СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СВИРИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ

от «13» декабря 2021 года №125

О передаче осуществления части полномочий

«муниципального образования

Свирицкое сельское поселение

Волховского муниципального района

Ленинградской области»

администрации

Волховского муниципального района

Ленинградской области

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» » (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области Совет депутатов муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области поселение решил:

1. Передать администрации Волховского муниципального района осуществление части полномочий поселения по решению вопросов местного значения, отнесенных подпункту 1 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.

2. Направить настоящее решение в адрес Совета депутатов Волховского муниципального района.

3. Утвердить типовой проект соглашения о передаче осуществления части полномочий муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области Волховскому муниципальному району Ленинградской области (Приложение).

4. Администрации муниципального образования муниципального образования Свирицкое сельское поселение заключить с администрацией Волховского муниципального района соглашение о передаче администрации Волховского муниципального района части полномочий муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.

5. Предусмотреть в бюджете муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области межбюджетные трансферты на исполнение переданных полномочий в администрацию Волховского муниципального района.

6. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2022 года и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

7. Контроль за настоящим решением возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и экономическим вопросам.

Глава муниципального образования

Свирицкое сельское поселение А.В. Куликов

Утверждено

решением Совета депутатов

Волховского муниципального района

от 13.12.2021 года № 125

Приложение

Типовой проект соглашения

о передаче осуществления части полномочий

муниципального образования _______________ сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области Волховскому муниципальному району Ленинградской области

г.Волхов от _____________ 2021г

Администрация муниципального образования _______________ сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в лице главы администрации _______________, действующего на основании Положения об администрации, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования _______________ сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области от _______________года № _______________, на основании Решения Совета депутатов МО _______________ сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области от _______________года № _______________ «О назначении на должность главы администрации МО _______________ сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области», области (именуемое в дальнейшем – «Поселение») с одной стороны, и

Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области в лице главы администрации _______________, действующего на основании Устава, утвержденного решением Совета депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области от _______________года № _______________, решения Совета депутатов Волховского района Ленинградской области от _______________. № _______________ «О назначении на должность главы администрации Волховского муниципального района Ленинградской области», (именуемая в дальнейшем «Район»), с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. В соответствии с частью 4 статьи 15, частью 3 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) «Поселение» передаёт, а «Район» принимает на условиях и в порядке, указанном в настоящем Соглашении, осуществление части полномочий поселения по решению вопросов местного значения, отнесенных подпунктом 1 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) к полномочиям поселения (далее «части полномочий») с возложением исполнения указанной части полномочий на структурное подразделение администрации Волховского муниципального района – комитет финансов Волховского муниципального района (далее – комитет финансов).

1.2. Часть полномочий поселения «Район» осуществляет от имени и в интересах «Поселения» в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, принятыми органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции, настоящим Соглашением.

1.3. Осуществление «Районом» части полномочий поселения производится за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, определенным настоящим Соглашением.

 

2. Права и обязанности сторон

2.1. В целях реализации пункта 1 настоящего Соглашения «Район» в процессе исполнения части полномочий поселения принимает на себя следующие обязательства:

— осуществление переданных полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства, соблюдение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в соответствии с бюджетным законодательством в пределах их компетенции по вопросам, регулирующим бюджетные правоотношения;

— доведение до сведения «Поселения» прогнозируемых показателей по доходам поселения;

— проведение подготовительных технических работ в «АЦК-Планирование»;

— заведение справочников КБК в «АЦК-Планирование» и СУФД;

— формирование в «АЦК-Планирование», «АЦК-Финансы» прогноза по доходам, бюджетных заявок в соответствии с утвержденными объемами; формирование уведомлений об изменении кассового плана в «АЦК-Финансы»;

— формирование отчетных форм в АПК «Свод-СМАРТ» и вышестоящие комитеты ЛО;

— составление, ведение и утверждение сводной бюджетной росписи бюджета и лимитов бюджетных обязательств бюджета поселения в разрезе главных распорядителей бюджета поселения в соответствии с утвержденным решением о бюджете поселения, нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком составления и ведения росписи;

— направление в адрес «Поселения» сводной бюджетной росписи бюджета и лимитов бюджетных обязательств бюджета поселения по состоянию на каждое 01 число месяца;

— организация и обеспечение открытия и ведения лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств «Поселения»;

— осуществление учета операций по исполнению бюджета поселения как орган, организующий исполнение бюджета в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативными документами;

— обработка выписок по лицевому счету бюджета поселения из территориального органа Федерального казначейства;

— осуществление учета бюджетных и денежных обязательств по контрактам, подлежащим постановке на учет в финоргане;

— осуществление санкционирования оплаты денежных обязательств на основании заявок от получателей бюджетных средств на оплату денежных обязательств;

— осуществление контрольных функций за исполнением бюджета поселения в пределах переданного Соглашением бюджетного полномочия;

— осуществление функции по контролю в сфере закупок в соответствии с пунктом 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в действующей редакции) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— размещение информацию на едином портале бюджетной системы (Электронный бюджет) в соответствии с Приказом Минфина России от 28.12.2016 N 243н (в действующей редакции) «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации»;

— представление отчетности об использовании бюджетных средств, передаваемых районному бюджету из бюджета поселения на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, ежегодно по состоянию на 01 число месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с установленной формой, не позднее 30 января.

2.2. В рамках исполнения части полномочий, предусмотренных подпунктом 1.1 настоящего Соглашения, «Район» имеет право на:

— требовать от «Поселения» предоставление достоверной и оформленной в соответствии с требованием бюджетного законодательства документации для качественного осуществления исполнения бюджета поселения;

— требовать от получателя средств бюджета поселения оформления платежных документов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

— осуществлять операции по лицевым счетам получателей средств бюджета поселения в пределах имеющихся остатков средств в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов, и в пределах лимитов бюджетных обязательств;

— осуществлять проверку соответствия расходов, указанных в платежном документе, при проведении платежей, относительно выделенного финансирования в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

2.3. «Поселение» принимает на себя следующие обязательства:

— обеспечение передачи районному бюджету финансовых средств, необходимых для осуществления полномочия поселения;

— разработка, утверждение и представление в «Район» муниципальных правовых актов, необходимых для исполнения комитетом финансов полномочий поселения;

-самостоятельно в соответствии с принятым решением о бюджете осуществление заимствований и ведение бюджетного учета кредитов в соответствии с бюджетным законодательством;

— предоставление в «Район» документов, необходимых для открытия лицевых счетов;

— соблюдение порядка оформления платежных документов при финансировании расходов;

— предоставление заявок по установленной форме на расходование в пределах имеющихся средств на счете, уменьшаемых на сумму неиспользованных лимитов, в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

— оказание содействия «Району» в разрешении вопросов, связанных с осуществлением полномочий поселения, а также выполнение иных обязанностей в соответствии с законодательством по вопросам осуществления «Районом» полномочий поселения;

— доведение объема выделенных ассигнований на осуществление полномочий «Району» в соответствии с Бюджетным законодательством.

2.4. «Поселение» имеет право:

— издавать в соответствии с бюджетным законодательством в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты по вопросам, регулирующим бюджетные правоотношения;

— распоряжаться средствами, находящимися на казначейском счете бюджета, открытом комитету финансов Волховского муниципального района в УФК Ленинградской области для кассового обслуживания данного поселения в пределах его свободного остатка;

— распоряжаться средствами, находящимися на лицевых счетах, в соответствии с действующим законодательством;

— получать от «Района» необходимую информацию по движению и остатку средств на лицевом счете в порядке, установленном регламентом;

— контролировать своевременность зачисления и перечисления средств с лицевого счета.

3. Организационное обеспечение

3.1. «Район» при осуществлении части полномочий поселения данного бюджета, возложенных на него настоящим соглашением, пользуется информационной базой, находящейся в распоряжении «Поселения».

3.2. Финансовое обеспечение части полномочий поселения определяется по следующей формуле:

Н= Д х В х Ч, где

Н – размер финансовых средств для муниципального образования;

Д – количество обработанных документов за предшествующий год;

В – среднее время обработки одного документа;

Ч – стоимость одного рабочего часа.

3.3. Часть полномочий поселения осуществляются «Районом» за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых районному бюджету из бюджета поселения на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселения в сумме _______________ (_______________) руб. согласно приложенного расчета, который является неотъемлемой частью Соглашения.

3.4. Размер межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, предусмотренных подпунктом 1.1 настоящего Соглашения, и предоставляемых из бюджета поселения в районный бюджет, перечисляются «Поселением» ежеквартально в размере одной четвертой части объёма ассигнований, в срок не позднее последнего рабочего дня первого месяца в бюджет района.

3.5. Размер межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселения в районный бюджет, может быть изменен не чаще, чем один раз в год в расчёте на следующий год.

4. Ответственность сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) «Районом» предусмотренных настоящим Соглашением части полномочий «Район» обеспечивает в месячный срок возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на неисполненные (ненадлежащим образом исполненные) обязательства.

4.3. В случае не перечисления (неполного перечисления) в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты «Поселение» обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района штрафных санкций в размере 10% от не перечисленной суммы трансферта.

4.4. В рамках исполнения полномочий, предусмотренных подпунктом 1.1 настоящего Соглашения, «Район» не несёт ответственности:

— по обязательствам «Поселения»;

— за правильность содержания в расчетных документах сведений и арифметических расчетов, предоставленных «Поселением».

5. Основания и порядок изменения и досрочного прекращения действия соглашения

5.1. Изменение условий настоящего Соглашения допускается по соглашению сторон. Вносимые изменения рассматриваются сторонами в десятидневный срок и оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.2. Досрочное прекращение действия настоящего Соглашения возможно лишь по обоюдному соглашению сторон или в судебном порядке. Основанием прекращения действия настоящего Соглашения, в том числе и досрочного, является:

а) ненадлежащее исполнении переданных полномочий «Районом»;

б) невыполнение обязательств «Поселением» по финансированию переданных полномочий.

5.3. Сторона, намеривающаяся расторгнуть настоящее Соглашение по вышеназванным основаниям, обязана в письменной форме об этом уведомить другую Сторону не менее чем за тридцать календарных дней до предполагаемого срока расторжения Соглашения.

5.4. Требование о расторжении Соглашения может быть заявлено Стороной в судебные органы только после отказа другой Стороны на предложение расторгнуть Соглашение либо неполучения ответа в срок указанный в предложении, а при его отсутствии – в двадцатидневный срок.

6. Срок действия соглашения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 2022 года.

6.2. В случае, если ни одна из Сторон заблаговременно (не позднее 30 дней) до истечения срока действия Соглашения не заявит о прекращении настоящего Соглашения, данное Соглашение считается продленным (пролонгированным) на очередной календарный год.

7. Дополнительные условия

7.1. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему Соглашению, в связи с ним, или вытекающие из него – разрешаются путем обязательных переговоров между Сторонами.

7.2. В случае невозможности разрешения таких споров и разногласий путем переговоров данные споры и разногласия подлежат разрешению в Арбитражном суде г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению заинтересованной в этом Стороны.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Соглашение составлено в двух идентичных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются соответствующими приложениями к Соглашению.

8.3. Данные приложения должны быть заверены подписями уполномоченных представителей Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

9. Юридические адреса и реквизиты сторон

«Поселение»

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

«Район»

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________