ms-wordАдминистрация
муниципального образования
Свирицкое сельское поселение
Волховского муниципального района
Ленинградской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРОЕКТ
______________ г. № ___
п. Свирица
| Об утверждении программы (плана) профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2023 год |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением совета депутатов муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области от 28.10.2021 № 119 « Об утверждении положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Свирицкое сельское поселение, администрация муниципального образования Свирицкого сельского поселения, постановляет:
-
Утвердить программу (план) «профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2023 год» согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Свирицкое сельское поселение //www.svirica-adm.ru/.
-
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации В.А. Атаманова
Исп. Лазутина И.А.
Тел. 8(81363)44-222
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Свирицкого сельского поселения
от __________г. № ___
ПРОГРАММА (ПЛАН)
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2023 год
| Наименование программы | Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (далее — программа профилактики) |
| Правовые основания разработки программы | Федеральный закон от 31.07.2020 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации |
| Разработчик программы | Администрация муниципального образования Свирицкого сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области |
| Цель программы |
З. Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства |
| Задачи программы |
З. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. 4. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению |
| Срок реализации программы профилактики | 2023 год |
| Ожидаемые результаты реализации программы | 1. Увеличение числа контролируемых лиц, соблюдающих при осуществлении деятельности обязательные требования законодательства.
2. Повышение количества устраненных нарушений от числа выявленных нарушений обязательных требований. 3. Повышение качества предоставляемых услуг населению. 4. Повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц. |
-
Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве:
1.1. В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, выделяются следующие типы контролируемых лиц:
— юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог
— юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность в области перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
1.2. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения 23 км., в том числе с асфальтобетон-2,987 км.
2. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики:
2.1. основной проблемой в сфере дорожного хозяйства является несоответствие автомобильных дорог нормативным требованиям.
3. Цели и задачи реализации программы профилактики
3.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3.2. Задачами Программы являются:
— укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
— выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
— формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.
4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.
Перечень основных профилактических мероприятий Программы на 2023 год приведен в таблице №1.
Таблица № 1
|
№ п/п |
Профилактические мероприятия |
Периодичность проведения |
Адресат мероприятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Размещение на официальном сайте муниципального образования Свирицкое сельское поселение: |
Постоянно |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (далее – муниципальный контроль) |
поддерживать в актуальном состоянии |
||
|
сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; |
по мере необходимости |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
|
перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; |
поддерживать в актуальном состоянии |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
|
перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; |
не позднее 3 рабочих дней после утверждения |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
|
перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска; |
не позднее 10 рабочих дней после утверждения |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
|
исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; |
в течение 2023 года, поддерживать в актуальном состоянии |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
|
сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; |
в течение 2023 года, поддерживать в актуальном состоянии |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
|
сведений о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; |
в течение 2023 г, поддерживать в актуальном состоянии |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
|
докладов, содержащих результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; |
в срок до 3 дней со дня утверждения доклада (с периодичностью, не реже одного раза в год) |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
|
ежегодного доклада о муниципальном контроле; |
в срок до 3 дней со дня утверждения доклада (не позднее 15 марта 2023 г.) |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
|
письменных разъяснений, подписанных уполномоченным должностным лицом |
в случае осуществления консультирования по однотипным обращениям контролируемых лиц |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
|
Программы профилактики на 2024 г. |
не позднее 1 октября 2023 г. (проект Программы для общественного обсуждения); в течение 5 дней со дня утверждения (утвержденной Программы) |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
|
2. |
Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства посредством: |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
|
публикаций в средствах массовой информации (газеты, журналы); |
в течение 2023 года |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
|
публикаций на официальном сайте муниципального образования Свирицкое сельское поселение |
в течение 2023 г. |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
|
3. |
Обобщение контрольным (надзорным) органом правоприменительной практики осуществления муниципального контроля |
ежегодно, не позднее 1 марта 2023 года |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
4. |
Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных российским законодательством случаях |
В соответствии с законодательством |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
5. |
Консультирование должностным лицом контрольного (надзорного) органа (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия) по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в отношении контролируемых лиц |
По обращениям контролируемых лиц и их представителей, поступившим в течение 2023 года |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
6. |
Проведение обязательных профилактических визитов в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере |
не реже чем 2 раза в год (I и IV квартал 2023 г.) |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
7. |
Разработка и утверждение Программы (Плана) профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение на 2024 год |
не позднее 1 октября 2023 г. (разработка); не позднее 20 декабря 2023 г. (утверждение) |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
Раздел IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда
Финансирование исполнения функции по осуществлению муниципального контроля осуществляется в рамках бюджетных средств муниципального образования Свирицкое сельское поселение.
Отдельное финансирование на проведение контрольных мероприятий и реализации настоящей программы не предусмотрено.
Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования Свирицкого сельского поселения.
Мониторинг реализации Программы осуществляется на регулярной основе.
Результаты профилактической работы включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального жилищного контроля и в виде отдельного информационного сообщения размещаются на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Ожидаемый результат Программы — снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.
Методика оценки эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий.
Целевые показатели результативности мероприятий Программы по муниципальному контролю:
1) Количество выявленных нарушений требований законодательства в указанной сфере, шт.
2) Количество проведенных профилактических мероприятий (информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства посредством публикации в средствах массовой информации и на официальном сайте; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения, консультирования, профилактического визита и пр.).
Показатели эффективности:
1) Снижение количества выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий нарушений требований законодательства.
2) Количество проведенных профилактических мероприятий контрольным (надзорным) органом, ед.
3) Доля профилактических мероприятий в объеме контрольно-надзорных мероприятий, %.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.
Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального земельного контроля.
Таблица № 2
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Показатели результатов деятельности |
Бюджетные ассигнования в разрезе бюджетов (расход), тыс. руб. |
|||||||
|
Наименование показателя (*) |
ед. изм. |
Пла-новое значе-ние |
Фак-тическ-ое значе-ние |
Отк-ло-не-ние, (-/+, %) |
ФБ |
ОБ |
МБ |
Иные |
|||
|
1. |
Программа (План) «Профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Свирицкое сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2023 год»
|
2023 год |
Выполнение запланированных мероприятий |
% |
100% |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||