевого метода позволит существенно повысить воспитание правовой культуры и формирования законопослушного поведения участников дорожного движения. Важно, чтобы участники дорожного движения хорошо ориентировались в вопросах законности и правопорядка, знали правоохранительные органы, систему судов в РФ, ориентировались в вопросах правомерного поведения, знали правонарушения и юридическую ответственность, которая предусмотрена за них.
Приложение 1
К муниципальной Программе
«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения
на территории Свирицкого сельского поселения, на период 2020-2021 годы»
Цели, задачи муниципальной Программы
и целевые показатели реализации муниципальной Программы
«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения
на территории Свирицкого сельского поселения, на период 2020-2021 годы»
| № строки | Наименование цели и задач, целевые показатели | Ед. изм-я | Значение целевого показателя | Источник значений показателей | |
| 2020 | 2021 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Цель 1 «Сокращение количества ДТП» | ||||
| 2 | Задача 1 «Предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения» | ||||
| 3 | Целевой показатель 1 | Ед. | 0 | 0 | Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2012 № 1995-р «О Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» |
| Количество ДТП с участием несовершеннолетних | |||||
| 4 | Целевой показатель 2 | Ед. | 0 | 0 | |
| Число детей, погибших в ДТП | |||||
| 5 | Цель 2 «Повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения, профилактика дорожно-транспортного травматизма | ||||
| 6 | Задача 2 «Создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения» | ||||
| 7 | Задача 3 «Совершенствование системы профилактики дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах» | ||||
| 8 | Целевой показатель 1 | % | 100 | 100 | Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2012 № 1995-р «О Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» |
| Доля учащихся (воспитанников), задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП | |||||
| 9 | Целевой показатель 2 | % | 100 | 100 | Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2012 № 1995-р «О Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» |
| Увеличение объема работ, направленных на пропаганду безопасности дорожного движения, привлечение СМИ по увеличению информационных сообщений по мероприятиям, направленным на улучшение дорожного полотна, информации по перечню аварийно опасных участках и первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения ДТП на автомобильных дорогах общего пользования местного значения | |||||
Приложение 2
К муниципальной Программе
«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения
на территории Свирицкого сельского поселения, на период 2020-2021 годы»
Перечень мероприятий
муниципальной программы
«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения
в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение
Волховского муниципального района Ленинградской области
на 2020-2021 годы»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия | Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. руб. |
Номер строки задач, целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия |
||
| Всего | 2020 | 2021 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Разработка годовых межведомственных планов мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в учреждениях образования; | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3,4,8 |
| 2 | Проведение в образовательных организациях пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения; | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3,4,8 |
| 3 | Проведение разъяснительной работы о видах ответственности за противоправные поступки, характерные для участников дорожного движения, виды понятий об административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности участников дорожного движения; | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3,4,8 |
| 4 | Организация и проведение
уроков правовых знаний в образовательных учреждениях в рамках Всероссийской акции «Внимание – дети» |
0,0 | 0,0 | 0,0 | 3,4,8 |
| 5 | Проведение разъяснительной работы о видах ответственности за противоправные поступки, характерные для участников дорожного движения, виды понятий об административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности участников дорожного движения; | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3,4,8 |
| 6 | Размещение материалов о проведении в образовательных
учреждениях мероприятий по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения и профилактике дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних на интернет ресурсах |
0,0 | 0,0 | 0,0 | 3,4,7,8 |
| 7 | Организация и проведение совместно с ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области мероприятий для учащихся общеобразовательных и детей дошкольных образовательных учреждений муниципального образования; | 0,0 | 0,0 | 10,0 | 3,4,8 |
| 8 | — Информирование населения по мероприятиям, направленным на улучшение дорожного полотна, по перечню аварийно-опасных участков и первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения ДТП на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
— Информирование о наиболее актуальных проблемах обеспечения БДД, а также об изменениях в законодательстве; — Информирование о состоянии аварийности на территории Свирицкого сельского поселения. |
0,0 | 0,0 | 0,0 | 3,4,9 |