Администрация

муниципального образования

Свирицкое сельское поселение

Волховского муниципального района

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «26» апреля 2023 года №36

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга в

муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение

Волховского муниципального района Ленинградской области

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Ленинградской области от 17.06.2011 № 44-оз «О противодействии коррупции в Ленинградской области», рассмотрев протест Волховской городской прокуратуры от 18.04.2023 г. № Прдп-42-23, администрация постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области согласно приложению.

2. Постановление администрации от 02.03.2022г. №25 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области» считать утратившим свою силу.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Волховские огни» и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Свирицкое сельское поселение //www.svirica—adm.ru/.

4. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации В.А. Атаманова

Исп. Дураничева С.В.

Тел./факс:8(81363)44-225

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Свирицкого сельского поселения

от 26.04.2023г. №36

Порядок

проведения антикоррупционного мониторинга

1.Общие положения

1. Порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (далее — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 278-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Областным законом Ленинградской области от 17.06.2011 № 44-оз «О противодействии коррупции в Ленинградской области» и определяет порядок осуществления антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по проведению антикоррупционного мониторинга, а также определяет перечень сведений, показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга.

2. Антикоррупционный мониторинг (далее – мониторинг) – деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области по наблюдению, выявлению, анализу, оценке и прогнозу коррупции, коррупциогенных факторов, а также реализации мер по противодействию коррупции и повышению ее эффективности.

3. Антикоррупционный мониторинг проводится путем сбора информации, анализа документов, проведения опросов, обработки и анализа полученных данных с целью оценки состояния коррупции, коррупциогенных факторов и результативности мер противодействия коррупции.

4. Антикоррупционный мониторинг проводится не реже одного раза в полугодие.

5. Результаты антикоррупционного мониторинга являются основой для разработки проектов планов (программ) противодействия коррупции, используются в правотворческой и правоприменительной деятельности.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Результаты работ по антикоррупционному мониторингу — зафиксированные в печатном виде и на электронных носителях:

• обобщенная или структурированная аналитическая информация
  (отчеты) о результатах, осуществленных в ходе проведения
  антикоррупционных мероприятий;

• базы данных (статистическая отчетность, массивы анкет и др.).

3.Цели антикоррупционного мониторинга

1. Антикоррупционный мониторинг проводится путем сбора информации, анализа документов, проведения опросов, обработки и анализа полученных данных с целью оценки состояния коррупции, коррупциогенных факторов и результативности мер противодействия коррупции.

2. Результаты антикоррупционного мониторинга являются основой для разработки проектов планов (программ) противодействия коррупции, используются в правотворческой и правоприменительной деятельности.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Свирицкое сельское поселение осуществляют антикоррупционный мониторинг в пределах своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Задачи антикоррупционного мониторинга

1. Определение сфер деятельности в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение с высокими коррупционными рисками.

2. Выявление причин и условий, способствующих коррупционным
   проявлениям в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение.

3. Оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение.

4. Выявление ключевых направлений повышения эффективности
деятельности по противодействию коррупции, упреждению возможностей возникновения и действия коррупциогенных факторов и формирования антикоррупционного общественного мнения.

5. Прогнозирование возможного развития коррупционной обстановки в зависимости от тенденций социально-экономической и общественно-
политической ситуации в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение.

6. Информирование органов государственной власти и населения о реальном состоянии дел в работе по противодействию коррупции в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение.

5. Основные этапы антикоррупционного мониторинга

1. Утверждение плана проведения антикоррупционного мониторинга.

2. Разработка форм опросных листов социологического исследования для:

— граждан;

— предпринимателей;

— муниципальных служащих.

3. Разработка методики учета и проведения результатов социологического исследования.

4. Проведение анализа статистических данных отдела МВД России по Волховскому району Ленинградской области (по согласованию) о преступлениях коррупционного характера.

5. Проведение мониторинга средств массовой информации
по публикациям антикоррупционной тематики.

6. Проведение анализа данных органов местного самоуправления о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

7. Проведение анализа данных органов местного самоуправления о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.

8. Проведение анализа выполнения плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение.

9. Оценка результатов социологического исследования и аналитических материалов, подготовленных в ходе проведения антикоррупционного мониторинга.

10. Оценка эффективности реализации антикоррупционных мер.

11. Подготовка сводного отчета о результатах проведения
    антикоррупционного мониторинга.

12. Выработка на основе результатов антикоррупционного
    мониторинга предложений по повышению эффективности деятельности
    органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции.

13. Рассмотрение результатов антикоррупционного мониторинга на заседании комиссии по противодействию коррупции.

14. Направление информации о результатах антикоррупционного
мониторинга в Совет депутатов муниципального образования Свирицкое е сельское поселение.

6. Проведение антикоррупционного мониторинга

При проведении антикоррупционного мониторинга осуществляется сбор информации следующего характера:

1. о состоянии работы по планированию мероприятий антикоррупционной направленности и организации их исполнения администрацией муниципального образования Свирицкое сельское поселение.

2. о состоянии работы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.

3. о соблюдении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы.

4. о соблюдении ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы.

5. о соблюдении требований к служебному поведению муниципальных служащих.

6. о соблюдении лицами, замещающими муниципальные должности, обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7. о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

8. о проведении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности.

9. о совершенствовании работы кадровых служб и повышении ответственности должностных лиц за непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих развитию коррупции.

10. о результатах реализации отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления.

11. об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления.

12. об обеспечении добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

13. о реализации мероприятий, направленных на совершенствование порядка использования муниципального имущества, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.

14. об оценке эффективности, результативности, правомерности (законности) и целевого характера использования бюджетных средств.

15. о реализации мероприятий, направленных на использование современных механизмов предоставления муниципальных услуг.

16. о результатах опроса общественного мнения в отношении качества предоставления населению муниципальных услуг и наличия (отсутствия) в процедуре оказания муниципальных услуг коррупциогенных факторов.

17. о практике рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, в том числе содержащих сведения о коррупционных правонарушениях.

18. о формах и результатах участия общественных объединений, граждан в противодействии коррупции.

19. о признаках коррупционных правонарушений, выявленных в администрации муниципального образования Свирицкое сельское поселение, а также о фактах привлечения к ответственности лиц, замещающих должности муниципальной службы.

20. об организации и результатах проведения антикоррупционной пропаганды.

7. Формы и методы проведения антикоррупционного мониторинга

Антикоррупционный мониторинг проводится в форме социологического опроса (анкетирования) населения, муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации, анализа статистических сведений отдела МВД РФ по Волховскому муниципальному району Ленинградской области (по согласованию), а также анализа данных, содержащих сведения, характеризующие состояние антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления района.

При проведении антикоррупционного мониторинга используются:

— методы социологических исследований;

— системный метод;

— синтетический и аналитический методы.

8. Результаты антикоррупционного мониторинга

1. Полученная информация анализируется, обобщается и оформляется в виде заключения. Заключение с предложениями по повышению эффективности деятельности муниципального образования Свирицкое сельское поселение в сфере противодействия коррупции направляется в комиссию по противодействию коррупции в администрацию Свирицкое сельское поселение.

2. Заключение рассматривается на заседании комиссии по противодействию коррупции в администрации муниципального образования Свирицкое сельское поселение не позднее пяти рабочих дней со дня получения заключения.

После рассмотрения на заседании комиссии по противодействию коррупции в администрации муниципального образования Свирицкое сельское поселение заключение о результатах антикоррупционного мониторинга представляется главе администрации муниципального образования Свирицкое сельское поселение для его утверждения.

3. Заключение о результатах проведения антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение, утвержденное главой администрации муниципального образования Свирицкое сельское поселение, доводится до сведения граждан посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном Свирицкое сельское поселение.

9. Основные источники информации, используемые при проведении антикоррупционного мониторинга

Основными источниками информации, используемыми при проведении мониторинга, являются:

1) официальные данные Прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации о преступлениях коррупционного характера в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных (муниципальных) организациях и учреждениях;

2) информационно-аналитические материалы правоохранительных органов, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных (муниципальных) организациях и учреждениях;

3) материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, выявления наиболее коррупционных сфер деятельности и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер;

4) результаты мониторинга публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации;

5) материалы независимых опросов общественного мнения, опубликованные в средствах массовой информации;

6) информация государственных органов о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

7) информация государственных органов о результатах:

проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами о себе при поступлении на гражданскую службу;

проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы;

проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими;

осуществления контроля за расходами государственных гражданских служащих;

проверок соблюдения гражданскими служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора;

служебных проверок;

8) информация государственных органов о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе;

9) информация об итогах работы по анализу сообщений граждан о коррупционных правонарушениях.

Приложение

К Порядку проведения антикоррупционного мониторинга в

муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение

Волховского муниципального района Ленинградской области,

утвержденному постановлением

администрации МО Свирицкое сельское поселение

от 26.04.2023г. №36

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации

МО Свирицкое сельское поселение

_________ /В.А. Атаманова/

Заключение

по итогам проведения антикоррупционного мониторинга за ______ год

в МО Свирицкое сельское поселение

№ п/п	Мероприятие	Результат
1.	о состоянии работы по планированию мероприятий антикоррупционной направленности и организации их исполнения
2.	о состоянии работы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления	Проведена антикоррупционная экспертиза ____ проектов НПА и НПА (по Администрации) Проведена антикоррупционная экспертиза ____ проектов НПА и НПА (по Совету депутатов)
3.	о соблюдении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы
4	о соблюдении ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы
5	о соблюдении требований к служебному поведению муниципальных служащих
6	о соблюдении лицами, замещающими муниципальные должности, обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
7	о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов
8	о проведении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности
9	о совершенствовании работы кадровых служб и повышении ответственности должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции
10	о результатах реализации отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления сельского поселения
11	об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления
12	об обеспечении добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
13	о реализации мероприятий, направленных на совершенствование порядка использования муниципального имущества, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения
14	об оценке эффективности, результативности, правомерности (законности) и целевого характера использования бюджетных средств органами местного самоуправления сельского поселения
15	о реализации мероприятий, направленных на использование современных механизмов предоставления муниципальных услуг
16	о результатах опроса общественного мнения в отношении качества предоставления населению муниципальных услуг администрацией сельского поселения и наличия (отсутствия) в процедуре оказания муниципальных услуг коррупциогенных факторов
17	о практике рассмотрения администрацией сельского поселения обращений граждан и юридических лиц, в том числе содержащих сведения о коррупциогенных правонарушениях
18	о формах и результатах участия общественных объединений, граждан в противодействии коррупции
19	о признаках коррупционных правонарушений, выявленных в администрации сельского поселения, а также о фактах привлечения к ответственности лиц, замещающих должности муниципальной службы
20	об организации и результатах проведения антикоррупционной пропаганды

Исполнитель ____________ /_____________________/