РЕШЕНИЕ от «31» марта 2023 года № 183 Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение Волховского района Ленинградской области

Cкачать:

ms-word

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СВИРИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ

от «31» марта 2023 года № 183

Об утверждении Положения

об управлении и распоряжении муниципальным имуществом

в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение

Волховского района Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 16.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) и руководствуясь Уставом муниципального образования Свирицкое сельское поселение, совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Свирицкое сельское поселение муниципального образования Волховского муниципального района Ленинградской области (Приложение 1).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

3. Настоящее решение Совета депутатов подлежит официальному опубликованию в газете «Волховские огни» и размещению на официальном сайте администрации МО Свирицкое сельское поселение в сети Интернет www.svirica—adm.ru

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и экономическим вопросам.

Глава муниципального образования А.В. Куликов

Приложение 1

к решению совета депутатов

МО Свирицкое сельское поселение

от 05.04.2023г. №183

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке распоряжения и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Свирицкое сельское поселение муниципального образования Волховского муниципального района Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 16.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) и Уставом муниципального образования Свирицкое сельское поселение (далее — МО Свирицкое сельское поселение)

1.2. Настоящее Положение устанавливает общий порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом МО Свирицкое сельское поселение (далее — муниципальное имущество), приема и передачи данного имущества, а также полномочия органов местного самоуправления МО Свирицкое сельское поселение в отношении муниципального имущества в целях его эффективного использования и увеличения доходов местного бюджета.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с регулированием земельных отношений, отношений в сфере природных ресурсов, неимущественных прав МО Свирицкое сельское поселение.

1.4. МО Свирицкое сельское поселение владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом с целью эффективного развития экономики, обеспечения жизнедеятельности населения МО Свирицкое сельское поселение.

2. Состав муниципального имущества

2.1. Объекты права муниципальной собственности определяются действующим законодательством и Уставом МО Свирицкое сельское поселение и включают в себя средства местного бюджета и имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию Свирицкое сельское поселение муниципального образования Волховский муниципальный район Ленинградской области.

2.2. В муниципальной собственности может находиться имущество, предназначенное:

2.2.1. Для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

22) иное имущество.

2.2.2. Для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.2.3. Для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета депутатов МО Свирицкое сельское поселение.

2.2.4. Иное имущество, в том числе поступающее:

по результатам реализации инвестиционных контрактов (проектов);

по гражданско-правовым сделкам;

по вступившим в законную силу решениям суда;

объекты, не завершенные строительством.

2.4. При передаче объектов передается также необходимая для их эксплуатации техническая документация.

2.5. Передача имущества в муниципальную собственность осуществляется на безвозмездной или возмездной основе в соответствии с действующим законодательством на основании решения совета депутатов МО Свирицкое сельское поселение.

3. Основания возникновения права муниципальной собственности

3.1. Муниципальная собственность формируется:

1) путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет, внебюджетные фонды;

2) за счет имущества, созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов;

3) путем приобретения имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

4) при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством;

5) при передаче имущества из государственной собственности и муниципальной собственности иных муниципальных образований;

6) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

4. Прием имущества в муниципальную собственность

4.1. Прием в муниципальную собственность объектов при разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2. Прием в муниципальную собственность объектов государственной собственности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4.3. Прием в муниципальную собственность объектов из муниципальной собственности иных муниципальных образований осуществляется в соответствии с действующим законодательством и на основании решений совета депутатов соответствующего муниципального образования и совета депутатов МО Свирицкое сельское поселение.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о приеме имущества:

а) решение совета депутатов соответствующего муниципального образования о передаче муниципального имущества в муниципальную собственность МО Свирицкое сельское поселение;

б) выписка из реестра муниципальной собственности, содержащая сведения о предлагаемом к передаче имуществе;

в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество;

г) сведения из органа, осуществляющего государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества;

д) технический паспорт транспортного средства или паспорт самоходной машины на предлагаемое к передаче движимое имущество;

е) иные документы с указанием технических характеристик на предлагаемое к передаче движимое имущество.

4.4. Прием в муниципальную собственность объектов, находящихся в собственности юридических и физических лиц, может осуществляться на основании договора и в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

4.4.1. Для передачи объектов в муниципальную собственность юридические либо физические лица обращаются с заявлением на имя главы МО Свирицкое сельское поселение.

К заявлению прилагаются:

а) копии учредительных документов юридического лица, свидетельство о государственной регистрации;

б) перечень объектов, предлагаемых к передаче, с указанием их местонахождения и основных технических характеристик;

в) перечень зданий, сооружений, нежилых помещений, в том числе встроенно-пристроенных, сдаваемых в аренду либо обремененных правами третьих лиц, с копиями соответствующих договоров;

г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на передаваемый объект;

д) справка о балансовой принадлежности объектов с указанием их начальной и остаточной балансовой стоимости;

е) протокол (выписка из протокола) общего собрания либо иного органа юридического лица, компетентного принимать решение об отчуждении имущества в муниципальную собственность;

ж) кадастровые паспорта, технические паспорта и поэтажные планы БТИ на каждый объект сроком исполнения документации не позднее шести месяцев до истечения срока действия к моменту ее представления;

з) правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен предлагаемый к передаче объект.

При необходимости у заявителя могут быть затребованы иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

4.5. Для передачи в муниципальную собственность имущества, поступающего по результатам реализации инвестиционных контрактов (проектов), передающая сторона представляет:

— перечень передаваемого имущества с указанием его местонахождения и основных технических характеристик;

— инвестиционный контракт со всеми дополнительными соглашениями и изменениями к нему;

— акт о реализации инвестиционного контракта;

— разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

— постановление об утверждении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

— техническую документацию (кадастровые паспорта, технические паспорта, технические планы) на все объекты, подлежащие передаче (в 2-х экземплярах);

— исполнительные схемы передаваемых инженерных коммуникаций;

— справку о стоимости принимаемых объектов недвижимости по состоянию на последнюю отчетную дату;

— справку организации, выдавшей технические условия, об их выполнении;

— акты разграничений балансовой ответственности (принадлежности);

— акт приема-передачи.

4.6. В соответствии с решением совета депутатов МО Свирицкое сельское поселение глава местной администрации МО Свирицкое сельское поселение издает распоряжение о приеме имущества в муниципальную собственность МО Свирицкое сельское поселение согласно акту о приеме-передаче имущества по установленной форме в соответствии с действующим законодательством.

4.6.1. При приеме имущества в муниципальную собственность МО Свирицкое сельское поселение акты о приеме-передаче подписываются главой местной администрации и главным бухгалтером местной администрации МО Свирицкое сельское поселение .

4.6.2. При приеме имущества в муниципальную собственность с последующим закреплением его на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, автономными муниципальными учреждениями акты о приеме-передаче подписываются руководителем и главным бухгалтером соответствующего учреждения, согласовываются с отделом местной администрации МО Свирицкое сельское поселение, ответственным за управление и распоряжение муниципальным имуществом, после чего утверждаются главой местной администрации МО Свирицкое сельское поселение.

4.7. Принятый в муниципальную собственность объект вносится в Реестр муниципальной собственности МО Свирицкое сельское поселение, после чего осуществляется государственная регистрация права собственности в установленном порядке.

5. Управление и распоряжение муниципальным имуществом

5.1. Формы управления и распоряжения муниципальным имуществом.

5.1.1. К формам управления и распоряжения муниципальным имуществом относятся:

— учет муниципального имущества;

— передача муниципального имущества в оперативное управление муниципальных бюджетных учреждений;

— передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;

— передача муниципального имущества в залог;

— отчуждение муниципального имущества (в том числе в порядке приватизации);

— внесение вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ;

— предоставление жилых помещений по договорам социального и коммерческого найма.

5.2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом.

5.2.1. Местная администрация МО Свирицкое сельское поселение от имени муниципального образования осуществляет сделки с имуществом в соответствии с действующим законодательством.

5.2.2. За муниципальными бюджетными учреждениями (далее по тексту — МБУ) имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется на праве оперативного управления и используется в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества.

5.2.3. МБУ, наделенные вещными и обязательственными правами на муниципальное имущество, несут ответственность за его сохранность и эффективное использование.

5.3. Полномочия совета депутатов МО Свирицкое сельское поселение по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

5.3.1. Совет депутатов принимает решения:

— о приеме имущества в муниципальную собственность МО Свирицкое сельское поселение

— о передаче муниципального имущества в оперативное управление муниципальных бюджетных учреждений;

— о передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, в собственность иным муниципальным образованиям;

— о передаче муниципального имущества в залог;

— об отчуждении муниципального имущества (в том числе в порядке приватизации);

— о внесении вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ;

— о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

— об утверждении базовой ставки арендной платы;

— об утверждении программы приватизации муниципального имущества на очередной период;

5.4. Полномочия главы местной администрации МО Свирицкое сельское поселение по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

5.4.1. Глава местной администрации МО Свирицкое сельское поселение принимает решения путем издания в пределах своей компетенции постановлений, распоряжений администрации МО Свирицкое сельское поселение в соответствии с решением совета депутатов МО Свирицкое сельское поселение:

— о приеме имущества в муниципальную казну МО Свирицкое сельское поселение;

— об исключении муниципального имущества из муниципальной казны МО Свирицкое сельское поселение ;

— об осуществлении контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципального имущества;

— о проведении торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества; — о назначении представителей в органы управления хозяйственных обществ, часть акций (доли, вклады) которых находятся в муниципальной собственности;

— об отнесении имущества муниципальных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу;

— иные полномочия, установленные Уставом МО Свирицкое сельское поселение и решениями совета депутатов МО Свирицкое сельское поселение.

5.5. Полномочия местной администрации МО Свирицкое сельское поселение по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

5.5.1. Местная администрация МО Свирицкое сельское поселение от имени муниципального образования Свирицкое сельское поселение осуществляет владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, а именно:

— разрабатывает проекты решений совета депутатов, постановлений и распоряжений местной администрации МО Свирицкое сельское поселение по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом;

— рассматривает перечни объектов, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность;

— ведет реестр муниципального имущества;

— является держателем муниципальной казны;

— обеспечивает учет и сохранность имущества, поступившего в муниципальную казну, до его закрепления за юридическими лицами;

— осуществляет функции учредителя от имени муниципального образования при создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

— осуществляет организацию торгов по продаже муниципального имущества;

— осуществляет организацию торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;

— осуществляет организацию аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте недвижимого имущества, находящемся в собственности МО Свирицкое сельское поселение ;

— осуществляет необходимые действия по оформлению права собственности на бесхозяйное и выморочное имущество, находящееся на территории МО Свирицкое сельское поселение;

— осуществляет необходимые действия по государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, ограничений (обременений) прав на них;

— осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет МО Свирицкое сельское поселение части прибыли, остающейся в распоряжении МБУ после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

— оформляет, ведет учет и контролирует исполнение договорных обязательств по договорам аренды и безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом, находящимся в казне МО Свирицкое сельское поселение в соответствии с действующим законодательством;

— организует проведение технической инвентаризации и оценки муниципального имущества в установленном законодательством порядке;

— разрабатывает программу приватизации муниципального имущества;

6. Основания прекращения права муниципальной собственности

6.1. Право муниципальной собственности прекращается:

1) в случае гибели или уничтожения имущества;

2) при отчуждении имущества другим лицам, в том числе в порядке приватизации;

3) путем обращения взыскания на имущество по обязательствам МО Свирицкое сельское поселение в порядке, предусмотренном законодательством РФ;

4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

6.2. Муниципальная собственность может быть отчуждена в государственную собственность Российской Федерации по решению совета депутатов МО Свирицкое сельское поселение в порядке, установленном действующим законодательством.

6.3. Решение о передаче муниципального имущества в собственность иным муниципальным образованиям принимает совет депутатов МО Свирицкое сельское поселение при наличии согласия данного муниципального образования на такую передачу.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче муниципального имущества в собственность иным муниципальным образованиям:

а) предложение органа местного самоуправления о передаче муниципального имущества с обоснованием необходимости осуществления передачи такого имущества;

б) выписка из реестра муниципальной собственности, содержащая сведения о предлагаемом к передаче имуществе;

е) иные документы с указанием технических характеристик на предлагаемое к передаче движимое имущество.

В соответствии с решением совета депутатов МО Свирицкое сельское поселение глава местной администрации МО Свирицкое сельское поселение издает распоряжение о передаче муниципального имущества согласно акту о приеме-передаче имущества по установленной форме в соответствии с действующим законодательством.

7. Заключительные положения

7.1. Органы местного самоуправления муниципального образования Свирицкое сельское поселение могут осуществлять и иные полномочия в области формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, не противоречащие действующему законодательству, а также нормативно-правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Свирицкое сельское поселение.

№183 от 31.03.2023 Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом