Муниципальное образование Свирицкое сельское поселение

                 Волховского муниципального района Ленинградской области

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 от «11» ноября 2019 года                                                                       № 120

 

«Об утверждении муниципальной программы

«Безопасность муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2020-2022 года»

 

В соответствии с Уставом муниципального образования Свирицкое сельское поселение, постановлением главы администрации муниципального образования Свирицкое сельское поселение от 01.11.2018г. № 141 «Об утверждении перечня реализуемых и планируемых к реализации муниципальных программ муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2019г.-2020г.»

постановляю:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Безопасность муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2020-2022 года» (далее – Программа) согласно приложению.
2. Главному бухгалтеру администрации муниципального образования Свирицкое сельское поселение предусмотреть финансирование мероприятий Программы в бюджете муниципального образования на 2020-2022 года год.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в газете «Волховские огни» и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

И. о. главы администрации

муниципального образования

Свирицкое сельское поселение                                           В.И. Лиходеев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

Свирицкое сельское поселение

от «11» ноября 2019 года № 120

 

Муниципальная программа

«Безопасность муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2020-2022 года »

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы 

 

Полное наименование Программы	Безопасность муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования Свирицкое сельское поселение, постановление главы администрации муниципального образования Свирицкое сельское поселение от 01.11.2018г. № 141 «Об утверждении перечня реализуемых и планируемых к реализации муниципальных программ муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2019г.»
Заказчик программы	Администрация муниципального образования Свирицкое сельское поселение
Исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования Свирицкое сельское поселение
Участники муниципальной программы	Администрация муниципального образования Свирицкое сельское поселение. ОГПН Волховского района (по согласованию) МОБУ «Свирицкая средняя общеобразовательная школа»
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма  1 «Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, обеспечение пожарной безопасности людей на водных объектах в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение» Подпрограмма  2 «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение»
Цели и задачи муниципальной программы	Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области. Снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение уровня защищенности населения и территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Целевые   показатели муниципальной программы	Уровень доверия населения к органам исполнительной власти Ленинградской области в сфере обеспечения безопасности, % от числа опрошенных Выполнение органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений. Доля населенных пунктов на территории муниципального образования, в которых обеспечено требование технического регламента по времени прибытия подразделений пожарной охраны Доля зоны охвата системой оповещения и информирования к общей численности населения Ленинградской области, % Оснащенность техникой, приборами, снаряжением и запасами материально-технических средств подразделений аварийно-спасательной службы Ленинградской области к общему числу поисково-спасательных станций. Сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, % к предыдущему году
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Муниципальная программа рассчитана на 2020-2022 года. Выполнение муниципальной программы предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Объем бюджетных ассигнований Программы на 2020-2022 года составляет   60,00 тыс. руб.: 2020 год-20,00 тыс. руб; 2021 год -20,00 тыс. руб; 2022 год -20,00 тыс. руб;
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы	Создание системы профилактики правонарушений и преступлений в муниципальном образовании. Снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение уровня защищенности населения и территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения; Участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.
Основные мероприятия	Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения 60,00 тыс. руб.

 

Основными задачами в сфере обеспечения безопасности в муниципальном образовании являются разработка и обеспечение реализации мер по укреплению    безопасности в пределах полномочий, а также разработка   и реализация задач в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территорий муниципального образования Свирицкое сельское поселение от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Проблемы обеспечения безопасности носят системный и комплексный межведомственный и междисциплинарный характер, требующий участия различных органов исполнительной власти при реализации конкретных мероприятий, и (или) взаимодополняющий характер.

Существующие проблемы в сфере безопасности муниципального образования Свирицкое сельское поселение требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры муниципального образования. Меры по обеспечению безопасности   должны носить комплексный и системный характер. Таким комплексным документом является муниципальная программа, разработанная с учетом имеющихся программ, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности.

Реализация муниципальной программы призвана стать мобилизующим фактором развития экономики поселения, улучшения качества жизни населения, обеспечения стабильности, укрепления региональной безопасности, а применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры в сфере безопасности муниципального образования Свирицкое сельское поселение.

Общий объем средств бюджетных ассигнований на реализацию программы 60,00 тыс. рублей за счет бюджета муниципального образования Свирицкое сельское поселение

 

 

 

Подпрограмма 1

Паспорт Подпрограммы

 

Наименование подпрограммы	Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования Свирицкое сельское поселение
Заказчик подпрограммы	Администрация МО Свирицкое сельское поселение
Исполнитель подпрограммы	Администрация МО Свирицкое сельское поселение
Цель подпрограммы	Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей от пожаров.
Задачи подпрограммы	Совершенствование деятельности по организации предупреждения и принятия мер по локализации пожара до прибытия подразделений государственной противопожарной службы.
Объем финансирования	Бюджет поселения –0,0 тыс. руб.
Сроки разработки Подпрограммы	2020-2022 г.г.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы	Повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения. Участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров.

 

 

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

Мероприятия Программы предусматривают создание нормативно-правовой и материально-технической базы системы защиты жизни людей от пожаров, снижения материальных потерь, укреплении материально-технической базы муниципального образования.

 

 

№ п\п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источники финансирования
1	2	3
1.	Информировать население о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности через средства массовой информации, посредством распространения среди населения наглядной агитации и пропагандистских материалов о мерах пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара.	Администрация МО Свирицкое сельское поселение	Бюджет поселения
2.	На сходах граждан населённых пунктов поселения рассматривать вопросы пожарной безопасности в быту.	Администрация МО Свирицкое сельское поселение
3.	В целях предупреждения гибели людей на пожарах организовать проверки мест проживания одиноких престарелых граждан и неблагополучных граждан	Администрация МО Свирицкое сельское поселение
3.	Организовать совместную работу с добровольными пожарными формированиями и государственным пожарным надзором по принятию соответствующих мер по обеспечению противопожарной защиты в весенне-летний период	Администрация МО Свирицкое сельское поселение
4.	Проверять работоспособность средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.	Администрация МО Свирицкое сельское поселение
5.	Дороги, проезды и подъезды к зданиям, водоисточникам содержать всегда свободными для проезда пожарной техники, в исправном состоянии, а зимой очищенными от снега.	Администрация МО Свирицкое сельское поселение

 

 

 

Подпрограмма 2

Паспорт Подпрограммы

«Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение»

 

Наименование подпрограммы	Повышение безопасности дорожного движения на территории МО Свирицкое сельское поселения
Заказчик подпрограммы	Администрация МО Свирицкое сельское поселение
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации Федеральный закон от 10.12.1995 №196- ФЗ «О безопасности дорожного движения»
Исполнитель подпрограммы	Администрация МО Свирицкое сельское поселение
Участие муниципальной программы	Администрация МО Свирицкое сельское поселение Муниципальное бюджетное учреждение культуры Свирицкий сельский ДК»
Цель подпрограммы	Создание и формирование максимально благоприятных комфортных и безопасных условий для проживаний жителей на территории населенного пункта. Повышение безопасности дорожного движения на территории поселения.
Задачи подпрограммы	Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и причин возникновения дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП), снижение тяжести их последствий. Содействие в создании систем непрерывного обучения детей правилам безопасного поведения на дорогах и улицах. Содействие в совершенствовании организации движения транспорта и пешеходов в поселении Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения. Ликвидация и профилактика аварийных участков на дороге. Повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в ДТП
Объемы и источники финансирования  подпрограммы	2020-2022 г.г.- 60,00 тыс. руб. Средства бюджета муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы	Обустройство автомобильных дорого общего пользования местного значения в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения.
Система управления и контроль за выполнением подпрограммы	Общий контроль за выполнением Подпрограммы осуществляется главой администрации муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области

 

1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

 

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы дорожного движения. При этом, одной из острых проблем высокая аварийность на дорогах и улицах населенных пунктов.

Основным видом дорожно-транспортного происшествия на территории поселения является опрокидывание транспортных средств. Так же случается и столкновения транспортных средств, наезды на препятствие, наезды на пешеходов.

Основное количество нарушений приходится на водителей автомобилей.

Наиболее распространенной причиной совершения водителями ДТП является превышение установленной или несоответствие выбранной скорости конкретным условиям движения.

Основной категорией, определяющей рост аварийности на территории поселения, являются водители личного автотранспорта.

Данные показатели говорят о том, что основной причиной создания аварийных ситуаций на дорогах является низкая культура поведения на дорогах: как водителей, так и пешеходов. Культуру поведения на дорогах необходимо воспитывать с дошкольного возраста, подкрепляя профилактическими и теоретическими мероприятиями в течении всей жизни граждан.

С учетом актуальности и значимости вопрос обеспечения безопасности дорожного движения на территории поселения необходима профилактическая подпрограмма, которая поможет частично осуществить комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на безопасность дорожного движения на дорогах и улично-дорожной сети поселения

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

— Формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;

Координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

Реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Обеспечение безопасности дорожного движения -это сложный социально экономический процесс, требующий значительных усилий со стороны органов власти, предприятий учреждений, общественности и населения.

При реализации мероприятий с помощью информационно-пропагандистских компаний, внедрения эффективных методов обучения населения будет формироваться целевое безопасное поведение участников дорожного движения. Очень важной является работа с детьми и подростками по обучению их правилам безопасного поведения на дорогах. Для этого необходимы учебные и наглядные пособия для общеобразовательных учреждений.

С целью предупреждения опасного поведения участников дорожного движения и повышения уровня подготовки водителей транспортных средств, предусматривается осуществить комплекс мер, направленных на формирование безопасного поведения участников дорожного движения с использованием средств массовой информации.

Предусматривается организация и проведение специальных пропагандистских компаний. Эти компании будут скоординированы с деятельностью контрольно-надзорных органов в сфере обеспечения БДД и подкреплены осуществлением целенаправленного контроля за поведением участников дорожного движения.

 

2. Основные цели, задачи и сроки реализации программы

 

Цель программы — Формирование и создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания жителей МО Свирицкое сельское поселение

Повышение безопасности дорожного движения на территории поселения.

Условиями достижения целевых программ является решение следующих задач:

Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и причин возникновения дорожно-транспортных происшествий (ДАЛЕЕ- дтп) , снижение тяжести их последствий.

Содействие в создании системы непрерывного обучения детей правилам безопасного поведения на дорогах и улицах.

Содействие в совершенствовании организации движения транспортного и пешеходов в поселении.

Ликвидация и профилактика аварийных участков на дороге.

Повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

 

3.Перечень мероприятий программы, объемы и источники их финансирования

 

Система программных мероприятий приведена в приложении к программе.

Мероприятия программы направлены на реализацию

Поставленных целей и задач, и осуществляются по двум основным направлениям:

• Формирование правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
• Организационные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в населенных пунктах.
• Механизм реализации программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти муниципального образования Волховский район, сельских поселений и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы.
• Финансирование и ресурсное обеспечение программы осуществляется за счет средств бюджета МО Свирицкое сельское поселение.

 

4.Оценка социально-экономической эффективности

 

Программа разработана на 2020 год и направлена на развитие системы профилактики дорожно-транспортных происшествий, на повышение уровня культуры поведения на дорогах среди населения.

Программа направлена на взаимодействие всех структур, заинтересованных в повышении безопасности дорожно-транспортных происшествий и повышение дорожной грамотности среди пешеходов и водителей.

Результатом реализации подпрограммы должно явиться снижение уровня аварийности, снижение дорожно-транспортного травматизма общего числа пострадавших при дорожно-транспортных происшествий. Также, предполагается, что реализация подпрограммы позволит:

— обеспечить безопасное и бесперебойное движение транспортных средств по дорогам на территории поселения.

-уменьшить количество нарушений правил дорожного движения

-улучшить качество обучения безопасности дорожного движения и образовательных учреждениях.

-укрепить авторитет и доверие населения к деятельности ГИБДД, правоохранительных органов

-ликвидировать аварийно-опасные участки улиц и дорог

-обеспечить безопасность пешеходов, в том числе учащихся детских образовательных учреждений.

 

5. Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения

 

Для достижения поставленной цели и решению задач подпрограммы необходимо провести следующие программные мероприятия:

 

№п\п	Наименование мероприятия	исполнители	Финансовые затраты, тыс. руб.
1	2	3	4
1	Мероприятия по созданию условий для повышения безопасности дорожного движения (установка дорожных знаков)	Местная администрация	60,00
			60,00