СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СВИРИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(пятого созыва)

РЕШЕНИЕ

от «31» октября 2024 года №15

О внесении изменений и дополнений

в Устав Свирицкого сельского поселения

Волховского муниципального района

Ленинградской области

В соответствии с Конституцией Российской Федерацией, федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области и на основании части 8.1 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», совет депутатов Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области

решил:

1. Внести изменения и дополнения в устав Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области, принятый решением совета депутатов муниципального образования Свирицкое сельское поселение муниципального образования Волховский муниципальный район Ленинградской области № 180 от 16.03.2023 г. и зарегистрированный Главным управлением (Управлением) Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 26 апреля 2023 г. государственный регистрационный номер RU475033082023001, согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для государственной регистрации.

3. Решение подлежит официальному опубликованию в официальном печатном издании газете «Волховские огни», после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования.

Глава

Свирицкого сельского поселения А. В. Куликов

Приложение

к решению совета депутатов

Свирицкого сельского поселения

Волховского муниципального района

Ленинградской области

от 31.10.2024г. №15

Изменения и дополнения в Устав

Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области

Внести следующие изменения и дополнения в Устав Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области:

1. Статья 6 «Вопросы местного значения муниципального образования»

Пункт 13 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«11) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении».

Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах».

Пункт 24 части 2 статьи 6 признать утратившим силу.

Часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«3. Полномочия по решению вопросов местного значения могут быть перераспределены законом Ленинградской области между органами местного самоуправления муниципального образования и органами государственной власти Ленинградской области в соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.1. Полномочия по решению вопросов в сфере погребения и похоронного дела осуществляются соответствующими органами государственной власти Ленинградской области в соответствии с Областным законом Ленинградской области от 07.02.2020 № 9-оз «О перераспределении полномочий в сфере погребения и похоронного дела между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области».

3.2. Полномочия по решению вопросов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляются соответствующими органами государственной власти Ленинградской области в соответствии с Областной закон Ленинградской области от 29.12.2015 № 153-оз «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области».

Дополнить статью 6 частью 4 следующего содержания:

«4. Установленный настоящей статьей перечень вопросов местного значения муниципального образования является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав».

2. Статья 10 «Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления»

Пункт 15 статьи 10 «инициативная комиссия» признать утратившим силу.

3. Статья 16. «Сход граждан»

Часть 6 статьи 17 признать утратившим силу.

4. Статья 19 «Староста сельского населенного пункта»

Часть 6 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«6. В дополнение к полномочиям, предусмотренным частью 6 статьи 27.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) содействует в реализации прав и законных интересов жителей сельского населенного пункта, в том числе посредством направления обращений, заявлений и других документов в органы местного самоуправления, органы государственной власти, руководителям предприятий, организаций, учреждений по вопросам, затрагивающим интересы жителей сельского населенного пункта;

2) организует участие жителей сельского населенного пункта в выполнении на добровольной основе социально значимых для поселения работ, если органом местного самоуправления принято решение о привлечении жителей к выполнению таких работ;

3) оказывает содействие органам местного самоуправления в организации и проведении культурных, спортивных и иных досуговых мероприятий для жителей сельского населенного пункта;

4) оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта;

5) оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка;

6) оказывает содействие органам местного самоуправления по вовлечению жителей сельского населенного пункта к участию в мероприятиях по реализации инициативных проектов;

7) взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления, действующими в границах сельского населенного пункта, в целях осуществления инициативных проектов;

8) исполняет полномочия члена общественного совета в случае избрания его в состав общественного совета;

9) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) решением совета депутатов муниципального образования.»

5. Статья 25 «Общественный совет»

Пункт 1 Части 7 статьи 25 изложить в следующей редакции:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата совета депутатов муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы.

Часть 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:

8. Общественный совет избирается на срок, предусмотренный решением совета депутатов муниципального образования, но не более пяти лет.

Часть 9 статьи 25 изложить в следующей редакции:

9. Количество членов общественного совета должно составлять не менее трех человек и не более семи человек.

Часть 13 статьи 25 изложить в следующей редакции:

13. Досрочное прекращение полномочий члена общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном решением совета депутатов муниципального образования, в случаях:

1) сложения полномочий члена общественного совета муниципального образования на основании личного заявления;

2) неисполнения два и более раза без уважительной причины полномочий члена общественного совета, перечень которых установлен решением совета депутатов муниципального образования;

3) переезда на постоянное место жительства за пределы части территории муниципального образования, на которой осуществляется его деятельность;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета;

5) смерти;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

13.1. В случае если членом общественного совета является староста сельского населенного пункта, на территории которого осуществляет деятельность общественный совет, его полномочия как члена общественного совета, помимо оснований, предусмотренных пунктами 1 — 8 части 13 настоящей статьи, прекращаются досрочно при истечении срока полномочий старосты либо их досрочном прекращении по решению совета депутатов муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта и в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Дополнить часть 15 статьи 25 пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1. Особенности деятельности общественного совета, в случае призыва члена общественного совета на военную службу, направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, призыва на военную службу по мобилизации или заключения в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракта о прохождении военной службы, либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и при отсутствии оснований для прекращения полномочий члена общественного совета, предусмотренных пунктами 1 — 3, 8 части 13, частью 14 статьи 5 Областного закона Ленинградской области от 16.02.2024 № 10-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в Ленинградской области», деятельность члена общественного совета приостанавливается на период прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации».

6. Статью 26 «Инициативная комиссия» считать утратившей силу.

7. Статья 30. «Досрочное прекращение полномочий совета депутатов муниципального образования, депутата совета депутатов муниципального образования»

Пункт 12 части 4 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«12) приобретение им статуса иностранного агента;»

Дополнить часть 4 статьи 30 пунктом 13 следующего содержания:

«13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

8. Статья 35 «Досрочное прекращение полномочий

главы муниципального образования»

Части 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в период временного отсутствия (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) его полномочия временно исполняет заместитель председателя совета депутатов муниципального образования, а в случае отсутствия последнего — старший по возрасту депутат».

9. Статья 35.1 «Заместитель главы муниципального образования»

Дополнить Устав Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области статьей 35.1. «Заместитель главы муниципального образования» следующего содержания:

Статья 35.1 Заместитель главы муниципального образования:

1. Заместитель председателя совета депутатов муниципального образования избирается советом депутатов муниципального образования из своего состава на срок полномочий совета депутатов муниципального образования путем проведения открытого или тайного голосования.

Избранным на должность заместителя председателя совета депутатов муниципального образования является депутат, набравший большинство голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов муниципального образования.

Заместитель председателя совета депутатов муниципального образования вступает в должность с момента вступления в силу решения совета депутатов муниципального образования об избрании заместителя председателя совета депутатов муниципального образования.

2. Полномочия и ограничения заместителя председателя совета депутатов муниципального образования устанавливаются решением совета депутатов муниципального образования, в соответствии с настоящим Уставом.

10. Статью 37 «Глава администрации муниципального образования»

Часть 8 статьи 37 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

8.1. Глава местной администрации освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 — 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Часть 12 статьи 37 изложить в следующей редакции:

12. В период временного отсутствия (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) главы администрации муниципального образования его полномочия временно исполняет специалист по социальным вопросам и культуре администрации Свирицкого сельского поселения, а в случае отсутствия последнего – лицо из числа муниципальных служащих муниципального образования, временно назначенное правовым актом администрации муниципального образования.

Дополнить статью 37 частями 13 и 14 следующего содержания:

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет специалист по социальным вопросам и культуре администрации Свирицкого сельского поселения, а в случае отсутствия последнего – лицо из числа муниципальных служащих муниципального образования, временно назначенное советом депутатов муниципального образования.

14. В случае ненадлежащего исполнения полномочий главы администрации муниципального образования лицами, указанными в части 13 настоящей статьи, совет депутатов муниципального образования выносит решение об отстранении от временного исполнения обязанностей главы администрации муниципального образования в отношении лица, временно исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования в соответствии с частью 13 настоящей статьи, и назначает иное лицо из числа муниципальных служащих муниципального образования временно исполняющим полномочия главы администрации муниципального образования.

Отстранить лицо, временно исполняющее полномочия главы администрации муниципального образования в соответствии с частью 13 настоящей статьи, совет депутатов муниципального образования может не ранее чем через 30 дней с момента возложения временного исполнения полномочий главы администрации муниципального образования на лицо, указанное в части 13 настоящей статьи.

Временное исполнение полномочий главы администрации муниципального образования лицом, назначенным в порядке, установленном частью 13 или абзацем первым части 14 настоящей статьи, прекращается с момента вступления в должность главы администрации муниципального образования.

10. Статью 41 «Ограничения при осуществлении полномочий депутата совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования»

Дополнить статью 41 частью 3.1. следующего содержания

«3.1. Депутат, глава муниципального образования, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 — 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

11. Статья 35.1 «Муниципальная служба»

Дополнить Устав Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области статьей 41.1. «Муниципальная служба» следующего содержания:

«Статья 35.1 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ним законами Ленинградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами».

12. Статья 46. «Вступление в силу муниципальных правовых актов»

Статью 46 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с даты их подписания, если иной порядок их вступления в силу не установлен настоящим Уставом, федеральным законодательством или законодательством Ленинградской области.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования, если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим муниципальным нормативным правовым актом.

Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые советом депутатов муниципального образования, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете «Волховские огни» или первое размещение его полного текста в сетевом издании «Волховские огни», доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: volhovogni.ru, свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС 77 — 83253 от 25.05.2022 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)

4. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, они дополнительно к официальному опубликованию подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://svirica-adm.ru/.

5. Муниципальный нормативный правовой акт дополнительно обнародуется на информационных стендах по адресу: 187 469 Ленинградская область, Волховский район, п. Свирица, ул. Новая Свирица, д.38.

В качестве дополнительного источника обнародования также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений (дополнений) в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Ленинградской области подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования.

Муниципальный нормативный правовой акт об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий совета депутатов муниципального совета, принявшего указанный муниципальный правовой акт, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. Статья 59. «Ответственность совета депутатов муниципального образования перед государством»

Статью 45 «Ответственность совета депутатов муниципального образования перед государством» изложить в следующей редакции:

1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия совета депутатов муниципального образования прекращаются досрочно на основании закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования.

2. Полномочия совета депутатов муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.

3. Закон Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Депутаты совета депутатов муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение советом депутатов муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

14. Статья 61. «Удаление главы муниципального образования в отставку»

Дополнить раздел 2 статьи 61 пунктами 6 и 7 следующего содержания:

6) приобретение им статуса иностранного агента;

7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.