Администрация

Свирицкого сельского поселения

Волховского муниципального района

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «28» января 2025 года № 13

Об организации оповещения населения

Свирицкого сельского поселения

Волховского муниципального района

Ленинградской области

В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года № 696, Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года № 12, распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 года № 1544-р «О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время», на основании постановления Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2021 года № 223 «Об организации оповещения населения Ленинградской области и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 1 марта 2019 года № 85», Уставом Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области, п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о системе оповещения населения Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области (приложение № 1).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Волховские огни» и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Свирицкое сельское поселение //www.svirica-adm.ru/.

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации В.А. Атаманова

Исп. Лазутина И.А.Тел.: 8(81363)44-222

Приложение №1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

от «28» января 2025 года № 13

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе оповещения населения Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Положение о системе оповещения населения Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области (далее — Положение) определяет назначение, состав, основные задачи системы оповещения Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области, а также порядок оповещения, поддержания в постоянной готовности к задействованию и совершенствования систем оповещения населения Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области.

12. Системы оповещения населения на территории Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области:

на муниципальном уровне местная система оповещения (на территории МО г. Волхов Волховского муниципального района);

1.3. Системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.

1.4. В настоящем Положении применяются следующие понятия, установленные правовыми актами Российской Федерации:

система оповещения — организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения; эксплуатационно-техническое обслуживание комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии, восстановлению работоспособности технических средств оповещения, выполняемых в период их использования по назначению; техническое обслуживание комплекс операции или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании;

ремонт комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделий и восстановлению ресурсов изделий или их составных частей; запасная часть — составная часть изделия, предназначенная для замены, находившейся в эксплуатации такой же части с целью поддержания или восстановления исправности и работоспособности изделия; комплект ЗИП — запасные части, инструменты, принадлежности и материалы, необходимые для технического обслуживания и ремонта изделий, скомплектованные в зависимости от назначения и особенностей использования; резерв технических средств оповещения — специализированная упорядоченная совокупность изделий средств оповещения, в том числе оборудования, запасных частей, сменяемых узлов, типовых элементов замены, территориально распределённая и размещённая как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на договорной основе на объектах операторов связи, базах и складах промышленных и иных предприятий и организаций, с которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определённых действующим законодательством.

2. Назначение и основные задачи системы оповещения населения

Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области.

2. 1. Система оповещения на территории Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области предназначены для обеспечения своевременного доведения сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления и сил гражданской обороны и Волховского районного звена Ленинградской областной подсистемы РСЧС, органов местного самоуправления и населения Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, информирования о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

   2. В состав системы оповещения населения на территории Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области:

местная системы оповещения населения на территории Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области (далее — МСО);

Система оповещения Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области входит в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Ленинградской области (РАСЦО Ленинградской области), интегрированной с комплексной системой экстренного оповещения населения Ленинградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН Ленинградской области).

Комплексная система экстренного оповещения населения Ленинградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций элемент систем оповещения населения Ленинградской области, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления Ленинградской областной подсистемы РСЧС и населения на территориях экстренного оповещения в автоматизированном и (или) автоматическом режимах.

КСЭОН Ленинградской области создается на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.

Предоставление технических условий на присоединение систем оповещения, создаваемых на муниципальном и объектовом уровнях, к системе оповещения Ленинградской области осуществляет балансодержатель РАСЦО Ленинградской области.

2.3. Основной задачей системы оповещения Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области является доведение сигналов оповещения и экстренной информации:

— до руководящего состава гражданской обороны Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области и Волховского районного звена Ленинградской областной подсистемы РСЧС;

— до отдела по делам ГО и ЧС администрации Волховского муниципального района;

— до единой дежурно-диспетчерской службы Волховского муниципального района (далее — ЕДДС);

до специально подготовленных сил и средств Волховского районного звена Ленинградской областной подсистемы РСЧС предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории МО г. Волхов Волховского муниципального района;

до населения, проживающего на территории Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области.

2.4. Основной задачей МСО является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения:

• до руководящего состава гражданской обороны Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области и Волховского районного звена Ленинградской областной подсистемы рсчс•,

— до специально подготовленных сил и средств органов местного самоуправления Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

до населения, проживающего на территории Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области.

2.5 Основной задачей КСЭОН Ленинградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций является своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации.

2.6. Для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения комплексно применяются все составные части системы (систем) оповещения населения.

З. Порядок задействования системы оповещения населения

Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области

3. 1. Основным способом оповещения и доведения до органов управления и сил гражданской обороны Волховского районного звена Ленинградской областной подсистемы РСЧС, органов местного самоуправления и населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, является передача сигналов оповещения и речевой информации с использованием систем оповещения всех уровней.

   2. Передача сигналов оповещения и речевой информации осуществляется по каналам связи единой сети передачи данных Ленинградской области, каналам связи операторов связи, сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, сети уличных громкоговорителей проводного вещания, сети радиовещательных и передающих станций операторов телерадиовещания, операторов кабельного телевидения с перерывом вещательных программ, а также операторов подвижной радиотелефонной связи для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.3. Решение о задействовании систем оповещения принимает:

3.3.1. При задействовании МСО:

глава администрации Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области;

Глава администрации Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области немедленно уведомляет главу администрации Волховского муниципального района и Губернатора Ленинградской области о задействовании муниципальной • системы оповещения.

3. 4. Речевая информация длительностью не более пяти минут передаётся населению из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается трёхкратное повторение передачи речевой информации.

   5. В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях по решению уполномоченных должностных лиц допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативно-дежурной службы государственного казённого учреждения Ленинградской области «Объект № 58 Правительства Ленинградской области» (далее — ГКУ «Объект № 58»), диспетчера ЕДДС Волховского муниципального района, дежурного (диспетчера) организации, эксплуатирующей ПОО.

   6. Непосредственное задействование и эксплуатацию систем оповещения на территории Ленинградской области осуществляют:

— системы оповещения Ленинградской области оперативнодежурная служба ГКУ «Объект № 58»;

— МСО — глава администрации Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области.

3. 7. Администрация Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области, операторы связи и организации телерадиовещания проводят комплекс организационно технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.

   8. О случаях несанкционированного задействования систем оповещения организации, эксплуатирующие ПОО, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают администрацию Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области.

4. Поддержание в готовности системы оповещения населения

Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области.

4. 1. В целях поддержания систем оповещения на территории Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению проводятся комплексные технические проверки готовности системы оповещения к задействованию с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации оповещения до органов управления и сил Волховского районного звена Ленинградской областной подсистемы РСЧС, органов местного самоуправления и населения Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области.

   2. Проверка проводится на основании распоряжения главы администрации Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области. Проверки проводятся один раз в квартал администрацией Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области.

План проведения проверки разрабатывается администрацией Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области.

Результаты проверок фиксируются в журнале проведения комплексных технических проверок готовности системы оповещения.

4.3. Постоянная готовность к использованию систем оповещения достигается:

— своевременным эксплуатационно-техническим обслуживанием технических средств оповещения.

4. Организация запасов (резервов) технических средств оповещения населения

   1. Резервы технических средств оповещения могут создаваться для обеспечения устойчивого функционирования как автоматизированных, так и неавтоматизированных систем оповещения населения в целях обеспечения гарантированного доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Резерв (запас) технических средств оповещения, как правило, включает в себя резервные (стационарные, мобильные, носимые) технические средства оповещения, комплекты ЗИП.

4. 2. Резервные стационарные технические средства оповещения в основном предназначаются для аварийной замены отказавших стационарных технических средств систем оповещения населения.

   3. Резервные мобильные и носимые технические средства оповещения предназначаются для обеспечения максимально возможного охвата населения, до которого доводятся сигналы оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Резервные мобильные и носимые технические средства оповещения могут храниться в администрации Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области с возможностью их задействования в кратчайшие сроки.

Резервные мобильные технические средства оповещения могут размещаться (монтироваться) на автомобильных, водных и других транспортных средствах.

4. 4. Запасные части, инструмент, принадлежности и материалы предназначаются для поддержания работоспособности и исправности составных частей технических средств оповещения при эксплуатации, проведении всех видов технического обслуживания, плановых и внеплановых ремонтов изделий в соответствии с требованиями эксплуатационной документации и комплектуются в зависимости от назначения и особенностей использования.

   5. Номенклатура и объёмы. резервов технических средств оповещения определяются администрацией Свирицкого сельского населения Волховского муниципального района Ленинградской области в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

   6. Разрабатываемые номенклатура и объёмы резерва технических средств оповещения должны учитывать:

состав эксплуатируемого оборудования оповещения, надёжность, взаимозаменяемость его отдельных узлов, а также временное отсутствие необходимых изделий в местах хранения; населённые пункты (районы), в которых отсутствуют автоматизированные системы оповещения населения, их количество, площадь, количество проживающего населения, характер застроек; возможности выхода из строя технических средств оповещения с учётом прогнозируемых возможных чрезвычайных ситуаций, сроков эксплуатации систем оповещения и других факторов; прогнозируемые возможные чрезвычайные ситуации; эффективность использования резервов технических средств оповещения.

4. 7. Объёмы резервов мобильных и носимых средств оповещения определяются исходя из расчёта для каждого отдалённого, трудно доступного микрорайона, не имеющего автоматизированную систему оповещения, а также:

на муниципальном уровне дополнительно к рассчитанному количеству плюс минимум один комплект оборудования оповещения населения в зоне предполагаемой чрезвычайной ситуации муниципального характера.

4. Ответственность за неисполнение действующего законодательства по выполнению мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мероприятий гражданской обороны

Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мероприятий гражданской обороны влечёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организация финансирования мероприятий по содержанию, поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения

Финансовое обеспечение мер по содержанию, развитию и поддержанию в постоянной готовности МСО осуществляется за счёт средств местного бюджета.