Администрация

Свирицкое сельское поселение

Волховского муниципального района

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «25» декабря 2023 года №158

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области на 2024 год»

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 №1З1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным Законом от 25.07.2002 N114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным Законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», руководствуясь Уставом Свирицкого сельского поселения, в целях профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации последствий их проявления на территории Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области, администрация Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области на 2024 год» (далее — Программа).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Волховские огни» и разместить на официальном сайте муниципального образования Свирицкое сельское поселение.
3. Контроль за исполнением настоящего оставляю за собой.

 

Глава администрации В.А. Атаманова

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Свирицкого сельского поселения 25.12.2023г. №158

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА

НА ТЕРРИТОРИИ СВИРИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2024 ГОД

Пос. Свирица

2024

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Муниципальная программа: «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области на 2024 год».
Основание разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 ЛФIЗ 1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 06.03.2006 N2 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; Федеральный закон от 25.07.2002 N2 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N2 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»; Устав Свирицкого сельского поселения сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области;
Разработчик	Администрация Свирицкого сельского поселения сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.
Исполнители программы		Администрация Свирицкого сельского поселения сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.
Цели программы		Участие в реализации государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение от террористических атак путем: усиления антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении муниципального образования Свирицкое сельское поселение, иных субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение; организации информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, угроз, порядку действий при их возникновении. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. Формирование у граждан, проживающих на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачи программы		Информирование населения муниципального образования Свирицкое сельское поселение по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

	Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; Участие в воспитательной работе среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; Недопущение наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности на объектах муниципальной инфраструктуры.
Сроки реализации программы	2024 год.
Объем финансирования	Без финансирования
Структура программы	Паспорт программы. Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения. З) Раздел 2. Основные цели и задачи программы. Раздел З . Нормативное обеспечение программы. Раздел 4. Основные мероприятия программы. Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел 6. План мероприятий реализации муниципальной программы
Ожидаемые результаты от реализации программы	Усиление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении муниципального образования Свирицкое сельское поселение, иных субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение. Организация информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, угроз, порядку действий при их возникновении. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. Формирование у граждан, проживающих на территории Свирицкого сельского поселение, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде.
Управление программой и контроль за её реализацией	Контроль за выполнением настоящей Программы и ее управление осуществляет администрация Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленин адской области.

Программа

«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области на 2024 год»

Раздел 1.

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения.

Программа мероприятий, направленная на противодействие экстремизму и профилактику терроризма на территории Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по объединению общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и обеспечению безопасности граждан.

Формирование толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только на территории поселения, но и региона и страны в целом.

Угроза терроризма остро встает при обеспечении антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания граждан и иных субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории Свирицкого сельского поселения Волховского. Уровень материально-технического оснащения многих из них характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков сотрудников и посетителей в области правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств.

Наиболее подверженной риску экстремистской деятельности выступает молодежь. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Системный подход, направленный на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении.

Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания граждан и иных субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью возникновения террористической угрозы у населения.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.

Раздел 2.

Цели и задачи Программы.

Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма, противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории Свирицкого сельского поселения Волховского, от террористических атак путем:

• усиления антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Свирицкого сельского поселения Волховского, иных субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории Свирицкого сельского поселения Волховского;

— организации информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, угроз, порядка действий при их возникновении;

• уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
• формирование у граждан, проживающих на территории Свирицкого сельского поселения Волховского, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
• информирование населения Свирицкого сельского поселения Волховского по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
• содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
• участие в воспитательной работе среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
• недопущение наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности на объектах муниципальной инфраструктуры.

Раздел З.

Нормативное обеспечение Программы.

Правовую основу для реализации программы определили:

• Федеральный закон от 06.10.2003 N2 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 06.03.2006 N2 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

Федеральный закон от 25.07.2002 N2 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

• Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»;
• Устав Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области.

Раздел 4.

Основные мероприятия Программы.

1. Создание системы заблаговременно подготовленных мер реагирования на потенциальные террористические угрозы, при которой каждый из привлеченных участников по вертикали и горизонтали «знает свой маневр» (выявление, устранение, нейтрализация, локализация и минимизация воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют).
2. Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия,

З. В сфере культуры и воспитании молодежи:

1. • развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
   • реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
   • пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
   • развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия.

4. В сфере организации работы библиотеки:

популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.

Раздел 5.

Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации.

Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет антитеррористическая комиссия Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области. Комиссия вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных программ.

Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.

Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Контроль за реализацией программы осуществляет администрация Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области.

Раздел 6

План мероприятий реализации муниципальной программы.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ

СВИРИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2024 ГОД.

	Наименование направления	Мероприятия	Сроки исполнения	Объем финансирования, тыс. руб.	Ответственные исполнители
1.	Разработка муниципальных программ, муниципальных правовых актов, предусматривающих мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма на территории поселения	Утверждение муниципальной программы, муниципальных правовых актов, предусматривающих мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма на территории поселения. Внесение изменений в положение об антитеррористической комиссии (далее — АТК). Внесение изменений в состав АТК (при необходимости).	1 полугодие 2024 г.	Без финансирования	Администрация Свирицкого сельского поселения.
2.	Формирование документации в сфере противодействия экстремизму и терроризму на объектах муниципального образования и их корректировка	Разработка (корректировка): паспортов антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования; инструкций по действиям персонала объектов в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма; правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями	В течение года.	Без финансирования	АТК, Администрация Свирицкого сельского поселения.

		терроризма и экстремизма в местах массового пребывания людей. Сбор информации о проживающих мигрантах в населенных пунктах поселения.
З.	Осуществление профилактической и разъяснительной работы среди населения во взаимодействии с органами государственной власти, общественными и религиозными объединениями, иными организациями и гражданами	Участие в пределах своей компетенции в организации тематических занятий и разъяснительной работы среди подростков и молодёжи, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепление толерантности, в том числе конкурсов, социальной рекламы, встреч, иных мероприятий.	В течение года.	Без финансирования	АТК, Администрация Свирицкого сельского поселения. МБУК «Свирицкий СДК», активисты общественных и религиозных объединений.
		Участие в пределах своей компетенции в организщии занятий с детьми дошкольного возраста, включая игры, викторины и иные мероприятия, направленные на формирование уважения, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, населяющих муниципальное образование, их традиций и этнических ценностей.	В течение года.	Без финансирования	АТК, Администрация Свирицкого сельского поселения. МБУК «Свирицкий СДК», активисты общественных и религиозных объединений.

		Разъяснение населению муниципального образования понятий и терминов, норм права, содержащихся в действующем законодательстве, касающихся ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни в средствах массовой информации, сети Интернет.	Постоянно.	Без финансирования	АТК, Администрация Свирицкого сельского поселения. МБУК «Свирицкий СДК», активисты общественных и религиозных объединений.
		Информирование населения о наличии телефонов для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности;	Постоянно.	Без финансирования	Администрация Свирицкого сельского поселения.
		Проверка объектов муниципальной собственности на предмет наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности.	Постоянно.	Без финансирования	АТК, администрация Свирицкого сельского поселения, руководители учреждений.
		Проведение дополнительных обследований потенциально опасных объектов жизнеобеспечения населения, мест массового пребывания людей.	Ежеквартально	Без финансирования	АТК, администрация Свирицкого сельского поселения, руководители учреждений.

		Участие в пределах своей компетенции в организации на территории сельского поселения мероприятий по выявлению нарушений миграционного законодательства.	Постоянно.	Без финансирования	АТК, уполномоченное лицо администрации Свирицкого сельского поселения, уполномоченный участковый полиции.
4.	Участие в проведении антитеррористических учений, направленных на отработку взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления поселения при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и ликвидации последствий его проявлений.	Участие в антитеррористических учениях по отработке взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции.	По планам компетентных вышестоящих органов исполнительной власти, УМВД, ФСБ и др.	Без финансирования	АТК, уполномоченное лицо администрации Свирицкого сельского поселения.
		Участие в заседаниях антитеррористической комиссии администрации муниципального образования «Волховский муниципальный район» Ленинградской области.	По плану АТК МО «Волховский муниципальный район» Ленинградской области.	Без финансирования	АТК, уполномоченное лицо администрации Свирицкого сельского поселения.