Cкачать:

Муниципальное образование Свирицкое сельское поселение

Волховского муниципального района Ленинградской области

Администрация муниципального образования

Свирицкое сельское поселение

от 20 февраля 2017 года № 19

п.Свирица

Об утверждении муниципальной адресной Программы

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение

Волховского муниципального района Ленинградской области

на 2017 — 2019 годы»

На основании Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 06.02.2009 года № 18 «О долгосрочной целевой программе «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы», Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения развития и поддержки малого предпринимательства на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение и во исполнение требований

п о с т а н ов л я ю :

1. Утвердить муниципальную адресную Программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2017 — 2019 годы» (приложение1).

2.Утвердить План мероприятий адресной Программы (приложение 2);

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Свирицкого сельского поселения В.И.Лиходеев

Приложение 1

Утверждена

постановлением администрации Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области

от 29 июня 2012 года № 48

Муниципальная адресная целевая программа

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании

Свирицкое сельское поселение

Волховского муниципального района

Ленинградской области

на 2017 — 2019 годы»

п.Свирица

2017 год

ПАСПОРТ

муниципальной адресной целевой Программы

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение

на 2017 — 2019 годы»

Полное наименование Программы	«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2017 — 2019 годы»
Основание для разработки программы	Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»; Федеральный закон от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; постановление Правительства Ленинградской области от 31.08.2007 года №224 «Об утверждении показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области»
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области
Сроки реализации Программы	Период реализации программы – 2017-2019 год
Цель Программы	— увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет; — максимальное удовлетворение потребностей малого бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности; — создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
Основные задачи Программы	— Устранение административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих на территории Свирицкого сельского поселения субъектов предпринимательской деятельности; — Обеспечение общих благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; — Совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью;
Объем и источники финансирования	Муниципальный бюджет: 9000 рублей, в том числе: 2017 год — 3000 рублей 2018 год — 3000 рублей 2019 год — 3000 рублей
Ожидаемые показатели социальной, бюджетной, экономической эффективности	— Увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства; — Увеличение доли малого бизнеса в общем объеме экономического оборота и налоговых поступлений в бюджет поселения; — Повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства; — Увеличение количества рабочих мест; — Снижение общего числа безработного населения
Исполнители Программы	— Администрация муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области; — ГКУ ЛО «Волховский центр занятости населения»
Организация контроля выполнения Программы	Общий контроль хода реализации Программы осуществляет глава администрации муниципального образования Свирицкое сельское поселение

Термины и понятия, используемые в Программе

В целях настоящей Программы используются следующие термины и понятия:

1. Субъекты малого и среднего предпринимательства — хозяйствующие субъекты, отнесенные к этим категориям в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», состоящие на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области в Волховском районе.

2. Представители социально незащищенных слоев населения – инвалиды; военнослужащие, уволенные в запас; безработные граждане, состоящие на учете в службе занятости; члены неполных семей, имеющих иждивенцев; многодетные родители.

3. Информационно-коммуникационные технологии — технологии, обработки и передачи информации, основанные на использовании вычислительной техники, компьютерных сетей и каналов электросвязи.

Анализ социально-экономического положения, оценка состояния

развития малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение.

Муниципальное образование Свирицкое сельское поселение расположено на северо-востоке Волховского района Ленинградской области, площадь составляет 16345 га, в состав поселения входят 3 населенных пункта.

По состоянию на 01.01.2017 года в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение зарегистрировано жителей 5200 человек, из них:

— дети до 18 лет – 732 человека.

— трудовые ресурсы – 3400 человек в том числе:

— население трудоспособного возраста 2970 человек, в том числе:

— молодежь от 18 до 30 лет 1100 человек;

Муниципальное образование Свирицкое сельское поселение занимает выгодное географическое положение, обусловленное наличием автомобильной дороги федерального значения Санкт-Петербург – Мурманск (трасса «Кола» 12 км до трассы), Октябрьской железной дороги (14 км до станции), что делает территорию экономически привлекательной.

По территории поселения протекает река Паша и её притоки. В летний период население увеличивается в несколько раз, за счет сезонно проживающих граждан, соответственно и возрастает спрос на оказание услуг и продажу товаров, что является характерным признаком для предпосылок развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение с учётом увеличения сферы предпринимательской деятельности и расширением спектра оказания услуг.

На территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение осуществляют предпринимательскую деятельность: 5 малых предприятий;

По большинству показателей деятельности субъектов малого предпринимательства муниципального образования Свирицкое сельское поселение в 2016 году наблюдался рост предпринимательской активности.

Несмотря на положительные тенденции развития индивидуального предпринимательства в муниципальном образовании Свирицкое сельское поселение, остаётся актуальным вопрос развития малого и среднего бизнеса в социальной сфере, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, производственной сфере и развитии туризма, в том числе сельского туризма. Свирицкое сельское поселение обладает богатыми туристско-рекреационными ресурсами, является идеальным регионом для развития практически любого вида туризма. Однако пока еще до конца не сформирована современная конкурентоспособная туристская отрасль в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации, обеспечивающей значительный вклад в социально-экономическое развитие поселения.

Принимая во внимание выводы об уровне развития малого предпринимательства в производственной и социальной сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании населения и в сфере туризма, а также, учитывая необходимость развития на территории поселения информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства, приоритетными сферами развития малого и среднего бизнеса для муниципального образования Свирицкое сельское поселение будут: производственная сфера, социально значимые отрасли (образование, социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт), туризм, жилищно-коммунальное хозяйство, предоставление бытовых услуг населению, а также развитие информационно-коммуникационных технологий.

Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для создания, развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально — экономического развития муниципального образования Свирицкое сельское поселение.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

— повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;

— расширение использования информационно-коммуникационных технологий субъектами малого и среднего предпринимательства;

— развитие деловой активности населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;

— совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства;

— обеспечение первоочередной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих деятельность в приоритетных для муниципального образования Свирицкое сельское поселение сферах развития;

Мероприятия Программы

Мероприятия Программы представлены в Плане мероприятий адресной Программы (приложение 2) и направлены на решение следующих задач:

Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки, в том числе:

— содействие в проведении семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере предпринимательства;

— распространение методических и информационных материалов для безработных граждан по вопросам организации предпринимательской деятельности;

— проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение (конференции, круглые столы, тематические выставки, ярмарки, местные праздники);

— консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием информационно-коммуникационных технологий по вопросам Законодательства и права, соблюдения норм экологического законодательства, ведением бухгалтерского учёта и налоговой отчётности;

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

— Распространение информации об обучающих семинарах, курсах;

— Содействие в организации и проведении обучающих семинаров для представителей субъектов малого и среднего бизнеса;

— Организация участия представителей малого и среднего предпринимательства муниципального образования Свирицкое сельское поселение в районных семинарах.

Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки

— Проведение на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение выставочно-ярмарочные мероприятия, конкурсы;

— Организация участия представителей малого и среднего предпринимательства в районных и областных конференциях, фестивалях, чемпионатах, выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства

— Организация и проведение встреч, семинаров, круглых столов с участием представителей контролирующих органов, представителей власти и представителями субъектов малого предпринимательства.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

— Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в пользование имеющегося муниципального имущества, зданий, сооружений, строений, нежилых помещений, оборудования, машин, транспортных средств, земельных участков на возмездной основе;

— Подбор земельных участков для размещения объектов малого и среднего предпринимательства.

Финансирование Программы

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета, использование которых отражено в плане реализации мероприятий Программы (приложение 1).

Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета муниципального образования Свирицкое сельское поселение в объеме 9 тысяч рублей, в том числе в 2017 году — 3 тысячи рублей, в 2018 году – 3 тысячи рублей, в 2019 году — 3 тысячи рублей.

По разделам Программы средства бюджета муниципального образования Свирицкое сельское поселение распределены следующим образом:

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы, целевые задания и ожидаемые конечные результаты

Анализ состояния малого и среднего предпринимательства, демографическая ситуация и развитие экономики муниципального образования Свирицкое сельское поселение позволили определить степень востребованности мер поддержки малого и среднего предпринимательства и актуальность предлагаемых механизмов развития предпринимательства в поселении.

Реализация Программы позволит проводить эффективную политику муниципального образования Свирицкое сельское поселение, направленную на создание благоприятных условий для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, способствующую увеличению оборота малых и средних предприятий, увеличение объёма налоговых платежей, увеличение объёма инвестиций в малый и средний бизнес, снижение безработицы, повышение самозанятости населения, повышение темпа развития, доли малого бизнеса в экономике поселения, более эффективному взаимодействию субъектов малого предпринимательства с субъектами крупного бизнеса.

Общий контроль реализации Программы

Общий контроль реализации мероприятий Программы осуществляет глава администрации муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.

Приложение 1

План мероприятий адресной программы

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании

Свирицкое сельское поселение

Волховского муниципального района Ленинградской области на 2017 — 2019 годы»

№ п/п	Наименование направлений, видов работ и конкретных мероприятий (объектов) с указанием месторасположения	Ответственный	Источник финансирования	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс.руб.)
№ п/п		Ответственный	Источник финансирования	Всего (тыс. руб.)	2012	2013	2014
1	Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере предпринимательства с привлечением специалистов Волховского района	Заместитель главы администрации	Бюджет Свирицкого сельского поселения	3,0	1,0	1,0	1,0
2	Проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение (конференции, круглые столы, тематические выставки, ярмарки, местные праздники)	Заместитель главы администрации	Бюджет Свирицкого сельского поселения	6,0	2,0	2,0	2,0